Алексей ПЕТРОВСКИЙ, "Казахстанская правда", 23 апреля

Прокуратура Алматинской области проверила соблюдение трудового законодательства со стороны иностранных компаний и совместных предприятий, расположенных на территории региона. Выявлены многочисленные нарушения конституционных прав граждан.

Выражаются они в том, что не создаются нормальные условия на рабочих местах, сверхурочный труд становится постоянным явлением, не предоставляются ежегодные отпуска и даже выходные дни, наблюдается большая разница в оплате труда казахстанских и иностранных рабочих, устанавливаются произвольные испытательные сроки для вновь принимаемых на работу, не заключаются индивидуальные трудовые договора и многое, многое другое. Масштабы нарушений настолько велики, что акимат области решил собрать руководителей иностранных компаний и совместных предприятий, где работает около 8 тыс. казахстанцев, и в присутствии руководителей правоохранительных органов напомнить им о необходимости соблюдать законы Республики Казахстан.

В докладе прокурора области Джаксылыка Байтукбаева было названо множество таких фактов, которые ставят под сомнение принадлежность ряда работающих у нас компаний к цивилизованным правовым странам. ТОО "Силк Роуд Фешин Ко Лтд" (г. Текели) устанавливает зарплату, которая недотягивает до установленного нашим законом минимального размера на 30 процентов. По этой причине только за два месяца нынешнего года работники предприятия недополучили 980 тыс. тенге. Социальных индивидуальных кодов (СИК) его работники не имеют. Да и зачем они, если удерживаемые из зарплаты обязательные 10-процентные пенсионные взносы расходуются на хозяйственные нужды?

Внушительные суммы задолжали по зарплате и в пенсионные фонды ТОО "СП" Ерка" (г. Талдыкорган), ТОО "Трилисс Пластик" (Енбекшиказахский район), ТОО "Хамле" (г. Каскелен). Что касается последнего товарищества, то в прошлом году из-за тяжелых условий труда и профессиональных заболеваний отсюда уволилось 363 работника, в подавляющем большинстве женщины. И это несмотря на большие сложности с трудоустройством. Периодические медосмотры ТОО "Хамле" проводит почему-то за счет средств самих работников. Вполне возможно, что в свое оправдание руководители этого товарищества скажут: благодарите Бога, что мы хоть таким образом организуем медосмотры, на других предприятиях они вообще не проводятся. И будут по-своему правы. В том плане, что такие зарубежные и совместные предприятия действительно имеются. Прокурор даже назвал их количество - шесть. Естественно, их работники нередко заняты таким трудом, который им по состоянию здоровья противопоказан. Кое-где пошли еще дальше и решили обходиться не только без оборудованных медкабинетов, но даже и аптечек.

Нарушения правил техники безопасности на таких предприятиях встречаются сплошь и рядом. Аттестацию рабочих мест и инженерно-технических работников, обеспечение средствами индивидуальной защиты "законопослушные" иностранные фирмы и инвесторы почему-то считают излишней тратой средств, без которых казахстанские рабочие, приученные к спартанским условиям жизни, вполне могут обойтись. Казалось бы, они должны понимать, что в случае получения травмы понесут большие материальные потери. Но это у них на родине есть такая угроза, а у нас им пока все сходит с рук. Вот пример. Один из работников ТОО СП "Бент-Фоссло" получил травму, которая привела к инвалидности, но специальное расследование происшедшего почему-то не проведено. О возможном продолжении этой истории говорит такой случай. Другой работник этого предприятия лишился на рабочем месте трех пальцев руки. Расследование инцидента проводить почему-то не стали, но составили акт, который признает виновным в случившемся самого рабочего. На выполнение таких мелочей, как заключение индивидуальных трудовых договоров, создание согласительных комиссий, обеспечение рабочих спецпитанием внимание тоже не обращается. В общем, экономят всеми доступными способами. В том числе и путем невыплаты в бюджет положенных платежей, которых уже набралось 363 млн. тенге.

Все эти ущемления прав граждан Казахстана не компенсируются, как уже говорилось, высокой зарплатой. К сказанному добавлю, что в АО "Алсим Аларко Казахстан" месячный оклад наших рабочих составляет 6 086 тенге, а у иностранных специалистов - от 200 до 1 000 долларов. На этом дискриминация не заканчивается. Чтобы не платить нашему государству подоходный налог, некоторые иностранные работники получают зарплату за пределами Казахстана. Довольно часто привлечение импортной рабочей силы вообще носит незаконный характер. На совещании назывались и ТОО "Лосан Мардон Казахстан", АО "Алтын Бидай", филиалы ОАО "СК САФ", и другие.

Ну а чем объясняют такое неуважительное отношение к нашим законам руководители иностранных компаний и совместных предприятий? Ничего серьезного от них на совещании услышано не было. Кто-то уходил в сторону от ответа, кто-то ссылался на небольшой стаж работы в Казахстане, а кто-то, как руководство ТОО "Силк Роуд Фешин Ко Лтд", имеющее особенно много нарушений, просто проигнорировал приглашение на совещание.

В таком вольном отношении к казахстанским законам есть вина и ряда государственных контрольных органов областного масштаба, говорилось на совещании. Их работа, как отметил прокурор Джаксылык Байтукбаев, сводится лишь к внесению предписаний. До приостановления деятельности или ее прекращения дело всякий раз не доходит. Что касается предписаний, то они элементарно не исполняются.

Принявший участие в работе совещания аким Алматинской области Шалбай Кулмаханов призвал зарубежные компании и совместные предприятия устранить выявленные нарушения и прекратить дискриминацию граждан Казахстана. Если этого не произойдет, то с нарушителями законов придется проститься.