Kazakhstan today, 13 мая

"Вопрос о доверии правительству премьер-министр может поставить на любой стадии рассмотрения законопроекта в парламенте", такое заключение дал сегодня, 13 мая Конституционный Совет РК в ответ на запрос главы правительства, направленный в Конституционный Совет 30 апреля.

В принятом сегодня постановлении Конституционного Совета, которое огласил председатель Совета Юрий Хитрин, отмечается, что "под непринятием внесенного правительством проекта закона следует понимать возникновение на любой стадии законодательного процесса таких обстоятельств, которые впоследствии повлекут невозможность принятия закона с соблюдением всех процедур, предусмотренных Конституцией и законами Казахстана, регламентами парламента и его палат".

К таким обстоятельствам, в частности, следует относить отклонение мажилисом проекта закона при принятии к рассмотрению, неодобрение законопроекта мажилисом, отклонение сенатом проекта закона и согласие мажилиса с этим, повторное отклонение сенатом проекта закона, вновь одобренного мажилисом, отклонение парламентом законопроекта, подлежащего рассмотрению на совместном заседании палат, отзыв правительством инициированного им проекта закона на любой стадии законодательного процесса в случае несогласия с поправками, внесенными одной из палат или парламентом.

Кроме того, в постановлении Совета отмечается, что "положение п. 7. ст. 61 Конституции в части, связанной с непринятием проекта закона, предусматривает все проекты закона, которые подлежат рассмотрению и принятию, как на совместном заседании палат парламента, так и в раздельных заседаниях палат путем последовательного рассмотрения вопроса: в начале в мажилисе, затем в сенате".

Согласно разъяснению Совета, под непреодолимыми разногласиями между парламентом и другими ветвями государственной власти "следует понимать ситуацию, при которой будут исчерпаны все предусмотренные нормами Конституции и законодательных актов РК согласительные и иные процедуры для их разрешения".

Постановление Конституционного Совета вступает в силу со дня его принятия и не подлежит обжалованию, является обязательным для исполнения на всей территории республики.

-----

Вопрос о вотуме доверия премьер может поставить на любой стадии неприятия законопроекта - Конституционный совет
Казинформ, 13 мая

В связи с тем, что "обстоятельства, влекущие непринятие проекта закона могут возникнуть на любой стадии законодательного процесса, поэтому вопрос о доверии Правительству Премьер-Министр может поставить соответственно на любой стадии". Таков ответ Конституционного Совета на третий пункт запроса Премьер-Министра Имангали Тасмагамбетова, который был сделан 30 апреля, передает Казахское информационное агентство.

Сегодня, 13 мая, Конституционный Совет (КС) РК принял постановление, разъясняющее вопросы, поставленные в обращении Премьер-Министра РК. Как сообщалось ранее, И.Тасмагамбетова сделал запрос в связи с принятием Мажилисом Земельного кодекса во втором чтении с поправками, которые по оценке Правительства, "выхолостили суть предполагаемых преобразований в сельском хозяйстве".

Вердикт КС на заседании огласил председатель Совета Юрий Хитрин. Постановление включает пять пунктов. Так, согласно первому пункту, "под непринятием внесенного Правительством проекта закона, предусмотренным п.7 ст. 61 Конституции, следует понимать возникновение на любой стадии законодательного процесса таких обстоятельств, которые впоследствии повлекут невозможность принятия закона с соблюдением всех процедур, предусмотренных Конституцией и законами РК, регламентами Парламента и его палат". К таким обстоятельствам, разъясняет Совет, следует относить следующее: отклонение Мажилисом Парламента проекта закона при принятии к рассмотрению, неодобрение законопроекта Мажилисом, отклонение Сенатом проекта закона и согласие Мажилиса с этим, повторное отклонение Сенатом проекта закона, вновь одобренного Мажилисом, отклонение Парламентом законопроекта, подлежащего рассмотрению на совместном заседании палат, отзыв Правительством инициированного им проекта закона на любой стадии законодательного процесса в случае несогласия с поправками, внесенными одной из палат или Парламентом.

Второй пункт постановления КС гласит: "положение п. 7. ст. 61 Конституции в части в связи с непринятием проекта закона предусматривает все проекты закона, которые подлежат рассмотрению и принятию как на совместном заседании палат Парламента, так и в раздельных заседаниях палат путем последовательного рассмотрения вопроса: в начале в Мажилисе, затем в Сенате".

-----

С обращением в Конституционный совет премьер-министр поторопился - депутат Мажилиса
Казинформ, 13 мая

Постановление Конституционного Совета по обращению Премьер-Министра нельзя считать полной победой Правительства. А решение Премьер-Министра обратиться в КС и о возможности вотума доверия Правительству преждевременно. Такого мнения, как передает корреспондент Казинформа, придерживается депутат Мажилиса Парламента, член комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Жазбек Абдиев.

"В каждой строке запроса стоит вопрос о земле, и вы, наверное это поняли, - заявил депутат журналистам сегодня, 13 мая, после окончания заседания Конституционного Совета. - Применительно к закону о земле, и это подтвердил КС, законотворческий процесс должен продолжаться в том правовом конституционном поле, которое существует на данный момент в нашей стране. И сейчас его прерывать и объявлять вотум доверия, сочтя, что внесенные Мажилисом изменения концептуально меняют правительственный вариант законопроекта, оснований нет".

Мажилисмен считает, что Правительство может объявить вотум доверия, только отозвав законопроект. "Законопроект находится в Парламенте в работе, поэтому сейчас говорить о постановке вотума доверия оснований никаких нет", уверяет он.

Вместе с тем, Ж.Абдиев указал на то, что Сенат может также внести определенные изменения в концептуальные положения законопроекта. "Сенат наделен правом изменять поправки, внесенные Мажилисом. У каждой палаты есть свои конституционные права. Идет обычный законотворческий процесс, и ничего экстраординарного я не вижу", - говорит он.

Решение Премьер-Министра депутат считает преждевременным. "Когда законопроект находится в работе в Парламенте, утверждать, о том, принять правительственный вариант или нет, никто не может. Он проходит обычную законотворческую процедуру", - говорит он.

Также мажилисмен пояснил дальнейший порядок возможного развития событий. "По Конституции судьба законопроекта будет решаться в зависимости от тех обстоятельств, которые могут произойти дальше. Если Правительство отзовет законопроект и объявит вотум доверия, то Парламент в каждой из своих палат должен набрать 2/3 голосов для объявления вотума. Если этого количества Парламент не наберет в каждой из палат, то тогда пойдет на подпись Главе государства правительственный вариант без поправок Мажилиса", - сказал Ж.Абдиев журналистам.