"Хабар", 28 марта
Дом Дружбы сегодня вновь стал ареной политических дебатов. К 10 часам утра сюда стали прибывать лидеры политических партий и движений, депутаты и члены правительства. На повестке дня главными стали те же 2 вопроса - рекомендации по изменению Закона "О выборах" и проекта Земельного кодекса. В перерыве между заседаниями специальная рабочая группа из членов ПДС разработала проект предложений по совершенствованию выборного законодательства. В него вошли предложения и политических групп, и отдельных депутатов, которые высказывались на предыдущих совещаниях. Львиная доля работы проделана, итоговый документ уместился на трех страницах. Утром участники совещания были уверены, что завершат работу до обеда. Однако вопрос, что необходимо сделать, чтобы выборы стали более прозрачными, настолько увлек участников, что полемика только по этому вопросу длилась без малого 5 часов. Депутат Серик Абдрахаманов, один из разработчиков рекомендаций, предложил новую схему того, как должны формироваться составы избирательных комиссий: президент назначает председателя ЦИК, а членов комиссии - половину мажилис, половину Сенат. Однако эта схема противоречит действующей Конституции.
- Мы обращаемся к правительству и заранее закладываем пункт, который правительство не сможет принять, так как должно инициировать законы в соответствии с действующей Конституцией, - отметил Алихан Байменов, сопредседатель партии "Ак жол".
- ПДС должно руководствоваться идеальной моделью. Мы делаем предложения, которые частично пройдут, частично нет. Но сама модель должны быть предложена, - считает Мурат Ауэзов, председатель фонда "Сорос-Казахстан".
Участники совещания так увлеклись полемикой, стоит ли менять действующую Конституцию, что председателю пришлось сделать замечание. Во-первых, не стоит так пренебрежительно относиться к Основному закону страны, а во-вторых, сегодня на повестке дня не Конституция, а закон о выборах.
- Если мы будем обсуждать изменения в Конституцию, мы не примем ни одной рекомендации, - заметил Бауржан Мухамеджанов, вице-премьер РК.
Умерив пыл, участники совещания заметили, что вообще-то новая схема не так уж и хороша, и даже менее демократична, чем действующая сегодня.
- Я не вижу особой разницы. Здесь предлагается, чтобы председателя ЦИК назначал президент, а сегодня избирают мажилисмены. Это более демократично, - сказал Азат Перуашев, председатель Гражданской партии РК.
Остальные пункты рекомендаций с небольшой корректировкой приняли. Главная их суть - сделать процесс выборов максимально прозрачным и независимым от влияния местной исполнительной власти. Отстаивать свои рекомендации в парламенте совещание поручило Азату Перуашеву, Алихану Байменову и Серику Абдрахманову. К обсуждению Земельного кодекса участники подошли с противоречивыми чувствами. Накануне концепцию закона в целом одобрил мажилис. И поэтому большинство участников посчитало, что детальное обсуждение проекта уже не актуально. Почти час посвятили вопросу частной собственности на землю. В итоге на голосование было вынесено предложение отправить в парламент рекомендации сразу нескольких участников совещания. С минимальным перевесом это предложение было принято.
- Меня сегодня несколько покоробил факт того, что члены ПДС отрицают результат работы той самой рабочей группы, которую они утвердили. Они тогда должны отклонить этот проект, а они его не отклоняют и не одобряют, а просто отправляют мнения разных партий. Это не мнение ПДС, - заявил Азат Перуашев.
В итоге некоторые участники ПДС, недовольные решением по Земельному кодексу, при обсуждении повестки следующего заседания настаивали на возвращении к этому вопросу через месяц. Их предложение поддержки не нашло, и в вопросы следующей встречи Постоянно Действующего Совещания по демократизации было включено обсуждение рекомендаций по проекту Закона "О СМИ" и разграничении полномочий местных и республиканских органов власти. |