Казинформ, 22 мая

Мажилис Парламента 22 мая на пленарном заседании рассмотрел законопроект о внесении изменений и дополнений в Закон о республиканском бюджете на 2003 год, передает Казахское информационное агентство.

Как отметил представлявший законопроект депутатам Министр экономики и бюджетного планирования республики Кайрат Келимбетов, доходную и расходную части республиканского бюджета 2003 года планируется увеличить на 72,6 млрд. тенге каждую. Дефицит бюджета предлагается оставить на прежнем уровне - 82,8 млрд. тенге, что составляет около 2 процентов к прогнозному объему ВВП.

Все эти поправки подготовлены с учетом уточнения ряда макроэкономических прогнозов, напомнил депутатам К.Келимбетов. Так, объем ВВП в текущем году прогнозируется в сумме 4 трлн. 368 млрд. тенге, или с ростом на 8,3% к прошлому году.

Депутаты, между тем, предлагают увеличить доходную часть бюджета и направить эти средства на социальные нужды и программы.

Законопроект передан на обсуждение в Сенат.

----------

Увеличение доходов бюджета, предлагаемое мажилисменами, нужно доказать – депутат Турысов
Казинформ, 22 мая

Мажилис Парламента полагает, что доходы текущего бюджета могут быть увеличены на большую сумму, чем это предлагает Правительство. В то же время, как прокомментировал Казинформу ситуацию с поправками в бюджет-2003 председатель комитета палаты по финансам и бюджету Каратай Турысов, "необходимо прежде доказать на фактах, что у Правительства есть неучтенные доходы".

"Но мы знаем, что доходную часть можно увеличить, если экономические показатели в течение года не будут хуже итогов первого квартала", считает К.Турысов. При этом депутат заметил, что в определенной степени на текущий профицит повлияли средства, полученные в этом году с налогов прошлого года.

В целом руководитель бюджетного комитета Мажилиса скептически относится к разным предложениям своих коллег о дополнительном увеличении доходов бюджета, которые варьируются от 8 и до более 30 млрд. тенге. Хотя сам он полагает, что "на 3 млрд. тенге с Правительством еще можно будет договориться".

Руководитель рабочей группы Мажилиса по уточнению бюджета Татьяна Мужчиль также считает, что только при наличии серьезных расчетов можно обсуждать предложения об увеличении доходов, "которые якобы утаивает Правительство".

В настоящий момент сравнительная таблица поправок депутатов уже предполагает дополнительных 14 млрд. тенге. В основном депутаты настаивают на увеличении расходов для социальной сферы. Однако, как выразился К.Турысов, пока что можно с уверенностью говорить о 72,6 млрд. тенге, предложенных Министерством экономики и бюджетного планирования.

----------

Уточняется бюджет (Пленарное заседание Мажилиса Парламента 22 мая)
Астана, 22 мая

Второй день пленарного заседания Мажилиса под председательством Жармахана Туякбая начался с обсуждения уточненного объема поступлений в республиканский бюджет на 2003 год.

Правительство в лице министра экономики и бюджетного планирования Кайрата Келимбетова предложило перераспределить доходную часть бюджета в связи с поступившими дополнительно 72,6 миллиардами тенге. Это стало возможным благодаря ряду обстоятельств: по итогам первого квартала 2003 года увеличилось промышленное производство на 10 процентов, сельское хозяйство на пять процентов. Скорректирована стоимость экспорта нефти в сторону увеличения из-за роста мировой цены на углеводороды, что соответствует прогнозам Всемирного банка и Международного валютного фонда. Среднегодовой обменный курс валюты установлен в размере 154 тенге.

"Есть еще цифра, которая складывается за счет экономии", - подчеркнул Кайрат Келимбетов. И дал разъяснения, из чего она сложилась: "Есть бюджетные программы, которые были подсчитаны в тенге, или по курсу доллара на то время, когда они утверждались. Теперь же с учетом валютного эквивалента, образуется люфт, который составляет 6,2 миллиарда тенге. Таким образом, выходит цифра на сумму 78,8 миллиарда тенге"

Приоритетные направления расходования средств, по словам К. Келимбетова, определены Главой государства в Послании народу Казахстана. Это, в первую очередь, повышение пенсии в зависимости от трудового стажа и прежней заработной платы и увеличение уровня минимальной пенсии до 5 500 тенге. На эти цели направляется более 19,4 миллиарда тенге.

45,7 миллиарда тенге Правительство предлагает направить на реализацию поручения Главы государства на стратегию индустриального, инновационного развития, а также на создание и капитализацию государственных институтов развития. В инвестиционный фонд предусмотрено направить 23 миллиарда тенге; на Банк Развития - 12 миллиардов тенге; на государственную корпорацию по страхованию экспорта - 7,7 миллиарда тенге. Из оставшихся 13 миллиардов - 3 миллиарда уходят на строительство левобережья города Астаны; 1,7 миллиарда на строительство дорог Западного Казахстана; 1 миллиард - на пополнение уставного капитала Жилищного строительного сберегательного банка.

Таковы основные параметры уточняемого республиканского бюджета на 2003 год.

Обсуждение проекта закона шло более двух часов. Вопросы члену Правительства задали 20 депутатов. Защитники народных интересов Шаймерден Оразалинов, Валерий Котович, Кайролла Ережепов, Серикболсын Абдильдин обратили внимание представителей исполнительной власти на один из самых "болезненных" вопросов - перерасчета пенсии, погашения долгов перед населением всех категорий- инвалидов, многодетных матерей, оралманов, строительства интернатов для беспризорников, восстановления детских пособий.

Депутат Сергей Дьяченко попросил выделить деньги бюджету города Алматы для ремонтно- восстановительных работ инженерных сетей и сооружений, находящихся в военных городках и в микрорайоне "Жулдыз".

С учетом роста заболеваемости в г. Уральске и южных районах области, прилегающих к полигону "Азгир" и "Капустин Яр", отсутствия в области центра реабилитации и восстановительного лечения, необходимо строительство больницы на 100 коек и оснащение ее необходимым оборудованием. На эти цели депутаты Мажилиса Владимир Асанов , Хайрат Шалабаев, Валерьян Землянов просят Правительство дополнительно предусмотреть в бюджете 700 000 тенге.

В своем выступлении депутат Зауре Кадырова напомнила представителям Правительства, что в соответствии с ежегодным Посланием Президента Республики Казахстан по организации элитных учебных заведений на базе Государственного Университета имени Л. Гумилева создается Национальный лицей в Астраханском районе Акмолинской области. Для этих целей требуется 20 миллионов тенге.

Руководитель рабочей группы по данному проекту закона Татьяна Мужчиль подчеркнула, что в Сравнительной таблице обозначены 56 предложений депутатов. В общей сложности они потребуют дополнительно 14 миллиардов тенге. Кроме того, полтора миллиарда тенге нужно будет для кредитования сельских товаропроизводителей через сельские кредитные товарищества. Что касается доходной части, у депутатов есть два принципиальных предложения; увеличить доходную часть бюджета на 7, 4 миллиарда за счет увеличения цены на нефть и вследствие перерасчета дефицита бюджета - на 4, 3 миллиарда тенге. Ряд поправок депутатов касались уменьшения государственных расходов по администраторам программ. Татьяна Мужчиль считает, что увеличение будет только по расходной части бюджета.

Народные избранники Татьяна Квятковская, Серикболсын Абдильдин, Валерий Котович обратили внимание разработчиков, что цифра в 72 миллиарда тенге явно занижена, о чем они не раз утверждали осенью при рассмотрении Республиканского бюджета.

"Вы должны признаться, что это прошлогодние "заначки". Вы их вытащили после Послания Главы государства. Можно дополнительно изыскать еще 30-40 миллиардов тенге", - сказал депутат Куаныш Алпысбеков.

Депутат Виктор Иванов внес предложение увеличить доходную часть бюджета по налоговым поступлениям на 8 миллиардов тенге. Данное увеличение связано со стабильным ростом экономики, увеличением объема промышленного производства. Фактически перевыполнение доходов за первый квартал достигло 8 миллиардов тенге. Данная тенденция, считает депутат В. Иванов, сохранится до конца года, так как уплата налогов происходит в виде авансовых платежей.

Он же напомнил разработчикам, что налицо картина некачественного исполнения республиканского бюджета 2002 года и перехода платежей прошлого года на текущий.

Татьяна Григорьевна предложила доходную часть увеличить на 36 миллиардов тенге и обосновала свои цифры.

Депутаты в своих выступлениях настаивали: у Правительства есть резервы и немалые. Это уменьшение административных расходов, прибыль национальных компаний, республиканских государственных предприятий.

Окончательное решение депутаты вынесут на совместном заседании палат Парламента, который планируется на конец мая.

Сегодня же, 22 мая, мажилисмены ратифицировали казахстанско-китайский договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, а также Соглашение между правительствами Казахстана и Египта о Египетском университете исламской культуры "Нур-Мубарак" в городе Алматы.

(Пресс-служба Аппарата Мажилиса, [email protected] www.parlam.kz)