Президент

3 марта Президент Н.Назарбаев принял Министра экономики и бюджетного планирования К.Келимбетова, который доложил об основных итогах деятельности своего ведомства. Во время встречи речь шла также о проекте республиканского бюджета на 2004 год.

Министр сообщил о ходе работ над программой макроэкономического развития, проектом Бюджетного кодекса и о деятельности Государственной комиссии по разграничению и совершенствованию межбюджетных отношений.

Президент также принял Председателя Агентства по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Е.Досаева, который доложил Главе государства о завершении агентством разработки новой методологии тарифообразования. Как считает председатель агентства, система, одобренная Европейским банком реконструкции и развития, позволит естественным монополистам увеличить объем инвестиций в собственное производство.

В ходе встречи были подробно обсуждены вопросы реформирования жилищно-коммунальной сферы, действия агентства, направленные на поддержку программы развития села на 2003-2005 годы, а также некоторые аспекты демонополизации телекоммуникационного и железнодорожного секторов экономики. Президентом были даны конкретные поручения по завершению подготовки ряда нормативных актов, касающихся деятельности агентства.

5 марта Глава государства принял Вице-премьера - Министра сельского хозяйства А.Есимова, который доложил об итогах деятельности ведомства.

Президент дал хорошую оценку работе по упорядочению вопросов лесопользования, охотничьих хозяйств и рыболовства, использования водных ресурсов, отметил необходимость глубокого анализа социального состояния и перспективности каждого из 7 744 сел и населенных пунктов. Именно от результатов этого анализа будет зависеть планирование строительства новых дорог, объектов образования и медицины. Во время встречи также обсуждался вопрос о Земельном кодексе. Президент подчеркнул, что земля должна продаваться только по рыночной цене. Н.Назарбаев выразил надежду на то, что меры, которые будут предприняты в рамках трехлетней программы возрождения села, дадут возможность существенно улучшить социальное благосостояние 40 процентов населения страны, проживающего в сельской местности. Как отметил Президент, работа акимов теперь будет оцениваться по уровню развития села и сельского хозяйства.

Указом Президента Республики Казахстан № 1038 от 5 марта 2003 года Алдамжаров Газиз Камашевич назначен Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Республике Беларусь и по совместительству Постоянным Представителем при Уставных органах СНГ.

Указом Главы государства Алесин Владимир Иванович освобожден от должности Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Республике Беларусь, Постоянного Представителя при Уставных органах СНГ по совместительству в связи с переходом на другую работу.

Распоряжением Главы государства Бахтыбаев Ильяс Жакипбекович назначен первым заместителем Генерального прокурора Республики Казахстан.

6 марта Президент принял председателя Конституционного Cовета Ю.Хитрина.

Ю.Хитрин проинформировал Главу государства о мерах, предпринимаемых cоветом по разъяснению действующей Конституции, а также о вопросах соблюдения конституционных требований государственными должностными лицами. Н.Назарбаев дал ряд конкретных поручений, касающихся совершенствования деятельности Конституционного cовета.

В тот же день Н.Назарбаев принял в своей столичной резиденции женщин, прибывших из регионов республики для участия в праздничных мероприятиях, приуроченных к Международному женскому дню 8 Марта.

Тепло поздравив представительниц слабого пола, Глава государства подчеркнул, что многое изменилось в нашей жизни, ушли в прошлое некогда отмечаемые всеми большие и малые праздничные даты. Но этот праздник - День 8 Марта - один из немногих, который остается не подвластным никаким переменам и потрясениям, потому что само понятие жизни и человеческого бытия неразрывно связано с женщиной.

Казахстанские женщины за последнее десятилетие прошли вместе со страной большой и сложный путь, опровергнув при этом устоявшееся мнение о себе как о "слабом поле". Многие международные эксперты отмечают, что у нас "роль выживания на уровне семьи приняли на себя женщины".

Н.Назарбаев выразил соотечественницам огромную благодарность за каждодневный труд, у многих фактически в две смены, то есть на работе и в семьях.

Президент отметил, что за минувшие годы неизмеримо выросла гражданская активность наших женщин. Свидетельством тому - более полутора сотен женских неправительственных организаций, действующих в республике. Казахстан присоединился к международным конвенциям по защите прав семьи, женщин и детей.

Глава государства отметил, что в нашей стране создана и постоянно совершенствуется необходимая законодательная база для защиты прав женщины, материнства и детства. Увеличилось количество женщин в государственных и представительных органах. У нас 10 депутатов, три министра и три посла - женщины. Почти шестьдесят процентов всех государственных служащих в стране - женщины.

По поручению Президента Правительством реализуется несколько государственных программ по возрождению отраслей промышленности, где в основном работают женщины.

Как известно, в этом году начинается выплата единовременных государственных пособий в связи с рождением ребенка в размере 15 расчетных показателей. Также льготные условия выхода на пенсию получили, наравне с селянками, многодетные матери, проживающие в городах.

Многое было сделано в рамках Года здоровья. Отрадно, что начал снижаться показатель младенческой и материнской смертности. Впервые за последние годы наблюдается положительное сальдо прироста населения республики.

Глава государства особый акцент сделал на репродуктивном здоровье казахстанской женщины, так как оно напрямую связано со здоровьем детей - будущим нации и государства. Он с сожалением констатировал тот факт, что у нас перестали следить за здоровьем селянок. Нужно восстановить в регионах базовые женские консультации, считать приоритетным укрепление материально-технической базы родовспомогательных учреждений.

7 марта Н.Назарбаев принял президента Конфедерации неправительственных организаций Валентину Сиврюкову.

Во время встречи были обсуждены вопросы дальнейшей демократизации гражданского общества, а также возможности развития системы государственного социального заказа путем выделения грантов для социально значимых проектов НПО. В.Сиврюкова проинформировала Президента о подготовке к предстоящему форуму НПО, на котором будет обсуждаться роль неправительственных организаций в процессе демократизации общества.

5 марта в Астане на очередном заседании Комиссии по правам человека при Президенте страны состоялось обсуждение ежегодного доклада Главе государства о соблюдении прав человека и гражданина в Республике Казахстан в 2002 году.

В своем выступлении председатель комиссии Ж.Абдильдин отметил, что доклад подготовлен с особой тщательностью и подробно иллюстрирует состояние дел в отношении соблюдения прав и свобод граждан. Всего в минувшем году в комиссию поступило более 600 обращений. Все они были тщательно изучены, а 32 взяты на особый контроль. Доминирующими являются нарушения в экономической, судебной и правоприменительной сферах. Особую тревогу членов комиссии вызывает несовершенство трудового законодательства, что приводит к многочисленным нарушениям со стороны работодателей. В этой связи рекомендовано как можно скорее разработать и принять Трудовой кодекс. Что же касается нарушений в сфере политических прав и свобод, расовой и национальной дискриминации, то за прошедший год в комиссию не поступило ни одного подобного заявления. Новым и опасным явлением, по мнению собравшихся, становится практика неперечисления предприятиями пенсионных отчислений (эта сумма достигает уже 30 миллиардов тенге). Поэтому, считают члены комиссии, необходимо рассмотреть вопрос об ужесточении наказания за данный вид нарушений. По итогам обсуждения принято решение о предоставлении ежегодного доклада на рассмотрение Главы государства. Кроме того, на заседании подведены итоги деятельности комиссии в минувшем и рассмотрены планы на текущий год.

Правительство

Под председательством заместителя Премьер-Министра Б.Мухамеджанова в Правительстве прошло совещание по вопросам совершенствования законодательства в сфере малого и среднего бизнеса.

Говоря о необходимости данной работы, осуществляемой в рамках исполнения озвученных на десятом форуме предпринимателей поручений Главы государства Правительству, Б.Мухамеджанов подчеркнул важность комплексной оценки законодательства в этой сфере и необходимости принятия дополнительных мер, направленных на повышение прозрачности правил, установленных в области малого бизнеса, в особенности - разрешительных процедур. Это, в частности, предусматривает разработанный Министерством юстиции законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной регистрации юридических лиц". В соответствии с ним будет внедрен принцип "одного окна", согласно которому госрегистрация юридического лица и постановка его на учет будут осуществляться в пределах одной процедуры в срок до 10 дней. В ближайшей перспективе предполагается также принятие других нормативно-правовых актов и проведение комплекса мероприятий, направленных на устранение препятствий для развития предпринимательства. В том числе в виде отмены незаконных и устаревших ведомственных актов центральных и местных органов, не дающих малому бизнесу нормально развиваться.

5 марта Государственный секретарь - Министр иностранных дел К.Токаев принял Посла Кыргызской Республики Жумагула Сааданбекова. В ходе встречи были обсуждены вопросы двустороннего сотрудничества, рассмотрена ситуация в центрально-азиатском регионе.

6 марта глава казахстанского внешнеполитического ведомства принял Посла Республики Корея Тэ Сок-Вона. Дипломаты детально обсудили текущие вопросы казахстанско-южнокорейских отношений, состояние и перспективы торгово-экономического сотрудничества между двумя странами.

Представитель Республики Корея проинформировал о планах недавно вступившего в должность нового Президента страны. Была высказана обоюдная заинтересованность в организации визита Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева в Республику Корея, что придаст новый импульс отношениям между нашими двумя странами. Также дипломаты обменялись мнениями по актуальным международным вопросам, включая ситуацию вокруг Ирака, проблемы мирного восстановления Афганистана. Тэ Сок-Вон проинформировал о ситуации на Корейском полуострове и высоко оценил позицию Республики Казахстан, выступающей за налаживание мирного межкорейского диалога.

В тот же день К.Токаев встретился с Генеральным секретарем Международной Федерации Общества Красного Креста и Красного Полумесяца (МФОККиКП) Д.Шерпителем, находящимся с визитом в нашей стране. К.Токаев отметил, что Республика Казахстан рассматривает МФОККиКП в качестве важного партнера, который может оказать действенную помощь при чрезвычайных ситуациях, связанных со стихийными бедствиями, природными и антропогенными катастрофами. Участники встречи рассмотрели практические вопросы деятельности этой международной организации в Казахстане, конкретные программы и проекты, в том числе по предупреждению туберкулеза и ВИЧ-инфекции. Была высказана обоюдная заинтересованность в дальнейшем укреплении и расширении сотрудничества между Казахстаном и МФОККиКП.

10 марта Государственный секретарь - Министр иностранных дел К.Токаев провел переговоры с Заместителем Верховного Комиссара ООН по правам человека Бертраном Рамчараном и Специальным советником Государственного секретаря США по вопросам каспийской энергетики Стивеном Манном.

В ходе встречи с Б.Рамчараном обсуждались вопросы сотрудничества Республики Казахстан с Организацией Объединенных Наций и офисом Верховного Комиссара ООН по правам человека в области человеческого измерения. Б.Рамчаран высоко отметил усилия Казахстана в деле развития демократического процесса, укрепления демократии и прав человека. Казахстан является участником четырнадцати многосторонних международных актов, регулирующих различные аспекты прав человека. Заместитель Верховного Комиссара ООН по правам человека приветствовал принципиальное политическое решение руководства Республики Казахстан о присоединении к международным пактам в области человеческого измерения, а также высоко оценил учреждение в нашей стране института Омбудсмана по правам человека.

Пост Верховного Комиссара ООН по правам человека был учрежден резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН в 1993 году для содействия и эффективного соблюдения всех гражданских, культурных, экономических, политических и социальных прав, включая право на развитие. Позднее было решено, что Верховный Комиссар должен иметь статус официального лица ООН с принципиальной ответственностью за деятельность в области прав человека. Верховный Комиссар действует под руководством Генерального Секретаря ООН в рамках общей компетенции, полномочий и решений Генеральной Ассамблеи ООН, ЭКОСОС и Комиссии по правам человека.

Текущие вопросы сотрудничества и перспективы развития энергетического сектора Каспийского региона рассматривались на встрече К.Токаева и С.Манна, участники переговоров детально обсудили вопросы, связанные с обеспечением благоприятного инвестиционного климата в энергетическом секторе экономики Казахстана, перспективы вовлечения американских нефтегазовых компаний в новые проекты нефтеразработок в Казахстане. Касаясь вопросов экспортной транспортировки нефти из Каспийского региона, стороны вновь подтвердили принципиальную позицию, которая заключается в многовариантности экспортных маршрутов. Были рассмотрены перспективы строительства трубопровода Баку-Джейхан. К.Токаев и С.Манн также обсудили возможные сценарии развития ситуации на рынке нефти в связи с текущей обстановкой и возможными вариантами развития событий вокруг Ирака.

Парламент

3 марта под председательством О.Абдыкаримова состоялось бюро Сената, принявшее предложения постоянных комитетов о включении рассмотренных законопроектов в повестку дня очередного пленарного заседания палаты.

Это касается проекта закона "Об обязательном социальном страховании", проектов по внесению изменений и дополнений в законы "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан", "Об адвокатской деятельности" и "О нотариате". Кроме того, на заседании был обсужден вопрос, касающийся ратификации рамочного соглашения об институциональных основах создания межгосударственной системы транспортировки нефти и газа. О.Абдыкаримов также проинформировал членов бюро об участии возглавляемой им делегации во втором зимнем заседании Парламентской ассамблеи ОБСЕ.

В тот же день в Астане прошло первое заседание организационного комитета по проведению Трансазиатского парламентского форума Парламентской ассамблеи Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. В его работе приняли участие депутаты Парламента, руководители министерств и ведомств, ответственных за организацию мероприятия.

Открывая заседание, Государственный секретарь - Министр иностранных дел К.Токаев подчеркнул, что Президент Н.Назарбаев придает большое значение предстоящему событию, так как оно послужит дальнейшему укреплению позиций Казахстана на международной арене. Форум состоится 7-8 июня в Алматы и пройдет под эгидой Парламентской ассамблеи ОБСЕ. В его работе примут участие парламентарии 55 стран, а также представители неправительственных организаций. По словам заместителя Председателя Сената Парламента О.Байгелди, принимавшего участие в работе заседания, Казахстан является инициатором этого важного политического события, и не случайно первый форум пройдет именно в нашей стране. Планируется, что в дальнейшем такие межпарламентские встречи будут проводиться ежегодно в различных государствах мира.

5 марта в Москве состоялись межпарламентские слушания "Межрегиональное и приграничное сотрудничество в Евразийском экономическом сообществе: состояние и перспективы", в которых приняла участие казахстанская парламентская делегация во главе с председателем Межпарламентской ассамблеи ЕврАзЭС, председателем Сената О.Абдыкаримовым.

В своем докладе О.Абдыкаримов, отметив особую актуальность приграничного сотрудничества в свете нового этапа экономической интеграции, создания единого экономического пространства, подчеркнул возрастающую роль МПА ЕврАзЭС как органа, обеспечивающего правовую базу деятельности сообщества и гармонизацию национальных законодательств стран-участниц. По итогам слушаний приняты соответствующие рекомендации для национальных парламентов, правительств, органов власти административно-территориальных образований стран сообщества, а также МПА СНГ и Интеграционного комитета. В рамках слушаний О.Абдыкаримов встретился с председателем Совета Федерации Федерального собрания России С.Мироновым, с которым обсудил вопросы дальнейшего укрепления межпарламентских связей. Развитию и укреплению многостороннего сотрудничества между парламентами двух государств была посвящена и встреча казахстанского спикера с председателем Совета республики Национального собрания Беларуси А.Войтовичем.

4 марта Председателю Мажилиса Ж.Туякбаю было присвоено звание почетного профессора Евразийского национального университета имени Л. Гумилева.

После церемонии Ж.Туякбай выступил перед студентами и преподавателями с докладом, посвященным концептуальным проблемам правового развития Казахстана, в котором рассказал о конституционных полномочиях и деятельности Парламента, его взаимодействии с другими ветвями власти, проанализировал особенности современного законодательства.

В тот же день в Мажилисе состоялась встреча группы парламентариев во главе с председателем Комитета палаты по финансам и бюджету К.Турысовым с делегацией МВФ, возглавляемой начальником Восточного отдела второго Европейского департамента фонда Питером Келлером.

К.Турысов рассказал гостям об экономической ситуации в республике, предпринимаемых мерах по развитию малого и среднего бизнеса, отметив также укрепление национальной валюты и достижения республики в различных сферах. Как подчеркнул П.Келлер, Казахстан занимает первое место по экономическим показателям среди стран СНГ. При этом он обратил внимание на необходимость активизации борьбы с бедностью в стране и финансирования таких отраслей, как здравоохранение и образование.

Позже депутаты Комитета Сената по экономике, финансам и бюджету встретились с представителями миссии Международного валютного фонда во главе с начальником Восточного отдела второго Европейского департамента МВФ Питером Келлером.

Констатировав кардинальные изменения в экономике республики, П.Келлер отметил, что проведенный специалистами МВФ анализ исполнения казахстанского бюджета за прошлый год и прогноз исполнения на текущий демонстрируют наличие профицита. Он особо подчеркнул, что в условиях, когда страна получает большие доходы от нефтегазовой отрасли, очень важно грамотно их использовать, не допустив "голландского синдрома", при котором все сектора экономики, кроме нефтедобывающего, могут оказаться неконкурентоспособными, перестав развиваться. Получаемые от нефти доходы, считает представитель МВФ, позволяют нашему государству шире инвестировать другие сферы экономики и социальные программы. В свою очередь председатель комитета М.Утебаев рассказал представителям МВФ о механизме формирования госбюджета в нашей стране и роли Парламента в этом процессе.

5 марта под председательством Ж.Туякбая состоялось пленарное заседание. Депутаты рассмотрели и одобрили законопроект, касающийся ратификации межправительственного соглашения между Казахстаном и Японией о предоставлении современного медицинского оборудования многопрофильному больничному комплексу в городе Кызылорде, а также депутатский проект закона "О системе здравоохранения".

Выступивший по первому законопроекту министр здравоохранения Ж.Доскалиев сообщил, что помощь в сумме 4 миллионов долларов США была выделена японским правительством по линии агентства по международному сотрудничеству этой страны. Что касается второго проекта закона, то, как подчеркнул председатель рабочей группы Е.Абылкасымов, в основном споры и дискуссии при обсуждении касались концептуальных норм по перечню гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, оснований и порядка оказания плеатной медпомощи. Кроме этого, в документе конкретизированы вопросы финансирования здравоохранения, лицензирования, аккредитации и аттестации медработников. На заседании рассмотрена также резолюция Европарламента от 13 февраля 2003 года. Палата решила еще раз изучить все аспекты, связанные с этим вопросом, для последующего их рассмотрения на одном из очередных пленарных заседаний. Профильным комитетам поручено подготовить заключения к пакету законопроектов, касающихся ратификации межправительственных и межгосударственных договоренностей с рядом зарубежных стран. По проекту закона по вопросам рынка ценных бумаг и акционерных обществ создана Согласительная комиссия от депутатов обеих палат Парламента.

7 марта под председательством Ж.Туякбая состоялось очередное заседание бюро Мажилиса, на котором принято решение внести на рассмотрение ближайшего пленарного заседания палаты правительственные законопроекты по вопросам страхования в сфере нотариата и аудита, а также законодательные поправки, связанные с банковской деятельностью, валютным регулированием и валютным контролем.

Как сообщает пресс-служба палаты, бюро приняло в работу депутатский законопроект "О ветеранах". На заседании также принято решение о делегировании депутатов на третий всемирный форум по воде, который, как планируется, состоится в японском городе Киото 21 марта этого года, а также на семинар "Вопросы табакокурения и алкоголизма", который пройдет во второй половине июня текущего года в Вашингтоне (США).

Комитет Сената по международным делам, обороне и безопасности рассмотрел и рекомендовал к ратификации на пленарном заседании палаты рамочное соглашение об институциональных основах создания межгосударственной системы транспортировки нефти и газа.

Целесообразность ратификации этого международного документа обусловлена стабильным развитием в Казахстане нефтедобывающей отрасли и ростом объемов транспортировки нефти и газоконденсата. Наша страна намерена участвовать в международной программе транспортировки нефти и газа в Европу, гарантирующей обеспечение энергетической безопасности путем содействия процессам региональной интеграции. Соглашение предусматривает со стороны стран-участниц выполнение ряда правил и обязательств, способных обеспечить эффективную и безопасную эксплуатацию межгосударственной системы транспортировки нефти и газа.

Накануне Международного женского дня 8 марта аким Алматы В.Храпунов поздравил известных женщин города. Среди тех, кто был приглашен на торжественную встречу, народная артистка Республики Казахстан Р.Багланова, олимпийская чемпионка О.Шишигина, солистка балета ГАТОБ им. Абая Л.Альпиева.

В тот же день в городском акимате были вручены ордера женщинам - ветеранам войны, многодетным матерям и учителям.

В загранучреждениях Республики Казахстан

В рамках реализации договоренностей, содержащихся в Заявлении Президентов Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации и Украины от 23 февраля 2003 года, 5-6 марта в Киеве состоялось первое заседание Группы высокого уровня (ГВУ) во главе с заместителями глав правительств этих стран.

Делегацию Беларуси возглавлял заместитель Премьер-министра - министр экономики А.В.Кобяков, Казахстана - заместитель Премьер-министра К.К.Масимов, России - заместитель Председателя правительства В.Б.Христенко, Украины - первый вице-Премьер-министр Н.Я.Азаров. Председательствовал на заседании руководитель делегации Казахстана.

По итогам заседания подписан Протокол, в котором определены задачи Группы высокого уровня, организационно-технические аспекты ее деятельности и некоторые элементы проекта Соглашения о формировании Единого экономического пространства.

Следующее заседание Группы высокого уровня состоится 20-21 марта в Астане.