NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | Январская трагедия | правительство Бектенова | правительство Смаилова | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050











Поиск  
Пятница 29.03.2024 20:46 ast
18:46 msk

Какая перепись без приписок
В России не хватает 10 миллионов мужчин
25.04.2003 / политика и общество

"Известия", 24 апреля

Сегодня в России живет 145,537 млн человек, из них 67,8 млн мужчин и 77,7 млн женщин. Точнее, столько народа, по деликатному выражению Госкомстата, было учтено Всероссийской переписью 2002 года, предварительные итоги которой были в четверг представлены правительству. Сколько граждан отказалось принимать участие в мероприятии из-за недовольства работой коммунальных служб, из-за невыплат пенсий или по другим причинам - неизвестно.

Представленные кабинету итоги глава Госкомстата Владимир Соколин назвал предварительными. Окончательный анализ будет готов только к концу года - и это, утверждают чиновники, быстрее, чем, например, в США, где итоги переписи подводили 1 год и 8 месяцев.

В аппарате правительства говорят, что статистическое ведомство, сообщая, что результаты предварительные, "застраховало себя от упразднения". Вопрос о ликвидации Госкомстата и передачи части его функций Минэкономразвития встал в связи с готовящейся административной реформой - претензий к Госкомстату у правительства много. Но главным поводом для упразднения или реформирования статистического органа правительство называло неудачную перепись населения.

Непонятно, например, почему по итогам переписи граждан в стране оказалось больше, чем показывает текущая статистика. Особенно подозрительными участники заседания в четверг сочли итоги переписи в Чеченской Республике, где оказалось более 1 млн жителей, а также в Дагестане и Кабардино-Балкарии.

В правительстве утверждают, что располагают данными о недобросовестной работе переписчиков (в основном студентов-добровольцев), которые вместо того чтобы лично встречаться с гражданами, пользовались милицейскими базами данных. Именно этим, считают в Белом доме, объясняется тот факт, что в Москве и Санкт-Петербурге удалось выявить "адекватное" число жителей. Госкомстат признал, что абсолютное большинство отказавшихся от участия в переписи (более 7 млн человек) проживает в этих двух городах. Независимые исследователи называют более тревожные цифры. По их данным, переписью было охвачено лишь 70-75% населения. У правительства вызывает вопросы и эффективность потраченных на перепись бюджетных средств, в первую очередь расходы на рекламную и агитационную кампании. Однако Михаил Касьянов не стал разбираться в деталях. Доклад Владимира Соколина был "принят к сведению".

Неестественная убыль

Совсем недавно наша страна была на 6-м месте по численности населения страны, но теперь отодвинулась на 7-е - после Китая (1285 млн), Индии (1025 млн), США (286 млн), Индонезии (215 млн), Бразилии (173 млн) и Пакистана (146 млн). С предпоследней переписи, проведенной в 1989 году, население России сократилось на 1,84 млн человек. Естественная убыль населения страны за это время составила 7,4 млн человек. Складывается эта убыль за счет снижения рождаемости (что имеет место во всем мире, за исключением разве что беднейших развивающихся стран) и за счет высокой смертности. У нас в стране особый "вклад" в показатели смертности вносят мужчины так называемых трудоспособных возрастов. Иными словами, сильный пол уходит раньше времени не столько от старости, сколько от алкоголизма и вызванных им болезней, от травм и по другим экстремальным причинам.

В итоге мужчин в России значительно меньше, чем женщин. В 1989-м разница составляла 9,6 млн человек, в прошлом году - 10 млн. Такое положение сохраняется в России уже давно. Так, в 1959-м, всего через 14 лет после войны, выкосившей сильную половину населения страны, мужчин было 44,6 процента, что, в общем-то, понятно. Но и в мирном 1989-м их насчитывалось 46,7 процента, а в 2002-м - 46,5 процента. Социологи отмечают, что соотношение между численностью мужчин и женщин в России характерно для военного времени.

Тенденция к снижению рождаемости наметилась в России еще в 70-е годы, однако до начала 90-х естественный прирост населения все-таки компенсировал естественную убыль. Но с 1992-го людей в России рождается меньше, чем умирает. Несколько выправляют положение иммигранты: с 1989-го по 2002-й они на три четверти покрыли естественную убыль. Миграционный прирост составил за это время 5,56 млн человек.

В историю страны вписали всех

Всероссийская перепись населения проходила с 9 по 16 октября 2002 года под лозунгом "Впиши себя в историю России!" На ее проведение из бюджета было выделено 5,1 миллиарда рублей. Согласно данным опроса, проведенного в те дни Фондом "Общественное мнение", непосредственное участие в этом мероприятии приняли 93% жителей России. Лично общались с переписчиками две трети россиян, 3,4% пришли на переписные участки, около 2% отвечали на вопросы по телефону, за остальных ответы на вопросы дали родственники или близкие. Главной неприятностью для 423 тысяч переписчиков стали домашние животные - наиболее распространенными страховыми случаями были укусы собак.

Спустя 5 дней после окончания переписи глава Госкомстата Владимир Соколин заявил, что организация подсчета россиян оценивается на "пять с плюсом". Однако, согласно данным того же Госкомстата, пустили переписчиков в дом двое из трех россиян, а в Москве - лишь 34%. Вообще не участвовали в переписи (за них данные были получены в жилищных организациях по месту прописки) 7% россиян, а среди москвичей - каждый пятый.

В четверг после заседания правительства Владимир Соколин уточнил, что около 5% россиян отказались отвечать на вопросы и предоставлять о себе данные для переписи. Тем не менее главный статистик гордо заявил: "Мы зарегистрировали всех находящихся на территории России".

Согласно последним данным, численность населения Москвы составила 10 миллионов 358 тысяч человек (117% от уровня 1989 года, когда проводилась предыдущая перепись). В стране было обнаружено 17 тысяч сельских населенных пунктов, в которых никто не живет. Казавшиеся многим неправдоподобными предварительные итоги переписи в Чечне вчера были подтверждены: численность населения республики составляет около 1 миллиона 80 тысяч человек.

Сенаторы предлагают создать статистическую палату

Одним из главных поводов для упразднения или реформирования статистического ведомства как раз и называли проваленную перепись населения. Но это не единственная претензия правительства к Госкомстату: вопрос о ликвидации Госкомстата и передаче части его функций Минэкономразвития стал дискутироваться еще более серьезно и в связи с готовящейся административной реформой.

В комиссии по взаимодействию сената со Счетной палатой считают, что упразднять Госкомстат нельзя, но и вливать в Минэкономразвития нецелесообразно. "Это только усложнит доступ к статистической информации", - пояснил "Известиям" глава комиссии Сергей Агапцов. Судьбой провинившегося Госкомстата сенаторы предлагают распорядиться по-другому. Статистика, по их мнению, вообще должна быть выведена из структур исполнительной власти.

Предлагается создать Российскую национальную статистическую службу, которая будет подчиняться администрации президента либо Федеральному собранию, но финансироваться из федерального бюджета. Эдакая статистическая палата. "Это станет залогом ее независимости", - считает Агапцов. А еще сенаторы предлагают создать государственное статистическое учреждение, которое будет собирать и обрабатывать статистическую информацию не только для государства, но и для коммерческих структур. Те, понятно, за это будут платить по коммерческим ценам. Такое разграничение полномочий, по мнению Агапцова, на порядок позволит сократить и без того раздутый штат статистических госслужащих. К примеру, в Ростовском облкомстате сейчас 745 человек, 525 из них получают зарплату из федерального бюджета. Хотя большая часть информации собирается и обрабатывается по коммерческим заказам. Если статистическое ведомство реформировать по совфедовскому варианту, то служащих в облкомстате останется порядка 60-80 человек. Остальных предлагается перевести в госучреждение по статистике.

Пока госучреждение будет считать, Росстатслужба займется анализом социально-экономической ситуации в стране. Как видится из здания на Большой Дмитровке, добротный анализ на сегодняшний момент отсутствует: на федеральном уровне анализом занимается целый ряд институтов, центров, а вот регионы оказались в статистическо-аналитическом вакууме.

Поможет упорядочиванию дел в российской статистике и принятие специального закона о статистической деятельности. Чем статистика хуже налоговых органов, служб по финансовому оздоровлению и банкротству, миграционной и службы охраны окружающей среды?

Впрочем, председатель Госкомстата Владимир Соколин вышеизложенный сценарий реформирования Госкомстата прокомментировал "Известиям" так: "Это какая-то очень глупая утка. Мы продолжаем спокойно работать и на эти глупости не обращаем внимания. Так мне и руководство страны сказало". Однако, по утверждению источников "Известий" в Минэкономразвития, глава Госкомстата отнюдь не против влить свое ведомство в недра этого министерства. По крайней мере ответственность будет с кем разделить.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
В Алматы прошло заседание совета министров иностранных дел ШОС 30.04.2003
Правительство РК подвело итоги работы за три первые месяца года 30.04.2003
Президент РК примет участие в ежегодном заседании совета управляющих ЕБРР в Ташкенте 30.04.2003
В Казахстан с кратким визитом прибывает Его высочество принц Ага Хан 30.04.2003
Минздрав РК и КНБ придерживаются противоположных мнений по вопросу отзыва казахстанцев из Китая в связи с атипичной пневмонией 30.04.2003
Впереди – еще одна выборная компания 30.04.2003
Ветер провокаций с туманного Альбиона 30.04.2003
Поворот трубы 30.04.2003
Реанимация Менема 30.04.2003
В Ватикане началась кадровая перетасовка 30.04.2003

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
29.03.24 Пятница
83. МЕДВЕДЕВ Святослав
78. ЖУКОВ Владимир
77. ЕРЖАНОВ Сырымгали
73. НОСОНОВСКИЙ Геннадий
63. МАЗАКОВ Талгат
61. БАЙДАБЕКОВ Ауез
59. АБИШЕВ Азат
59. ЖУМАДИЛЬДАЕВА Наталья
59. ТАБЫЛДИЕВ Коктембек
57. ИМАНТАЕВ Ермек
57. ХАЛИЛИН Ерден
55. ЛАРИЧЕВ Леонид
43. АЙМАГАМБЕТОВ Лашин
43. АХМЕД-ЗАКИ Дархан
42. ХАИРОВА Камилла
...>>>
30.03.24 Суббота
79. КЕРИМБАЕВ Бигали
78. ЗАЙЦЕВА Александра
74. АМАНБАЕВ Кайрат
72. АЙТБЕКОВ Берик
69. ОРДАБАЕВ Галым
67. СЛАБКЕВИЧ Лариса
65. УТЕУЛИНА Ирина
64. ЖУНУСОВ Сарсембек
63. МОМЫНЖАНОВ Каиргали
63. СМАТЛАЕВ Бауржан
61. ПАРФЕНОВ Дмитрий
60. БЕКЕЖАНОВ Сенбай
57. САБДЕНОВ Кайрат
51. ДАРЖИБАЕВ Еренай
42. ЕСИМОВА Анара
...>>>
31.03.24 Воскресенье
76. СЕРКЕБАЕВ Алмас
71. РАИМЖАНОВ Абдыхапар
70. ЧЕСНОКОВ Анатолий
67. МИНЕЕВА Ирина
65. АКМОЛДАЕВА Елена
65. КУБЕЕВ Еркин
63. КЕРИМХАНОВА Гульнара
62. КИМ Марина
62. МЕНДЕКИНОВА Гульжан
56. ЖАНЖУМЕНОВ Талгат
53. АББАС Бауыржан
52. АЛПЫСБАЕВ Канат
50. БЕККАЛИ Мухтар
46. ДЖАУХАНОВ Руслан
46. ЖАКУПОВ Нурлан
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Хостинг beget
Top.Mail.Ru
zero.kz