"Хабар", 2 июня

Поначалу правительство собиралось увеличить доходы на 72 миллиарда тенге, в последние дни к этой сумме было добавлено еще 6 миллиардов. Неожиданная прибавка связана с землетрясением в Жамбылской, паводком в Южно-Казахстанской и Костанайской областях, пять миллиардов будут использованы на ликвидацию последствий стихии. Депутаты согласились с тем, что более нельзя требовать ни повышения доходов, ни увеличения дефицита. Но им удалось сэкономить и по-новому распределить внутри бюджета около двух миллиардов семисот миллионов. Эти деньги использовали в соответствии с пожеланиями и заявками парламента.

Мусиралы Утебаев, депутат Сената:

- Направлены в основном на здравоохранение, сельское хозяйство – путем перераспределения. Страхование в растениеводстве – закон не принят еще, осталось полгода. Неосвоение будет, перераспределили на создание кредитных товариществ и лизинг.

Татьяна Мужчиль, депутат мажилиса:

- Хотя мы изначально намеревались не трогать региональные проблемы, но есть горящие. Коммунальное состояние Акмолинской области – мы проголосовали, социальная направленность.

Хотя доходная часть увеличена почти на максимум возможного, министр бюджетного планирования не исключает, что в конце года план все равно будет перевыполнен.

Кайрат Келимбетов, министр экономики и бюджетного планирования РК:

- Доходная часть увеличена на 6 миллиардов за счет таможенного администрирования – бюджет будет напряженным для фискальных органов. Если будет увеличение сверхплановое к концу года – оно пойдет на уменьшение дефицита.

В уточненном законе дефицит не изменился и составляет 82,8 миллиарда тенге, или 1,9 % ВВП. Правительство не раз говорило, что, несмотря на фактическое перевыполнение бюджетных планов, предпочитает сохранять небольшой дефицит, чтобы оставить себе возможность делать займы и выпускать ценные бумаги на внутреннем рынке.

----------

ПРАВИТЕЛЬСТВО И ПАРЛАМЕНТ ДОГОВОРИЛИСЬ, КАК УСТРАНИТЬ ТЕКУЩИЙ ПРОФИЦИТ БЮДЖЕТА
Астана. 2 июня. КАЗИНФОРМ

2 июня Парламент окончательно, во втором чтении, принял уточненный бюджет 2003 года, в котором доходы увеличены на 78,6 млн. тенге.

Примечательно, что Правительство, увеличивая бюджет, стремится решить некоторые вопросы системного характера. То есть предлагается помимо разового увеличения расходов, утвердить ежегодно более высокие показатели некоторых бюджетных программ, как то повышение и дифференциация пенсий в зависимости от выслуги лет.

Сверхпрогнозные бюджетные поступления стали возможными главным образом за счет сборов с корпоративного подоходного налога, НДС и в меньшей степени - таможенных платежей. В целом сумма налоговых поступлений за 1 квартал превысила план более чем на 80 млрд. тенге. В то же время, как заявил министр финансов Зейнулла Какимжанов, на перевыполнение плана существенно повлияли поступления в мае от корпоративного налога прошлого года с крупных казахстанских компаний.

30 мая в парламенте состоялось совместное заседание палат Парламента для обсуждения поправок в бюджет в первом чтении. В первоначальном виде бюджетный законопроект предусматривал увеличение доходной части на 72,6 млрд. тенге. Несмотря, что сумма вообще-то солидная, парламентарии традиционно стали закидывать удочки на большие деньги. В конечном счете, все предложения депутатов оформились в сумму, дополнительно в 31 млрд. тенге. Естественно, Правительство отреагировало на это скептически. Премьер-Министр Имангали Тасмагамбетов, выступая в законодательном собрании сказал, что планку - 8,3 процента экономического роста, которую исполнительная власть поставила перед собой в этом году, с учетом возможного влияния негативных факторов, обеспечить будет достаточно сложно.

Один из вариантов найти дополнительные средства за счет увеличения бюджетного дефицита, Премьер категорически отверг, сказав, что дефицит, который предлагают депутаты, возможен только для высокоразвитых и стабильных стран, но даже для них такие показатели негативно воспринимаются как внутри государства, так и в мировой финансовой среде. Но и уменьшать дефицит Правительство не собиралось, хотя имело все шансы войти в историю казахстанского правления как кабинет, добившийся бездефицитного бюджета. В этом плане позиция министерства экономики и бюджетного планирования рассчитана на то, чтобы не лишать те же пенсионные фонды государственных займов. Из 82,8 млрд. тенге, составляющие дефицит бюджета, две трети предназначены для заимствований.

И все же Правительство в первом чтении законопроекта предложило прибавить к 72 миллиардам еще шесть. Как ни печально, но причиной этому стали сначала землетрясение в Жамбылской области, а затем наводнение в Южно-Казахстанской и Кустанайской областях, в результате которого ряд районов с пашнями были затоплены. Собственно дополнительные средства для бюджета были и предназначены в резерв Правительства в качестве помощи регионам.

В основном же "сверхдоходы" были распределены по двум направлениям - социальная сфера и инвестиционные потребности. Как и говорил Президент страны в своем послании народу, на увеличение и создание уставных капиталов капитала Банка развития было выделено 12 млрд. тенге, Инвестиционного фонда – 23 млрд. тенге, Инновационного фонда – 3 млрд. тенге и Корпорации по страхованию экспорта - 7,7 млрд. тенге. Астана получила на развитие 3 млрд. тенге, в проект строительства дорог в западном Казахстане потребовалось 2 млрд. тенге, миллиард предназначался для уставного капитала жилищно-сберегательного банка. Другой группе расходов, социальной сфере, выделили порядка 20 млрд. тенге. Главным образом на увеличение размера минимальной пенсии, и корректировку системы пенсионного обеспечения.

Надо сказать, что Казахстан уже который год подряд вносит поправки в бюджет в сторону увеличения его финансового содержания. Этот год к общему удовлетворению не был исключением. Хотя, конечно, есть логика в выпадах Парламента, что Правительство действует излишне осторожно, или того хуже, манипулирует бюджетом, оставляя для себя большие резервы. И тем не менее, как показывают итоги экономического развития в 1 квартале года, рост валового внутреннего продукта составил 9,8 процента, что дает основание рассчитывать на среднегодовой экономический рост в пределах 8,3 процента. В деньгах объем ВВП в 2003 году по новому плану Правительства составит более 4,3 трлн. тенге.

Председатель Национального банка Григорий Марченко, считает, что эти прогнозы вполне реалистичны и нынешний год для Казахстана в целом будет благоприятным. По прогнозам Нацбанка, инфляция к концу года не должна превысить 5,5 процента, а обменный курс будет стабильным в пределах 154 тенге за доллар. Если уровень инфляции будет удовлетворять Нацбанк, то возможно в третьем квартале произойдет очередное снижение ставки рефинансирования, которая сегодня составляет 7,5 процента. Прибавляет оптимизма и то, что совокупный национальный резерв страны, с учетом активов Национального фонда, составляет около 6,7 млрд. тенге, что в два раза превышает общий внешний долг государства.

Так что, у Правительства были все основания дополнять бюджет, а у Парламента, естественно, с этим соглашаться.

----------

Совместная комиссия изыскала дополнительно 2,7 млрд. тенге в доходную часть республиканского бюджета на 2003 год
Kazakhstan today, 2 июня

Совместная комиссия по подготовке изменений и дополнений в республиканский бюджет изыскала дополнительно в доходную часть 2 млрд. 745 млн. тенге. Об этом сегодня, 2 июня, выступая на совместном заседании палат парламента, сообщила председатель совместной комиссии, депутат мажилиса Татьяна Мужчиль.

Она пояснила, что рост доходной части бюджета утвержден на 6 млрд. больше, чем было в проекте закона внесенного правительством "в соответствии с оглашенными премьер-министром статьями". Кроме того, по ее словам, совместная комиссия за "счет внутренних резервов" и, в частности, "экономии по обслуживанию государственного долга изыскала дополнительно в доходную часть 2 млрд. 745 млн. тенге".

Данные средства комиссией были распределены по 22 приоритетным программам расходной части бюджета из предложенных 78 поправок.

Как уже сообщалось, в первом чтении изменения и дополнения в республиканский бюджет были приняты со следующими параметрами. Доходная часть республиканского бюджета должна составлять 710,2 млрд. тенге против 704,3 млрд., которые предлагались ранее. Расходная часть республиканского бюджета - в сумме 793 млрд. тенге против предлагаемых ранее 787 млрд. При этом дефицит республиканского бюджета предлагается сохранить на прежнем уровне 82,8 млрд. тенге. Из расходной части республиканского бюджета 19,4 млрд. тенге предлагается направить на решение пенсионной программы, 45,7 млрд. тенге - на институты развития.

В настоящее время совместное заседание палат парламента продолжается. Депутаты приступили к постатейному обсуждению законопроекта.

----------

Парламент принял закон "Об изменениях и дополнениях в республиканский бюджет 2003 года"
Kazakhstan today, 2 июня

Сегодня, 2 июня на совместном заседании палат парламента депутаты приняли закон "Об изменениях и дополнениях в республиканский бюджет 2003 года", сообщает корреспондент KZ-today из Астаны.

В ходе голосования за принятие закона проголосовали 64 депутата мажилиса и 34 депутата сената, против - 3 депутата мажилиса.

Республиканский бюджет 2003 года принят со следующими параметрами: доходная часть - 710,2 млрд. тенге, расходная часть - 793 млрд. тенге. Дефицит республиканского бюджета составит 82,8 млрд. тенге. Из расходной части республиканского бюджета 19,4 млрд. тенге будет направлено на решение пенсионной программы, 45,7 млрд. тенге - на институты развития.

Закон передан на подпись главе государства.

----------

Дополнительно изысканные в доходной части республиканского бюджета средства пошли на решение социальных вопросов
Kazakhstan today, 2 июня

Дополнительно изысканные в доходной части республиканского бюджета 2003 года средства пошли в основном на решение социальных вопросов. Об этом в интервью журналистам по окончании совместного заседания палат парламента сообщила председатель комиссии по подготовке изменений и дополнений в республиканский бюджет ко второму чтению депутат мажилиса Татьяна Мужчиль. "Мы решили много проблем", - сказала она.

Вместе с тем, Т. Мужчиль считает, что решение вопроса по институтам развития станет "большим шагом вперед" в развитии экономики. "Этот шаг делается тогда, когда есть уверенность в будущем", - подчеркнула она.

Сегодня на совместном заседании палат парламента республиканский бюджет 2003 года был принят во втором чтении со следующими параметрами: доходная часть - 710,2 млрд. тенге, расходная часть - 793 млрд. тенге. Дефицит республиканского бюджета - 82,8 млрд. тенге. Из расходной части республиканского бюджета 19,4 млрд. тенге будет направлено на решение пенсионной программы, 45,7 млрд. тенге - на институты развития.