Ирина Нагорных, "Коммерсант-Ъ", 31 марта

Новым главой генсовета партии "Единая Россия" избран руководитель управления кадров и госслужбы Совета федерации Валерий Богомолов. Такое решение принял в субботу второй всероссийский съезд партии, состоявшийся в Москве в гостинице "Космос". Съезд утвердил также манифест и новый устав организации. За процессом партийного обновления наблюдала корреспондент ИРИНА Ъ-НАГОРНЫХ.

VIP-съезд

По количеству именитых гостей съезд "Единой России" опережал крупнейшие светские мероприятия страны, а культурные и спортивные деятели едва ли не превышали по численности собственно политиков. Певица Лариса Долина в сером и почетный гардемарин Сергей Жигунов томились в ожидании вручения им партийных билетов. Жестикулировала перед камерами певица Надежда Бабкина. Разгуливал по фойе актер и телеведущий Борис Галкин. Пока губернатор Красноярского края Александр Хлопонин, приобнимая, приветствовал депутата Госдумы Георгия Бооса, глава "Ферейна" Владимир Брынцалов на лестнице раскланивался с коллегой господина Бооса по Госдуме Александром Владиславлевым. Глава комитета по международной политике Совета федерации Михаил Маргелов под шумок комментировал грузино-российские отношения.

У певца Рината Ибрагимова при виде президента Татарии Минтимера Шаймиева вспотели ладони, и он украдкой вытирал их о свой пиджак. Борец, член центрального совета партии Александр Карелин, стоя у лотка с книгами "Кто есть мистер Путин?", мощно морщил лоб. В зал заходили гимнастка Алина Кабаева и нарядная лыжница Елена Вяльбе. Вслед за ними следовали Герои России, космонавты и другие хорошие люди, в том числе кинорежиссер Никита Михалков. Всех не перечислишь.

Казалось, начинается не съезд партии, а предвыборный политический мюзикл в трех действиях с учетом регламента. Как бы в подтверждение этому зазвучала музыка – государственный гимн. Все встали. Несмотря на наличие в зале известных голосов России, никто так и не запел. Это и понятно: известные голоса уже не принадлежали себе – вплоть до самых выборов они были отданы "Единой России", а петь команды не поступало.

Задник сцены оказался выкрашенным не в обычный для "медведей" казенный синий цвет, а в таинственный фиолетовый. Видимо, эта перемена символизировала глубинное обновление: съезду предстояла ответственная перегруппировка политических сил внутри руководящих органов партии, для чего надо было принять новый устав. Этот серьезный вопрос оставили напоследок, чтобы делегаты не разбежались раньше времени. Разминаться начали с идеологии.

Борис Грызлов раскритиковал правительство и олигархов

Глава высшего совета министр МВД Борис Грызлов зачитал идеологический доклад на девяти страницах убористым шрифтом. Эмоционально зал реагировал в двух местах. Первый раз – когда господин Грызлов критиковал правительство, в котором сам работает. Как-то нечаянно он вышел на обобщение всей государственной власти в целом. "Рыба гниет с головы. С головы она должна и выздороветь",– воскликнул он.

Делегаты заволновались. Возможно, они подумали, что речь идет о смене партийной символики. Ведь до сих пор "Единую Россию" олицетворял медведь – вроде бы совершенно здоровый. Кроме того, среди присутствующих было много представителей этой самой загнивающей, по словам господина Грызлова, власти. Кому же понравится услышать про себя такое с трибуны?

Второй раз зашумели, когда министр МВД прошелся по олигархам. "Именно потому, что в стране отсутствует партийность власти, чрезмерную роль приобрели связанные с крупным капиталом группы влияния, которые, по сути, присвоили себе многие политические функции. В итоге вместо цивилизованной политической борьбы мы нередко сталкиваемся с подковерной борьбой кланов и группировок... Ситуацию надо в корне менять!" – заявил господин Грызлов. Такое заявление явно могло обидеть некоторых делегатов и гостей – к примеру, бывшего главу "Норильского никеля" Александра Хлопонина. "Я не со всем согласен, что здесь говорилось,– заявил он позднее корреспонденту Ъ.– Например, о реформе энергетики. Формирование тарифов в федеральном центре приведет к перекосу в сторону центра. Это неправильно. Вот когда у нас перестанут насаждаться реформы сверху, это будет большой прогресс".

Юрий Лужков не согласен быть свадебным генералом

Манифест (идеологическую платформу партии) приняли только за основу, зато единогласно. По просьбе члена высшего совета мэра Москвы Юрия Лужкова съезд проголосовал за то, чтобы в окончательной редакции манифест принял генсовет партии. Позднее в беседе с корреспондентом Ъ господин Лужков фактически признал, что его цель – не столько дополнить манифест, сколько принципиально вернуться к активной партийной работе. "Входят в жизнь члены высшего совета. Не секрет, что предыдущее руководство генсовета пыталось сделать членов высшего совета свадебными генералами. Мы не согласны с этим!" – пояснил Юрий Лужков. А потом повторил эту удачную мысль еще и с трибуны.

Дело в том, что, согласно прежнему уставу, высший совет, в который, в частности, входят Борис Грызлов, Сергей Шойгу, Юрий Лужков, Минтимер Шаймиев, имел исключительно представительские функции (по закону о госслужбе чиновники категории "А" не имеют права занимать руководящие посты в партиях). Кроме того, концентрация политиков в высшем совете была минимальна, его состав был слишком сильно разбавлен культурными и спортивными деятелями, на привлечение которых партия сделала ставку накануне выборов. В этих условиях партийные инициативы отцов-основателей "Единой России" были почти парализованы.

Теперь же делегатам предложили увеличить состав высшего совета за счет шести сильных региональных лидеров, на чьи регионы "Единая Россия" обопрется на думских выборах. Это губернаторы Виктор Ишаев (Хабаровский край), Вячеслав Позгалев (Вологодская область), Егор Строев (Орловская область), Аман Тулеев (Кемеровская область), Александр Хлопонин (Красноярский край) и Владимир Чуб (Ростовская область). Кроме них в высший совет вошел министр сельского хозяйства Алексей Гордеев. Это призвано увеличить политический вес высшего совета. Кроме того, новый устав позволяет высшему совету усилить свое влияние на реальный властный орган партии – генеральный совет.

В роли проводника этого влияния будет выступать президиум генсовета: по данным Ъ, в его состав войдут глава фракции ОВР в Госдуме Вячеслав Володин, глава фракции "Единство" в Госдуме Владимир Пехтин и лидер думской группы "Регионы России" Олег Морозов. На съезде они были включены и в состав высшего совета партии. Как раз эти трое по уставу получили самые широкие полномочия. Но политически они оказываются зависимы от высшего совета и от нового руководителя генерального совета – теперь он называется секретарь.

Кадровые потрясения

Секретарь генсовета венчает пирамиду партийной власти. Он по-прежнему остается центральной фигурой партии: входит в высший совет, руководит генеральным советом и вместе с коллегами по генсовету управляет исполкомом. Избирается генсоветом сроком на четыре года, причем механизм его отзыва исчез из проекта устава на последнем этапе. Главная функция секретаря – замкнуть партию на Кремль – естественно, не прописана в уставе, она определяется подбором кандидатуры.

Президиум съезда предложил выбрать секретарем генсовета руководителя управления кадров и госслужбы Совета федерации Валерия Богомолова. Он сменит на посту руководителя генсовета Александра Беспалова. Обоих роднит совместная работа с президентом. По некоторым данным, господин Богомолов работал в структурах внешней разведки КГБ с Владимиром Путиным (господин Беспалов работал с ним в мэрии Санкт-Петербурга). Достоверно о Валерии Богомолове известно лишь то, что этот "журналист-международник" в 1997-2001 годах был корреспондентом газеты "Рабочая трибуна" (позднее "Трибуна") в Венгрии. Видимо, решающим в выборе этой кандидатуры стало то, что господин Богомолов, в отличие от Александра Беспалова, не претендует на политическую самостоятельность. Чтобы несколько нивелировать кадровые потрясения, из состава генсовета и высшего совета решили никого не исключать. Хотя Александр Беспалов на съезд не пришел.

Еще одно новое лицо, которое вошло в генсовет,– будущий глава исполкома, а ныне первый заместитель руководителя исполкома "Единой России" Юрий Волков, еще один бывший чекист, выходец из Санкт-Петербурга.

Все эти запутанные кадровые перестановки в руководстве партии делегаты единогласно утвердили мгновенным взмахом руки, вооруженной мандатом.

"Вот сила убеждения!" – изумился, взирая на голосующих из президиума, глава МЧС Сергей Шойгу. Придя в возбуждение, он объявил, что в адрес съезда поступают поздравительные телеграммы от российских и зарубежных организаций, а также партий стран Азии, Африки и Европы. Америка, надо понимать, не поздравила. "Тут и по-китайски есть,– похвастался господин Шойгу.– Зачитывать не буду, не перевел еще".

Напоследок в партию приняли очередную порцию прославленных людей. Последним оказался губернатор Магаданской области Николай Дудов. Он прославился тем, что, преодолев всю предвыборную мощь "медведей", обыграл на недавних губернаторских выборах кандидата "Единой России" мэра Магадана Николая Карпенко. Партийные корочки и букет господин Дудов принял с обреченной улыбкой.

Под занавес снова сыграли гимн.