Астана. 29 июня. КАЗИНФОРМ

В 129 иностранных компаниях и предприятиях с иностранным участием, действующих на территории Казахстана, установлены многочисленные факты пренебрежительного отношения иностранных инвесторов к национальному трудовому законодательству. Таковы итоги проведенной республиканской проверки соблюдения трудовых прав казахстанских работников в иностранных компаниях и на предприятиях с иностранным участием органами прокуратуры с привлечением госинспекторов труда.

Как сообщили Казинформу в пресс-службе Генеральной прокуратуры РК, наибольшее количество нарушений законности приходится на предприятия нефтегазового сектора, предприятия по добыче твердых полезных ископаемых и горнодобывающей промышленности, труд на которых постоянно связан с риском возникновения чрезвычайных ситуаций и аварий. Ввиду актуальности данной проблемы и необходимости ее разрешения Генеральной прокуратурой предложено Правительству республики разработать систему мер по совершенствованию социальной защиты граждан, работающих в иностранных компаниях и на предприятиях с иностранным участием.

Проверка показала, что основным нарушением прав наших граждан, допускаемым иностранным работодателем, является дискриминация их в оплате труда при равных условиях с иностранными специалистами.

К примеру, в ТОО Казахстанско-Китайская буровая компания "Великая стена" (Актюбинская область) выявлена существенная разница в оплате труда казахстанских и иностранных специалистов, занимающих равную должность и имеющих одинаковую квалификацию.

Так, при заключении индивидуального трудового соглашения (ИТД) с гражданином КНР на должность инженера-технолога установлен должностной оклад в размере 570 долларов США (или 88578 тенге), в то время как размер зарплаты гражданина Казахстана в той же должности указан в сумме 73500 тенге. Однако и это не отражает действительную разницу в оплате их труда, так как заработная плата иностранных работников, в отличие от казахстанских, выплачивается им в полном размере без удержания налогов. К примеру, в декабре 2002 г, казахстанскому работнику с учетом удержания налогов к выплате определено 56839 тенге (разница составляет почти 40 000 тенге).

Аналогичные факты дискриминации казахстанских работников установлены и в других компаниях и предприятиях с иностранным участием. В частности, в ТОО "Сенимди курылыс" (Турция), действующем в Атырауской области, граждане Казахстана получают зарплату в среднем составляющую 27 тыс. тенге в месяц, тогда как труд иностранца на равнозначной работе оценивается в 230 тыс. тенге. В компании же "Рейнхолд Махла ТС Интернейшэнэл" (Турция) (Атырауская область), согласно ИТД, зарплата казахстанского инженера предусмотрена в размере 0,80 долларов США за 1 час работ, а иностранного работника в этой же должности и за тот же отрезок времени - 1,5 долларов США.

Органами прокуратуры также выявлены факты нарушения прав граждан на своевременную оплату труда. Так, на момент проверки в ТОО "Казахстанско-Российская совместная строительная компания "СС - GAGSA" (Атырауская область) имелась задолженность по зарплате за 3 месяца 2002 г. в сумме более 10 млн. тенге, а в ЗАО "КазСабтон" (Акмолинская область), где численность работников составляет 4,5 тысячи человек, такая задолженность превысила 70 млн, тенге. Мерами прокурорского реагирования гарантированные Конституций права работников восстановлены.

В неравное положение с иностранцами поставлены казахстанские работники и при предоставлении оплачиваемых трудовых отпусков. Так, например, ст. 9 административной инструкции персонала представительства ТОО "Казахтуркмунай" предусмотрено, что гражданам Турции, работающим в представительствах этой фирмы, через каждые 60 календарных дней предоставляется оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней, а задействованным непосредственно на месторождениях 15-дневный оплачиваемый отпуск предоставляется через каждые 45 календарных дней. В то же время подобные льготы для казахстанских работников не предусмотрены. По протесту Западно-Казахстанской транспортной прокуратуры административная инструкция представительства ТОО "Казахтуркмунай" в настоящее время приведена в соответствие с требованиями трудового законодательства РК.

Практически в каждой второй иностранной компании в нарушение требований законодательства республики о труде положения ИТД не соответствуют требованиям законодательства.

Наряду с этим имели место факты, когда иностранные работодатели привлекали граждан к работе без заключения ИТД. Например, на предприятии ТОО "Алтын Орда" (Иран) Алматинской области на момент проверки 54 работника трудились без индивидуальных трудовых договоров. Аналогичным образом в г. Текели в ТОО "Силк роуд Фешин Ко, ЛТД" (КНР) без ИТД работали 230 казахстанских граждан, а в г.Капчагай в ТОО "Кнауф Маркетинт Алматы" (Россия) - 70 работников.

По всем фактам нарушений законности, выявленным в ходе проверки, органами прокуратуры приняты необходимые меры прокурорского надзора. Защищены права 6 тысяч 557 граждан республики. О результатах проверки проинформирован Президент страны Нурсултан Назарбаев.