Асем ТОКАЕВА, "Экспресс-К", 27 марта
Свояки и свояченицы могут спокойно работать в подчинении своего некровного родственника. Согласно новым поправкам в закон "О борьбе с коррупцией", которые вчера были одобрены в мажилисе, они не будут считаться трудоустроенными по блату.
Исключить ответственность руководителей за назначение на подчиненную им должность родственников со стороны супруга или супруги - одно из предложений законопроекта "О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты по вопросам борьбы с коррупцией".
В пользу этой нормы министр юстиции Оналсын Жумабеков приводит положения закона "О браке и семье", который не относит свояков, своячениц, шуринов, зятьев и прочую некровную родню к категории близких родственников. Долгое время свойственники находились в "черном списке" субъектов закона "О борьбе с коррупцией", что, как считают разработчики документа, неоправданно лишало их права на трудоустройство в государственные органы.
У большинства мажилисменов другая точка зрения: в республике, по их мнению, родня жены или мужа испокон веку считалась самой близкой. Оставлять их вне поля зрения, по словам Валентина Макалкина, нельзя, поскольку именно эти лица наиболее подвержены коррупционным нарушениям.
Впрочем, такой позиции придерживаются не все избранники народа. Мажилисмен Ромин Мадинов выразил беспокойство за семейное счастье молодых казахстанцев, желающих устроиться на госслужбу. Признание свойственников близкими родственниками, по его мнению, будет препятствовать бракосочетанию.
- Человек откажется жениться или выходить замуж, если узнает, что ведомством, где намерен получить работу, руководит его будущий родственник, - говорит депутат Мадинов. - Кроме того, есть такое понятие, как развод, который бывает настоящим или фиктивным. Во избежание подозрений многие чиновники станут разводиться со своими супругами. То есть лазейка все равно будет.
- У нас давно сложился институт гражданского брака, - поддержал своего коллегу Михаил Трошихин. - Раньше это пресекалось партийными органами, сейчас таких органов нет. И обойти эту норму будет очень легко. Не совсем понимаю своих коллег, которые предложили из субъектов коррупционных правонарушений исключить депутатов. Как мы собираемся бороться с коррупцией, если себя будем защищать, а чьих-то родственников привязывать к ответственности? Давайте не будем подставлять самих себя.
В итоге поправка в закон была все-таки принята. Между тем в антикоррупционное законодательство будет внесен еще целый ряд изменений. К уголовной ответственности за совершение коррупционных преступлений предлагается привлекать не только должностных лиц, но и других, уполномоченных выполнять государственные функции. К ним относятся директора коммунальных предприятий, руководители РГП и акционерных обществ со 100-процентным государственным участием, а также депутаты парламента и маслихатов.
Усиливается уголовная ответственность за правовые последствия чиновничьих проступков. Так, срок погашения судимости осужденных коррупционеров в законопроекте увеличен до восьми лет. Вместе с этим продлен и "реабилитационный период" после отбывания наказания: бывшего чиновника лишат права занимать должность на госслужбе примерно на десять лет.
Увеличиваются сроки рассмотрения материалов по дисциплинарным коррупционным правонарушениям - до трех месяцев со дня обнаружения проступка и до одного года со дня его совершения. Предлагается установить трехмесячный срок для наложения административного или дисциплинарного взыскания, в случае если расследование завершится отказом в возбуждении уголовного дела или его прекращением. В Уголовно-процессуальный кодекс внесены нормы, регламентирующие порядок объявления международного розыска лиц, скрывающихся за рубежом от наказания за коррупционные преступления. |