Президент

17 марта состоялся телефонный разговор Главы государства Н.Назарбаева с Президентом России В.Путиным, в ходе которого был обстоятельно обсужден ход работы по созданию единого экономического пространства в рамках нового интеграционного объединения Беларуси, Казахстана, России и Украины.

Президенты выразили уверенность в том, что предстоящая в Казахстане встреча группы высокого уровня с участием заместителей премьер-министров четырех стран завершится конкретными договоренностями. Были обсуждены также вопросы, касающиеся предстоящих саммитов Шанхайской организации сотрудничества, Евразийского экономического сообщества и Договора о коллективной безопасности. Главы государств констатировали сходство позиций Казахстана и России практически по всем вопросам повестки этих важных форумов. Президенты выразили удовлетворение по поводу успешного хода проведения мероприятий в рамках Года Казахстана в России. В духе традиционного партнерства между двумя государствами президенты обсудили ситуацию, сложившуюся вокруг Ирака.

В тот же день состоялся телефонный разговор Главы государства с Президентом Украины Л.Кучмой, который по своей инициативе проинформировал Н.Назарбаева об итогах прошедшей в Киеве встречи группы высокого уровня по вопросам создания единого экономического пространства в рамках нового интеграционного объединения.

Президенты также обсудили задачи предстоящего в Астане совещания вице-премьеров входящих в него государств.

Позже Н.Назарбаев принял Министра труда и социальной защиты населения Г.Карагусову.

Во время встречи речь шла о путях совершенствования системы пенсионного обеспечения, а также о действии закона об адресной социальной помощи, о предполагаемых коррективах в нем в связи с готовящимся проектом закона "О государственных пособиях матери и ребенка". В ходе беседы были обсуждены также вопросы борьбы с бедностью и безработицей.

Во время встречи с Президентом председатель Агентства Республики Казахстан по государственным материальным резервам К.Сарекенов доложил о ходе дел в своем ведомстве и состоянии товарно-материальных ценностей. По словам руководителя агентства, резервы находятся в надлежащем состоянии, необходимый объем неприкосновенного запаса всех видов продукции обеспечен.

18 марта Глава государства принял управляющего директора компании "Филип Моррис Казахстан и Центральная Азия" Ил Ву Чонга.

Основной темой разговора стали итоги деятельности компании в нашей стране и новые инвестиционные программы. За 10 лет работы в Казахстане "Филип Моррис", первая из иностранных компаний, получившая лицензию на деятельность в республике, инвестировала в экономику государства 323 миллиона долларов. В основном - на осуществление проектов в пищевой и сельскохозяйственной отраслях. Во время встречи с Главой государства достигнута договоренность о выделении компанией 2,9 миллиона долларов для строительства нового стадиона в Астане.

В тот же день Н.Назарбаев принял председателя Агентства по чрезвычайным ситуациям З.Нуркадилова, который доложил о состоянии дел в своем ведомстве.

Во время встречи также обсуждались вопросы укрепления материально-технической базы агентства и перспективы его развития. Президент одобрил шаги, предпринимаемые агентством в этом направлении.

19 марта Президент Казахстана провел совещание с руководством Правительства, Администрации Президента, руководителями силовых структур в связи с событиями, развернувшимися в последнее время вокруг Ирака. Главой государства дан ряд поручений, связанных с военными, экономическими и гуманитарными аспектами складывающейся ситуации.

Министерству иностранных дел даны поручения принять меры по безопасности дипломатического персонала и граждан Казахстана, находящихся в зоне потенциального конфликта. Гражданам Казахстана рекомендуется воздержаться от поездок в государства, прилегающие к зоне вероятного военного конфликта.

Соответствующим службам дано поручение усилить охрану дипломатических представительств ряда государств на территории республики. Будет усилена охрана стратегически важных объектов. Министерству транспорта дано указание по ограничению полетов воздушных судов в зоне возможных боевых действий.

Министерству культуры, информации и общественного согласия рекомендовано провести разъяснительную работу со средствами массовой информации. Нельзя придавать данному конфликту характер межрелигиозного и разжигать конфессиональную и национальную нетерпимость.

Правительству, учитывая особое значение экспорта энергоресурсов, принять меры по формированию механизмов защиты экономики государства в случае серьезных колебаний конъюнктуры на мировых рынках.

20 марта Н.Назарбаев принял председателя Комитета по экономике, финансам и бюджету Сената М.Утебаева.

Депутат высказал Президенту свои предложения по дальнейшему совершенствованию законодательства в области легализации доходов и активов хозяйствующих субъектов, находящихся в теневой экономике. По мнению сенатора, эти меры дадут дополнительный импульс росту экономики.

В тот же день Президент встретился с секретарем Карагандинского областного маслихата К. Медиевым.

Во время встречи обсуждались вопросы исполнения закона о местном государственном самоуправлении, повышения роли и авторитета местных маслихатов. К.Медиев остановился на конкретных проблемах. В частности, в последнее время, в связи с постепенной передачей на местах исполнительными органами некоторых своих функций представительным органам, остро встал вопрос необходимости штатного увеличения аппаратов маслихатов, а также укрепления статуса самих депутатов.

21 марта Н.Назарбаев принял членов Группы высокого уровня в рамках второго заседания.

Как известно, Группа высокого уровня создана в соответствии с заявлением президентов Беларуси, Казахстана, России и Украины для реализации инициативы по созданию единого экономического пространства. В ходе встречи члены группы доложили Главе нашего государства о состоянии и ходе работ по разработке концепции формирования единого экономического пространства. На пресс-конференции по итогам встречи всеми участниками была подчеркнута важность и конструктивность состоявшегося обмена мнениями.

Правительство

20 марта на заседании Совета по экономической политике, прошедшем под председательством Премьер-Министра И.Тасмагамбетова, основной темой обсуждения стали вопросы создания и укрепления действующих институтов развития в рамках индустриально-инновационной программы на период до 2015 года.

Отмечалось, что такие институты, как Казахстанский инвестиционный фонд, Республиканский инновационный фонд, Корпорация по страхованию экспортных рисков и уже действующий Банк развития Казахстана являются главными инструментами, при помощи которых Правительство намерено оказывать прямую финансовую поддержку реформам. В первую очередь такое содействие будет направлено на техническое перевооружение, внедрение научно-инновационных разработок и создание новых экспортоориентированных производств в отраслях несырьевой направленности. Казахстан вступил в новый этап развития, и возникла объективная необходимость появления новых финансовых институтов, которые должны работать там, где не хочет или не может работать частный сектор. И.Тасмагамбетов отметил, что включение в работу новых институтов финансового сектора должно отвечать главным задачам - созданию высокотехнологических производств, грамотному размещению капиталов, диверсификации экономики. По итогам заседания были определены основные направления работы по совершенствованию концепции системы институтов развития.

17 марта в Правительстве под председательством заместителя Премьер-Министра Б.Мухамеджанова состоялось совещание, на котором обсуждалось состояние дел в сфере демографии и миграции населения. Председатель Агентства по демографии и миграции А.Джаганова ознакомила участников с основными итогами работы ведомства.

Как отмечалось, впервые с 1992 года в Казахстане наблюдается рост населения, естественный прирост которого за прошлый год составил более 78 тысяч человек. С каждым годом увеличивается число желающих переехать в нашу страну. Значительная часть представителей казахской диаспоры, проживающих за рубежом, стремится вернуться на историческую родину. Только в 2002 году заявления на переезд подали более 40 тысяч семей. Вместе с тем, как подчеркнули участвовавшие в совещании депутаты Парламента, существует ряд серьезных проблем по приему, размещению, трудоустройству и обучению оралманов, приобретению для них жилья. В прошлом году планировалось принять 2 655 семей, в то время как жилье было приобретено лишь для 1 465 из них. По словам представителей агентства, данная ситуация возникла из-за несоответствия запланированных бюджетных средств реальным ценам на рынке недвижимости.

Б.Мухамеджанов дал поручения соответствующим государственным органам решить обозначенные проблемы. В частности, Агентству по миграции и демографии следует усовершенствовать аналитическую работу, которая позволит более объективно отслеживать процесс возвращения оралманов и реально оценивать возможности регионов по их приему и размещению. Помимо этого, агентству совместно с Министерством экономики и бюджетного планирования поручено выработать объективные подходы к планированию и расходованию бюджетных средств, выделяемых на покупку жилья для оралманов.

20 марта состоялось заседание Правительства в связи с поручениями Н.Назарбаева на состоявшемся 19 марта совещании, на котором министрам, руководителям агентств были поставлены задачи в связи с началом военных действий в Ираке.

Руководителям республиканских органов предписано в первую очередь обеспечить безопасность граждан Казахстана, усилить контроль над важнейшими объектами, охраной государственной границы и воздушного пространства. Большое внимание будет также уделено контролю над экологической ситуацией, особенно в бассейне Каспийского моря. Учитывая особое значение экспорта энергоресурсов, необходимо, как отмечалось на заседании, принять меры по формированию механизмов защиты экономики в случае серьезных колебаний цен на мировых сырьевых рынках. Экономическим ведомствам поручено представить прогнозы развития ситуации в связи с возможным затяжным или, наоборот - скоротечным течением конфликта в Ираке. Контролирующим органам даны поручения по предотвращению случаев необоснованного повышения цен и возможных спекуляций на внутреннем рынке. Было отмечено, что, несмотря на низкую вероятность влияния конфликта в Ираке на экономику Казахстана, все госорганы, подотчетные Правительству, обязаны предусмотреть и принять меры превентивного характера и не допустить ухудшения ситуации в стране.

21 марта Премьер-Министр И.Тасмагамбетов принял в Астане руководителей делегаций Группы высокого уровня. Глава Правительства ознакомил первого заместителя Премьер-Министра Украины Н.Азарова, заместителя Премьер-Министра Беларуси А.Кобякова, заместителя председателя Правительства России В.Христенко с социально-экономическим развитием Казахстана. Во встрече также участвовал руководитель казахстанской делегации Группы высокого уровня вице-премьер К.Масимов.

В ходе беседы обсуждались вопросы четырехстороннего сотрудничества для формирования единого экономического пространства, которое создается по инициативе глав государств Казахстана, Беларуси, России и Украины. Результатом этой работы должен стать проект соглашения о формировании единого экономического пространства. Участники встречи сошлись во мнении, что совместными усилиями государства могут образовать эффективно работающее объединение.

20 марта в Астане состоялось седьмое заседание Межправительственной комиссии по сотрудничеству между Казахстаном и Россией, в котором приняли участие сопредседатели комиссии вице-премьер Республики Казахстан К.Масимов и заместитель председателя правительства Российской Федерации В.Христенко.

В рамках заседания обсуждался широкий круг вопросов двустороннего сотрудничества. В частности, ход реализации программ экономического взаимодействия, приграничного сотрудничества, контакты в гуманитарной и научно-технической сферах. Одновременно прошли заседания подкомиссий по комплексу "Байконур" и проблемам транспорта. Стороны рассмотрели вопросы транзитно-транспортной инфраструктуры, топливно-энергетического комплекса, совместного освоения космического пространства и использования космодрома "Байконур", а также перспективы межбанковского и инвестиционного сотрудничества.

21 марта Вице-министр иностранных дел А.Смаилов на брифинге для журналистов прокомментировал заявление МИДа по поводу событий вокруг Ирака.

Как отметил А.Смаилов, Казахстан выступает за решение всех международных вопросов в рамках ООН - влиятельной международной организации, отражающей волю и интересы сообщества наций. Именно она должна рассматривать и вопросы войны и мира.

В заявлении Министерства иностранных дел было высказано сожаление, что усилия Организации Объединенных Наций и международного сообщества в рамках этого глобального форума по решению иракской проблемы оказались тщетными. Возможность изменить ситуацию с помощью дипломатических средств была, по существу, сведена на нет.

А.Смаилов отметил, что Казахстан добровольно отказался от своего, четвертого по мощи, ядерного арсенала в мире. Наша страна активно сотрудничала с МАГАТЭ, с международными инспекторами в области ядерного разоружения и нераспространения. И в этой связи она имеет моральное право требовать и от других государств проведения политики нераспространения оружия массового уничтожения во благо обеспечения глобальной безопасности.

По словам вице-министра, ответственность за нынешний ход развития событий в Ираке лежит на лидере этой страны Саддаме Хусейне, который не представил убедительных свидетельств разоружения Ирака.

Говоря о наблюдаемой опасной тенденции раскола мирового общественного мнения и международного сообщества по иракскому вопросу, дипломат заметил, что это может иметь непредсказуемые последствия для мира.

Казахстан активно поддерживал мировое сообщество в поиске путей выхода из сложившегося кризиса. В заявлении МИДа отражается специфическая позиция нашей страны.

По словам А.Смаилова, начавшиеся военные действия в Ираке стали результатом отсутствия единства среди мировых держав по данной проблеме, что заставляет задуматься о необходимости реформирования ООН с целью укрепления ее роли и авторитета в обеспечении мира и глобальной безопасности. Мы глубоко сожалеем, сказал он, по поводу человеческих жертв, связанных с боевыми действиями в Ираке, без которых, к сожалению, не обходится ни одна война.

Что касается экономических последствий войны в Ираке, то на этот счет имеются различные прогнозы аналитиков. Но мы с уверенностью можем сказать, отметил вице-министр, что в ближайшей перспективе данная война не окажет заметного влияния на экономику Казахстана. Этому способствуют различные факторы, среди которых наиболее важными являются следующие. В Национальном фонде, который был своевременно создан в республике, имеется порядка 2 миллиардов долларов, и эта сумма продолжает увеличиваться. Данные средства позволяют нивелировать возможные колебания цен на нефть ниже порогового значения, которое предусматривается в республиканском бюджете. Кроме того, доля сырьевых отраслей составляет не более 15 процентов в структуре ВВП нашей страны, темпы же экономического роста имеют устойчивый характер, который составляет в среднем 10 процентов в год. Внешний долг не превышает накопленных международных резервов и имеет тенденцию к дальнейшему снижению.

Парламент

20 марта под председательством О.Абдыкаримова состоялось пленарное заседание Сената, на котором депутаты рассмотрели во втором чтении и с рядом поправок и предложений возвратили в Мажилис законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам исполнительного производства".

В целом, как отметили выступившие на заседании сенаторы, данный документ соответствует Конституции, Закону "О нормативных правовых актах" и другим законодательным актам. Вместе с тем депутаты палаты внесли в текст будущего закона более двадцати поправок, касающихся преимущественно изменений и дополнений к Закону "Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей". В частности, они предложили с 1 до 3 суток увеличить сроки возбуждения исполнительного производства, предоставить должнику право добровольного исполнения исполнительного документа, а также ряд других поправок, направленных на совершенствование редакции законопроекта.

Кроме того, Сенат одобрил предложения согласительных комиссий по преодолению разногласий между палатами и принял Таможенный кодекс Республики Казахстан и законы "О сельском потребительском кооперативе водопользователей" и "О государственном регулировании отдельных видов нефтепродуктов".

19 марта под председательством Ж.Туякбая состоялось пленарное заседание Мажилиса, на котором депутаты начали обсуждение проекта Земельного кодекса по концептуальным позициям.

С докладом по законопроекту, вводящему частную собственность на земли сельскохозяйственного назначения, выступил Вице-премьер - Министр сельского хозяйства А.Есимов. В ходе развернувшейся после доклада дискуссии депутаты отмечали, что данный законопроект является судьбоносным, поскольку от него зависит жизнь миллионов людей. Обсуждая законопроект, депутаты, в частности, затронули вопросы, касающиеся распределения средств, которые будут поступать от продажи земельных участков. В этой связи поступили предложения о создании специализированного Земельного фонда или Земельного банка. Также были обсуждены проблемы проведения многоплановой экспертизы предлагаемого законопроекта, некоторые аспекты персонификации земельных паев и создания подробного кадастра земельных угодий. На пленарном заседании выступили более 30 депутатов.

20 марта на пленарном заседании Мажилиса, прошедшем под председательством Ж. Туякбая, было продолжено обсуждение проекта Земельного кодекса.

Депутаты заострили внимание на концептуальных позициях, касающихся введения института частной собственности на земли сельскохозяйственного назначения, стоимости угодий, возможности субаренды и ее сроков, а также на вопросах максимальных размеров площадей для юридических лиц. Ряд депутатов поддержали предложение создать согласительную комиссию из членов Правительства и Парламента по некоторым концептуальным позициям. Прозвучали также предложения отправить проект Земельного кодекса в Правительство, принять его в первом чтении в том виде, как его представили разработчики, отправить на доработку в комитеты, являющиеся головными. В конечном итоге большинством голосов мажилисмены решили принять проект Земельного кодекса в первом чтении с условием включения в него всех предложений и замечаний по концептуальным позициям, прозвучавших за два дня пленарного заседания.

21 марта под председательством Ж.Туякбая состоялось очередное заседание бюро Мажилиса, на котором был заслушан доклад относительно внесенных Правительством поправок в антикоррупционное законодательство.

Эти поправки решено рассмотреть на ближайшем пленарном заседании Мажилиса. В проект повестки включены также предлагаемые Правительством дополнения в Закон "О Национальном архивном фонде и архивах", предусматривающие создание архивов для органов финансовой полиции. Кроме того, бюро делегировало представителя Мажилиса в Усть-Каменогорск для участия в работе республиканского семинара по вопросам, касающимся организации деятельности детско-подростковых клубов.

19 марта Председатель Комитета Сената по вопросам регионального развития и местному самоуправлению Л.Бурлаков встретился с Послом Великобритании в нашей стране Джеймсом Шарпом.

На встрече были рассмотрены вопросы дальнейшего совершенствования межгосударственных и межпарламентских отношений между двумя странами. Л.Бурлаков рассказал послу о специфике законодательной деятельности верхней палаты Парламента, перспективах развития местного самоуправления в Казахстане и о проводимой работе по разграничению функций между республиканскими и местными органами управления. Посол Великобритании подтвердил заинтересованность своей страны в развитии многостороннего экономического сотрудничества с Казахстаном в различных сферах, в том числе по освоению энергетических ресурсов Каспийского региона.

В загранучреждениях Республики Казахстан

5 марта в столице Государства Катар Дохе состоялся второй чрезвычайный саммит стран-участниц Организации Исламская Конференция (ОИК). В работе саммита приняли участие представители 54 мусульманских государств, а также казахстанская делегация во главе с Первым Вице-министром иностранных дел К.Абусеитовым.

В ходе мероприятия были обсуждены такие вопросы как: современный исламский мир и вызовы, с которыми он сталкивается, включая иракский кризис и перспективы решения палестинской проблемы.

По итогам саммита приняты две декларации – по иракской проблеме и палестинскому вопросу. Декларация по Ираку подготовлена с учетом ранее согласованных положений в рамках саммита арабских государств в Египте и саммита Движения неприсоединения в Малайзии.

Участники саммита подтвердили необходимость продолжения работы международных инспекторов. Была подчеркнута необходимость решения иракского вопроса мирными средствами в рамках ООН, согласно соответствующим резолюциям и нормам международного права.

В рамках саммита состоялась встреча Первого Вице-министра иностранных дел К.Абусеитова с Министром иностранных дел Государства Катар Шейхом Джасимом Аль Тани, в ходе которой было передано послание Государственного секретаря – Министра иностранных дел К.Токаева.

7-11 марта в Берлине прошла ежегодная "Международная туристская биржа 2003", на которой свои экспозиции выставили 9971 участников из 181 страны мира (в 2002 году - 9679), представившие все направления туризма.

Казахстан был представлен на мероприятии делегацией во главе с Председателем Агентства Республики Казахстан по туризму и спорту Д.Турлыхановым, Казахстанской Туристской ассоциацией и 16 казахстанскими туристическими компаниями.

По мнению представителей Агентства по туризму и спорту, "выставка показала, что туризм в Казахстане будет успешно развиваться лишь в том случае если решить ряд проблем. Должны быть упрощены до минимума правила для регистрации иностранных туристов, разработаны более дешевые железнодорожные маршруты, открыты туристические представительства в различных странах".

Заинтересованность в сотрудничестве с казахстанскими туристскими организациями проявили на выставке компании многих стран, в частности, Италии, Австрии, Германии, Швейцарии, Японии, Китая, Кореи.

На проходящей в Женеве 59-ой сессии Комиссии ООН по правам человека 19 марта с.г. выступил Уполномоченный по правам человека Республики Казахстан Б.Байкадамов, который проинформировал этот представительный гуманитарный форум о проводимых в Казахстане реформах по дальнейшей демократизации и развитию гражданского общества, рассказал о роли в этом процессе недавно созданного в нашей стране института национального Омбудсмена.

Состоялись рабочие встречи Б.Байкадамова и Постоянного представителя Республики Казахстан Н.Даненова с заместителем Верховного Комиссара по правам человека Б.Рамчараном, а также региональными координаторами технических программ Управления Верховного Комиссара ООН по правам человека, в ходе которых были рассмотрены конкретные вопросы сотрудничества Республики Казахстан с этой влиятельной структурой ООН.

В работе сессии Комиссии по правам человека принимают участие делегации из более 100 стран мира, общественные и политические деятели, международные организации и НПО.

21 марта в Кемберли, пригороде Лондона, состоялось празднование весеннего праздника Наурыз, организованное совместными усилиями Посольства Республики Казахстан в Великобритании и граждан Казахстана, работающих в этом городке по проектам компаний "Тенгизшевройл" и "Парсонс Флюэр Даниел", руководство которых оказало неоценимую спонсорскую поддержку в организации проведения праздника.

Праздник вызвал интерес у британских друзей. Среди почетных гостей, приглашенных на праздник, представители политических, деловых кругов, средств массовой информации и дипломатического корпуса. Праздник также посетили члены инициативной группы создаваемого в Великобритании Британско-Казахского Общества во главе с Лордом Фрейзером. Широкий отзыв праздник получил среди казахской диаспоры и казахстанских студентов. Символично, что праздник объединил представителей Британско-Казахского общества и студенческого "Казахстанского Общества", созданного группой активистов, обучающихся в ведущих университетах Великобритании.

Гостям праздника было рассказано об истоках этого древнего и красивого праздника, суть которого – обновление. Подчеркнуто, что возрождение Наурыза в независимом Казахстане – это символ единения и благополучия всех народов Казахстана. Гостям были показаны элементы церемонии "Шiлдехана" для недавно родившегося в среде казахских нефтяников в Кемберли маленького Асылгали.

Особую окраску празднику придало выступление детского ансамбля "Атырау" Атырауской областной музыкальной школы имени Курмангазы. По окончании почетным гостям были вручены памятные подарки.