Астана. 21 мая. КАЗИНФОРМ

Мажилис Парламента сегодня, 21 мая, на пленарном заседании одобрил изменения в закон "О бюджетной системе", передает Казахское информационное агентство.

Проект закона предусматривает следующие изменения. Так, из перечня неналоговых поступлений в местные бюджеты исключается поступление суммы дохода, полученного от реализации продукции, работ и услуг, не соответствующих требованиям стандартов и правилам сертификации. Также в законопроекте четко разделен процесс рассмотрения и утверждения проекта закона "О республиканском бюджете" в первом и втором чтениях на совместном заседании палат Парламента.

Кроме того, в проекте закона предусматривается расширение источников формирования Национального фонда за счет средств от приватизации государственного имущества, находящегося в республиканской собственности и относящегося к горнодобывающей и обрабатывающей отраслям.

Законопроект передан на согласование в Сенат.

----------

МАЖИЛИС ОБСУЖДАЕТ ЗАКОНОПРОЕКТ ПО УТОЧНЕНИЮ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ НА 2003 ГОД
Астана. 21 мая. КАЗИНФОРМ

Сегодня, 21 мая, на пленарном заседании Мажилиса Парламента был обсужден представленный Правительством проект Закона РК "О внесении изменений и дополнений в Закон РК "О республиканском бюджете на 2003 год". Как передает корреспондент Казинформа, законопроект представлял депутатам палаты министр экономики и бюджетного планирования Кайрат Келимбетов.

Напомним, что уточненный бюджет 2003 года был передан для рассмотрения в Парламент 24 апреля текущего года. С учетом уточнения отдельных макроэкономических показателей на этот год перевыполнение поступлений республиканского бюджета составит 72,6 млрд. тенге. Уточненный прогноз доходов республиканского бюджета на 2003 год определен в сумме 632,6 млрд. тенге (с увеличением против утвержденного плана на 69,7 млрд. тенге).

До пленарного заседания проект закона был рассмотрен на заседаниях рабочей группы в рамках комитета Мажилиса по финансам и бюджету, на которых были обсуждены 25 депутатских поправок. В доходной части бюджета депутаты предлагают увеличить доходы на 7,4 млрд тенге за счет пересмотра в расчетах цены на нефть, так как в течение трех лет прогнозируется положительное сальдо торгового баланса. Кроме того, мажилисмены полагают целесообразным сократить административные расходы по ряду министерств, направив указанные средства на обеспечение и поддержку социальных программ.

Обсуждение законопроекта будет продолжено завтра, 22 мая, на очередном пленарном заседании палаты.

----------

В МАЖИЛИСЕ 21 МАЯ
Астана, 21 мая

Сегодня, 21 мая, на очередном пленарном заседании Мажилиса под руководством Жармахана Туякбая депутаты рассмотрели и одобрили два законопроекта, связанных с проектами изменений в действующие законы о бюджетной системе, банке развития.

В ходе обсуждения перед парламентариями выступили министр экономики и бюджетного планирования Кайрат Келимбетов, представивший законопроект о бюджетной системе, и его заместитель Арман Дунаев, выступивший с докладом по проекту закона "О Банке Развития Казахстана".

По сообщению вице-министра, одной из основных целей поправок в закон является предоставление Банку в соответствии с индустриальной и инновационной политикой прав по осуществлению операции, связанных с участием в его уставном капитале юридических лиц. На сегодняшний день Уставный капитал Банка Развития составляет 30 миллиардов тенге и источником кредитования являются только заемные средства. За полтора года деятельности Банком Развития было привлечено в качестве заемных средств кредитов на сумму 158 миллионов долларов США или на 4,5 миллиарда тенге.

В соответствии со стратегией индустриального и инновационного развития Главой государства в своем ежегодном послании от 4 апреля 2003 года предложено направить на увеличение Уставного капитала и пополнение кредитных ресурсов Банка Развития 12 миллиардов тенге. Это позволит снизить стоимость заимствования Банка на внутреннем и внешнем рынках капитала. Согласно поправкам, Банку позволено заниматься не только операциями и видами деятельности в рамках своей специальности, но также осуществлять и другие виды деятельности, не являющиеся для них основными. Так, например, банку как крупному участнику финансового рынка разрешено создавать лизинговые компании. Расширяется спектр услуг от традиционных кредитных операции до комплексного предоставления финансовых услуг, характерных для института развития и инвестиционных банков. Банку также необходимо создавать дочерние компании, чья деятельность корреспондирует с его основными задачами. Предлагаемые изменения и дополнения позволят Банку развития ускорить процесс привлечения внутренних инвестиций в экономику страны, - подчеркнул Арман Дунаев.

В ходе обсуждения проекта закона депутаты подняли ряд вопросов. Так, в частности, народный избранник Валентин Макалкин попросил вице - министра более подробно доложить о целевой направленности банка, как будут поддерживаться отрасли перерабатывающей промышленности, куда инвесторы не идут. Его выступление поддержал член комитета Мажилиса по аграрным вопросам Михаил Трошихин, сделавший акцент в своем выступлении на проблемах безработицы, занятости населения, подчеркнув, что Банк Развития в первую очередь должен работать на создание новых рабочих мест, стать инструментом финансирования развития в стране экономической инфраструктуры.

Депутаты Нурдаулет Сарсенов и Владимир Дворецкий поинтересовались как Банком поддерживаются местные товаропроизводители, по каким схемам идет кредитование, какие суммы кредитов выделены и на каких условиях.

После постатейного обсуждения проект закона "О Банке Развития Казахстана" был одобрен мажилисменами и направлен на рассмотрение в Сенат.

Вторым "денежным проектом" вызвавшим пристальное внимание парламентариев стал проект закона "О внесении изменений и дополнения в Закон Республики Казахстан "О бюджетной системе", с докладом по которому выступил министр экономики и бюджетного планирования Кайрат Келимбетов.

Он напомнил, что в целях усиления стабилизационной и сберегательной функции Национального фонда Республики Казахстан, предлагается расширить источник его формирования средствами от приватизации Государственного имущества, находящегося в Республиканской собственности и относящегося к горнодобывающей и обрабатывающей отраслям. Эти суммы будут отражаться в отчете об исполнении республиканского бюджета.

Законопроектом предлагается из перечня неналоговых поступлений в местные бюджеты исключить поступление суммы доходов, полученного от реализации продукции, работ и услуг, не соответствующих требованиям стандартов и правилам сертификации. Изменения и дополнения уточняют функций местных исполнительных органов в области жилищного хозяйства. Данные изменения конкретизируют направление средств из местного бюджета на развитие жилищного хозяйства. Они будут направлены на строительство жилья государственного жилищного фонда и на снос ветхого и аварийного жилья. Весь жилищный фонд разделен на частный и государственный. Разработчики считают, что капитальный ремонт домов частного жилищного фонда должен финансироваться средствами собственников квартир. Проблемы же ремонта домов, построенных в пятидесятые годы, Правительство предлагает решить в пределах норм закона "О жилищных отношениях".

Именно эта поправка вызвала наиболее горячие споры у мажилисменов. Так, депутат Шаймерден Оразалинов считает, что в вопросах сохранности жилищного фонда Правительство ведет двойную игру. С октября 2002 года депутаты не могут получить положительное заключение Правительства о необходимости внести в закон "О жилищных отношениях" норму, предусматривающую капитальный ремонт и сохранность ветхого жилищного фонда.

Депутат подчеркнул, что должна быть корректность по ответам на депутатские запросы и по исполнению принятого постановления Правительства от 1996 года, где акимам было поручено определить порядок и источник финансирования аварийного жилья. Ничего за эти годы не было сделано. Министр Кайрат Келимбетов объяснил, что "должна быть выработана определенная государственная программа, а если нет программы, то решения приниматься не могут".

"Это долг Правительства, и они его обязаны перед народом выполнить" – напомнил депутат Серикбай Адибаев.

"А где правовая база, что мы должны ремонтировать частную собственность? Что мы приватизировали - квартиру или дома? Правительство, проведя такую операцию, нарушило действующее гражданское право. Это неправильная политика. Ведь речь идет о сохранности и безопасности жизни и здоровья граждан Казахстана",- сказал депутат Валентин Макалкин.

Депутат Кайролла Ережепов предложил поддержать предложение депутата Шаймердена Оразалинова и комитета Мажилиса по экономической реформе и региональному развитию по жилищной программе, включая строительство, капитальный ремонт, снос и модернизацию ветхого жилья.

После постатейного обсуждения мажилисменами одобрен проект закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "О бюджетной системе".

В этот же день депутаты одобрили и направили на рассмотрение в Сенат проект закона "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан".

На пленарном заседании Мажилиса 21 мая Палата поручила комитетам подготовить заключения к пакету законопроектов, касающихся ратификации ряда межправительственных и межгосударственных договоренностей с такими странами, как между Правительством Казахстана и Чехии о международных автомобильных перевозках; между Казахстаном и Азербайджаном о разграничении дна Каспийского моря; присоединении Казахстана к Соглашению о международном транспортном коридоре "Север-Юг"; о ратификации Хартии Шанхайской организации сотрудничества. Аналогичное решение и по следующим проектам законов: о безопасности и охране труда; репродуктивных правах человека и гарантиях их осуществления; по вопросам судопроизводства, конкуренции и ограничении монополистической деятельности.

Мажилису в этот же день был представлен и принят в работу инициированный в Палате депутатский законопроект "О естественных монополиях". Его представил автор, депутат Валентин Макалкин.

Завтра, 22 мая, пленарное заседание Мажилиса продолжит свою работу с рассмотрения уточненного бюджета на 2003 год.

(Пресс-служба Аппарата Мажилиса, [email protected] www.parlam.kz)