Постановление Мажилиса о земле
Астана, 27 марта.

Как уже сообщалось пресс-службой Мажилиса, на состоявшемся 19 марта под председательством Жармахана Туякбая пленарном заседании Палаты принято постановление Мажилиса по правительственному проекту Земельного кодекса.

Пресс-служба Мажилиса представляет полный текст данного документа:

"О проекте Земельного кодекса Республики Казахстан

Мажилис Парламента Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить в первом чтении основные концептуальные положения проекта Земельного кодекса Республики Казахстан в части введения частной собственности на земли сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и товарного сельскохозяйственного производства, с учетом:

1) предоставления права собственности на земельные участки на безвозмездной основе гражданам Республики Казахстан, имевшим право постоянного землепользования, затем переоформленного во временное землепользование условными земельными долями и постоянно проживающим в сельской местности, с момента введения в действие Земельного кодекса Республики Казахстан и на платной основе – негосударственным юридическим лицам с 01 января 2007 года;

2) запрещения осуществления права вторичного землепользования (субаренды) с 01 января 2007 года;

3) предельных (максимальных) размеров земельных участков, устанавливаемых местными представительными органами, которые могут находиться в частной собственности у негосударственного юридического лица и аффилированных ему лиц в размере не более пяти процентов от общей площади каждого вида сельскохозяйственных угодий административного района, с ограничением приобретения по льготной цене до стократной земельной доли;

4) предельных (максимальных) размеров земельных участков, которые могут находиться во временном землепользовании иностранного юридического лица в размере не более пяти процентов, а для иностранцев и лиц без гражданства в размере не более 0,5 процента от общей площади каждого вида сельскохозяйственных угодий административного района;

5) зачисления средств поступающих от продажи государством земельных участков в частную собственность в специальный фонд поддержки плодородия земель и сельскохозяйственных производителей.

2. Поручить комитетам по аграрным вопросам и экономической реформе и региональному развитию рассмотреть замечания и предложения, высказанные депутатами Мажилиса Парламента Республики Казахстан на пленарном заседании при обсуждении проекта Земельного кодекса Республики Казахстан в первом чтении.

Председатель Мажилиса
Парламента Республики Казахстан
Ж.ТУЯКБАЙ
Астана, Дом Парламента,
20 марта 2003 года".

Распространено пресс-службой Мажилиса

-----

Правительство не согласно с постановлением Мажилиса по проекту Земельного кодекса
Казинформ, 27 марта

Правительство республики выражает несогласие с постановлением Мажилиса Парламента, принятого 20 марта, на пленарном заседании в ходе обсуждения проекта Земельного кодекса, передает Казахское информационное агентство. Напомним: на пленарном заседании Мажилиса палатой был одобрен проект Земельного кодекса в первом чтении при пяти условиях. По причине отсутствия ответа Правительства на данное постановление во вторник, 25 марта, была приостановлена работа рабочей группы по законопроекту. Сегодня, 27 марта, официальный ответ Правительства – письмо на имя спикера Мажилиса Жармахана Туякбая за подписью Премьер-Министра Имангали Тасмагамбетова - был получен.

Так, Правительство полагает "принципиально важным" сохранить отдельные положения проекта Земельного кодекса в правительственном варианте. В частности, в письме отмечается, что безвозмездное предоставление права собственности на земельные участки гражданам РК, имеющим право временного землепользования, "приведет к усилению конституционных прав большей части населения страны, проживающего в городах, поселках и райцентрах". Кроме того, Правительство считает, что "установление для негосударственных юридических лиц платности в вопросах предоставления им земельных участков в собственность нарушает принцип равенства всех перед законом".

Также, в письме подчеркивается, что "продление сроков действия института субаренды на земли сельхозназначения нежелательно". Правительство считает также нецелесообразным конкретизировать в законопроекте нормы по аккумулированию денежных средств от продажи земель сельхозназначения в частную собственность. При этом Правительство "выражает согласие на внесенные поправки в части дифференциации иностранцев и лиц без гражданства на юридические и физические лица с конкретизацией предельных размеров предоставляемых им во временное землепользование земельных участков".

Вместе с тем, несмотря на несогласие Правительства, депутаты – члены рабочей группы - продолжили работу над сравнительной таблицей по поправкам к проекту Земельного кодекса. При этом мажилисмены опираются на постановление палаты.

-----

Правительство возражает против условий мажилисменов, касающихся проекта Земельного кодекса
Информационное агентство "ЮрИнфо", 27 марта

На имя председателя Мажилиса Жармахана Туякбая поступил ответ премьер-министра Имангали Тасмагамбетова, касающийся постановления Мажилиса по проекту Земельного кодекса, - сообщает пресс-служба Палаты. Правительство восприняло одобрение в первом чтении мажилисом парламента РК по введению частной собственности на земли сельскохозяйственного назначения как важный этап в решении этого судьбоносного вопроса, - говорится в письме премьера. При этом правительство "выражает согласие" на внесенные поправки в части дифференциации иностранцев и лиц без гражданства на юридические и физические лица с конкретизацией предельных (максимальных) размеров предоставляемых им во временное землепользование земельных участков.

В то же время Кабинет министров полагает "принципиально важным сохранить отдельные положения законопроекта в редакции правительственного варианта". Норма о безвозмездном предоставлении права собственности на земельные участки гражданам РК, имевшим сперва право постоянного землепользования, а затем переоформленного во временное землепользование в соответствии с условными земельными долями, "приведет к ущемлению конституционных прав большей части населения страны, проживающих в городах, поселках и районных центрах и не наделенных при реорганизации и ликвидации государственных сельскохозяйственных организаций указанными земельными долями".

Кроме того, правительство считает, что установление для негосударственных юридических лиц платности в вопросах предоставления им земельных участков в собственность "нарушает принцип равенства всех перед законом". "Нежелательным" названо продление сроков действия института вторичной аренды (субаренды) на землях сельскохозяйственного назначения нежелательно.

Это может привести к "поощрению незаслуженных доходов первичных арендаторов, полученных в качестве арендной платы от вторичных землепользователей. В свою очередь, это приведет к повышению себестоимости производимой сельскохозяйственной продукции. Во-вторых, не будет решен главный принцип рационального использования земли, она "останется, как и прежде, бесхозной и обезличенной".

Не нашло поддержки у правительства и предложение мажилисменов снизить предельные максимальные размеры земельных участков, которые могут находиться в частной собственности у негосударственного юридического лица и аффилированных к нему лиц с 10% до 5% от общей площади каждого вида сельскохозяйственных угодий административного района. Довод – "возможная дестабилизация производства и ухудшение ситуацию в сельском хозяйстве в случае пересмотра сформировавшегося размера землепользования.

"Некорректным" оценено и предложение ввести ограничения для негосударственных юридических лиц по приобретению земельных участков по льготной цене до стократной земельной доли некорректно, так как условные земельные доли для них не устанавливались, считает Кабмин.

Напомним, проект Земельного кодекса был одобрен мажилисменами в первом чтении. Тогда же депутаты предложили правительству ряд условий. Грядет второе чтение и правительство надеется, что народные избранники при рассмотрении законопроекта во втором чтении учтут "указанные концептуальные моменты".