Вадим МАХИН, "Казахстанская правда", 7 июля

В минувшую субботу в Алматы состоялось заседание Совета глав государств - членов организации Центрально-Азиатского сотрудничества. Оно проходило в резиденции Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева. Именно сюда прибыли руководители Кыргызстана - Аскар Акаев, Таджикистана - Эмомали Рахмонов, Узбекистана - Ислам Каримов.

Вначале главы государств встретились в узком кругу, а затем заседание продолжилось в расширенном составе. Обсуждение проходило по трем основным направлениям. Это - отчет о деятельности ЦАС за истекший период, вопросы, связанные с актуальными проблемами нашего региона, а также с переизбранием на очередной срок председателя организации.

Председательствовавший на заседании И. Каримов на итоговой пресс-конференции проинформировал журналистов, что наряду с этими блоками вопросов президенты обсудили многие другие, не вошедшие в предварительную повестку дня. Так, в совместное заявление, которое ранее было детально обсуждено на уровне экспертов-координаторов, участники встречи внесли важные поправки и дополнения. В частности, по вопросам, связанным с реализацией тех больших проектов, в которых одинаково заинтересованы страны региона и от которых в целом зависит его успешное развитие.

Как отметил на заседании Нурсултан Назарбаев, основные положения этих проектов, во многом определяющие устремления и замыслы государств, ежегодно переходили из документа в документ. И именно по его инициативе на этой алматинской встрече руководители государств приняли решение сделать более решительный шаг по реализации проектов.

Проекты носят важный региональный и межгосударственный характер, говорилось на заседании. Речь идет о создании консорциумов - по использованию водно-энергетических ресурсов и реализации коммуникационных проектов; третий документ - о продовольственном обеспечении стран региона. Главы государств определились с последовательностью своих действий. Решено обратиться в международные финансовые структуры. В первую очередь, во Всемирный, Азиатский, Европейский и Исламский банки развития с тем, чтобы они оказали помощь в разработке концепции по реализации данных проектов.

На заседании председателем ЦАС на очередной срок избран Президент нашей республики Нурсултан Назарбаев, и главы государств выразили уверенность, что благодаря его деятельности на данном посту от руководителей указанных банков будут получены позитивные ответы. На это позволяет надеяться то обстоятельство, что с рядом банкиров по многим моментам уже достигнута договоренность.

Завершая на пресс-конференции краткую информацию об итогах заседания, И. Каримов высказал глубокую признательность Нурсултану Абишевичу и всем казахстанским друзьям за истинное казахское гостеприимство и за прекрасную организацию приема и проведения встреч.

Затем выступил Глава нашей республики. Он отметил, что все страны региона заинтересованы в развитии сотрудничества в рамках организации ЦАС и что очень важно перейти от разговоров к делу.

До сих пор этого не делали потому, сказал далее Н. Назарбаев, что мы многое осмысливали, переживали тяжести переходного периода, трудности в развитии. Сейчас во всех государствах налицо тенденция роста и стабилизации экономики. Затем Глава нашего государства подробно остановился на проблемах создания трех консорциумов.

Консорциумы - сложные хозяйственно-финансовые организмы. Взять водно-энергетический. Это электростанции, водохранилища, затраты на полив; поставка угля, нефтепродуктов электростанциям; это перекачка электроэнергии и т. д. Безусловно, сначала надо осмыслить, что это даст каждому государству.

Такая же картина и по продовольственному консорциуму. Регион полностью обеспечивает себя продовольствием, впрочем, как и энергоресурсами. Но для их транспортировки нужны надежные коммуникации, которые можно создать благодаря третьему консорциуму.

- Вот эти три консорциума, я думаю, будут моей главной задачей, - сказал Нурсултан Абишевич, имея в виду перспективы своей деятельности в должности председателя ЦАС.

Независимые эксперты названных банков помогут в разработке соответствующей концепции, и на ее базе можно уже будет подготовить проект соглашения, выполнение которого будет, несомненно, способствовать дальнейшей интеграции государств региона.

Вторая проблема, которой посвятил свое выступление Н. Назарбаев, - это усиление борьбы с терроризмом, экстремизмом и незаконным оборотом наркотиков. На заседании по ней приняты важные решения. При ее обсуждении главы центральноазиатских республик подчеркивали, что по отдельности государства не смогут бороться с этим злом. Так, если какая-либо страна изгоняет террористов со своей территории, то они переходят в соседнюю. Поэтому все государства должны иметь согласованную законодательную базу, чтобы террористам везде было одинаково неуютно, отметил Н. Назарбаев. Парламентам центральноазиатских стран следует пересмотреть соответствующие законы, привести их к общему знаменателю. Потребуется тесное взаимодействие правоохранительных органов всех четырех стран с тем, чтобы они проводили единую государственную линию.

- Мне кажется, за год моего председательствования в ЦАС достаточно будет, если с помощью моих коллег я одолею эти два важных вопроса, - сказал в заключение Президент Казахстана.

Отвечая на вопросы журналистов, И. Каримов в качестве решения проблем информационного обеспечения стран региона предложил конкретные шаги. Для начала каждая страна в графике своих телеканалов должна предусмотреть конкретный объем и время, например два часа в неделю, для вещания на соседние страны. В последующем можно создать корреспондентские пункты с широкими возможностями для передачи сюжетов с полным охватом событий. Президент Узбекистана сослался на предложение Нурсултана Абишевича, а оно заключается в том, чтобы в перспективе создать совместный искусственный спутник Земли, который позволял бы охватывать вещанием не только наш, но и соседние регионы.

Глава Таджикистана Э. Рахмонов, отметив важность принятых на заседании решений, коротко проинформировал журналистов о том, что именно по инициативе Таджикистана в этой стране было создано единственное в мире специальное агентство по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Оно финансируется ООН и странами-донорами и работает уже четвертый год. Результаты его деятельности ощутимы. По задержанию и изъятию наркотиков Таджикистан вышел на четвертое место в мире. По итогам прошлого года среди стран СНГ 65 процентов изъятых наркотиков приходится на долю Таджикистана, а по странам Центральной Азии этот показатель еще выше - 85 процентов.

Но возникает другая проблема - увеличивается производство наркотиков в самом Афганистане. Там в нынешнем году самый большой "урожай" наркотиков за всю историю страны. И контрабандные перевозки их через таджикско-афганскую границу сильно возросли. Объем изъятия их за пять месяцев этого года увеличился в 2,5 раза по сравнению с предыдущим периодом. Задерживается и изымается героин не граммами и килограммами, а тоннами.

Э. Рахмонов выразил большое сожаление, что в этой связи не оправдались надежды на положительный эффект от антитеррористической операции в Афганистане и что не нанесен серьезный урон производству и коммуникациям наркотиков. Таджикистан выдвинул идею о создании антинаркотической коалиции, которая нашла понимание в ведущих странах мира, ООН и других международных организациях. И сейчас прорабатывается создание этого механизма в рамках международного сообщества.

Президент Кыргызстана А. Акаев выразил удовлетворение тем, что ведутся масштабные работы по реконструкции основной дороги Алматы - Бишкек. Это самая интенсивная трасса, которая связывает две страны, на нее приходится львиная доля торговых перевозок, основной поток туристов, деловых поездок.

- Масштабность начала реконструкции дороги очень порадовала меня, - сказал А. Акаев.

Он выразил огромную признательность Нурсултану Абишевичу за внимание к транспортным проблемам, к строительству дорог к Бишкеку и Иссык-Кулю. Благодаря этому, например, путь из Алматы к жемчужине Кыргызстана сократится в ближайшие годы в два раза.

После завершения пресс-конференции состоялось подписание документов. Среди них совместное заявление глав государств - членов организации Центрально-Азиатского сотрудничества, решения об усилении координации действий в борьбе с терроризмом, экстремизмом и незаконным оборотом наркотиков, а также о завершении инвентаризации договорно-правовой базы ЦАЭС (Центрально-Азиатское экономическое сотрудничество).

Очередное заседание глав государств ЦАС вновь продемонстрировало большую политическую волю руководителей стран к объединению усилий в развитии экономики, противостоянии новым вызовам современности. Сделан еще один важный шаг к экономическому и политическому сотрудничеству государств региона.

Вечером того же дня в театре оперы и балета имени Абая состоялся большой концерт в честь глав государств - членов ЦАС.

----------

Совместное заявление глав государств

Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан

5-6 июля 2003 года в городе Алматы состоялась встреча глав государств Организации "Центрально-Азиатское Сотрудничество" (Организация ЦАС).

Президенты Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан,

- обсудив вопросы развития многостороннего регионального сотрудничества в рамках Организации ЦАС, ситуацию в регионе и вокруг него, другие актуальные международные проблемы;

- исходя из сложившейся практики открытого, конструктивного диалога, достигнутого уровня взаимопонимания и взаимного доверия;

- опираясь на общее стремление развивать многостороннее сотрудничество на принципах подлинного равноправия, взаимопомощи, уважения интересов друг друга и в духе традиционной дружбы и добрососедства между народами Центральной Азии;

- подтверждая стремление к дальнейшему расширению регионального сотрудничества по всему спектру межгосударственных отношений в интересах обеспечения мира, стабильности и безопасности в регионе;

- придавая особое значение углублению взаимодействия в борьбе с международным терроризмом, политическим и религиозным экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков, нелегальной миграцией и трансграничной организованной преступностью;

- признавая первостепенную важность дальнейшего углубления экономического взаимодействия, полнокровного использования природного и экономического потенциала стран-членов, развития транспортных коммуникаций Центральной Азии;

- рассмотрев итоги деятельности Организации "Центрально-Азиатское Сотрудничество" с момента ее преобразования,

заявляют о следующем:

I

Главы государств считают, что Организация "Центрально-Азиатское Сотрудничество" стала важным институтом регионального взаимодействия, существенным элементом формирования эффективной системы обеспечения стабильности в Центральной Азии и вносит свой вклад в усилия международного сообщества по противодействию угрозам и вызовам современного мира.

Организация ЦАС, сформированная на базе ЦАЭС, стала более демократичной и гибкой, расширился круг рассматриваемых вопросов. Наряду с обсуждением экономических вопросов, в ее рамках проводится открытый и доверительный диалог по всем насущным проблемам региона.

В 2002 году состоялись четыре саммита президентов стран Организации ЦАС, на которых были обсуждены актуальные вопросы регионального развития и международной политики.

Незыблемыми принципами Организации ЦАС стали открытость и готовность к конструктивному сотрудничеству с другими странами и международными организациями.

Главы государств высоко оценили итоги прошедшей в городе Ташкенте 18 ноября 2002 года первой встречи парламентариев государств - членов Организации ЦАС, на которой были обсуждены вопросы становления и развития парламентаризма в государствах региона, перспективы развития межпарламентского сотрудничества, новые формы межгосударственного взаимодействия, нацеленные на укрепление мира и стабильности в регионе. Главы государств отмечают актуальность принятого решения о создании института межпарламентского сотрудничества - Совещания парламентариев государств - членов Организации ЦАС.

Главы государств, рассмотрев ход инвентаризации договорно-правовой базы ЦАЭС и прекращения деятельности ЗАО "ЦАБСиР", поручили своим правительствам завершить эту работу до конца 2003 года.

Главы государств отметили важность скорейшего решения всего комплекса вопросов, связанных с правовым оформлением межгосударственных границ.

II

Развитие многопланового торгово-экономического сотрудничества является приоритетным направлением в рамках Организации ЦАС.

В этой связи главы государств отметили важность и полезность бизнес-форумов, состоявшихся 28-29 ноября 2002 года и 6 мая 2003 года в городах Ташкенте и Оше.

Встречи представителей деловых кругов и предпринимателей еще раз подтвердили актуальность разработки и реализации совместных проектов, гармонизации законодательства, облегчения правил торговли, укрепления прямых контактов между предприятиями и бизнесменами, привлечения инвестиций в экономику центральноазиатских государств.

Главы государств поручили своим правительствам принять необходимые меры по практической реализации договоренностей, достигнутых в ходе бизнес-форумов.

Главы государств подчеркивают важность интенсификации процесса создания благоприятных условий для торговли и инвестиций, налаживания сотрудничества в банковской и финансовой сферах.

Главы государств Организации ЦАС поручили своим правительствам ускорить проработку проектов соглашений по созданию международных водно-энергетического, транспортного и продовольственного консорциумов.

В этой связи важное значение для привлечения в регион иностранных инвестиций и реализации масштабных международных проектов, в первую очередь в водно-энергетической и коммуникационной сферах, имеет проведение в Ташкенте в мае 2003 года ежегодного собрания ЕБРР и участие в нем руководителей стран ЦАС, а также предстоящее в сентябре ежегодное собрание стран, входящих в состав Исламского банка развития.

Главы государств приняли решение обратиться с просьбой к международным финансовым институтам, в том числе к Международному банку реконструкции и развития, Азиатскому банку развития, Европейскому банку реконструкции и развития, Исламскому банку развития с просьбой оказать содействие в разработке концепции деятельности водно-энергетического, транспортного и продовольственного консорциумов.

С учетом анклавного характера региона особое значение имеет развитие транспортной инфраструктуры, обеспечение выхода стран-членов к морским портам и на мировой рынок, в том числе с использованием порта Актау.

Главы государств отметили, что Центральноазиатский регион, обладающий в силу своего географического положения огромным транзитным потенциалом, должен стать составной частью межконтинентальных транспортных коридоров, и договорились дать правительствам поручения по усилению координации на этом направлении.

III

Главы государств считают важным широкое взаимодействие государств Организации ЦАС в противодействии общим угрозам и вызовам, таким как терроризм, экстремизм, незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, нелегальная миграция, транснациональная организованная преступность.

В этой связи главы государств подчеркнули важность совещания руководителей служб безопасности и силовых структур государств - членов Организации ЦАС, состоявшегося 20-22 августа 2002 года в Ташкенте, и поручили руководителям указанных структур проводить подобные совещания на регулярной основе.

Главы государств особо отметили, что укрепление мира и стабильности в Афганистане, установление добрососедских отношений с этой страной отвечают коренным интересам стран Центральной Азии. Совместные усилия по восстановлению экономики и инфраструктуры Афганистана внесут весомый вклад в обеспечение региональной безопасности и стабильности.

Исходя из этого главы государств выразили поддержку усилиям Х. Карзая по послевоенному восстановлению страны и отметили важность вовлечения Афганистана в процессы регионального сотрудничества Центральной Азии.

IV

Главы государств рассматривают расширение и углубление сотрудничества в культурно-гуманитарной сфере как важный фактор укрепления дружеских и добрососедских отношений между странами и народами Центральной Азии.

Участники саммита высказались также за расширение культурных, образовательных и научных связей между странами Организации ЦАС.

Одним из ключевых направлений в этой сфере признано содействие в решении вопросов организации телерадиовещания стран ЦАС на территориях друг друга.

В этих целях поручено провести во втором полугодии 2003 года встречу руководителей телерадиокомпаний для решения организационно-технических вопросов и определения квот обмена телепрограммами.

V

Главы государств подчеркнули, что конструктивные переговоры, состоявшиеся в атмосфере открытости и взаимопонимания, внесли значительный вклад в дальнейшее развитие многостороннего и взаимовыгодного сотрудничества государств Центральной Азии.

Участники саммита отметили эффективность деятельности Организации ЦАС в период председательства Республики Узбекистан в органах ЦАС.

Главы государств выразили признательность за теплый и радушный прием, оказанный Президентом Республики Казахстан Н. Назарбаевым, на гостеприимной казахстанской земле.

Президент Республики Казахстан Н. Назарбаев
Президент Кыргызской Республики А. Акаев
Президент Республики Таджикистан Э. Рахмонов
Президент Республики Узбекистан И. Каримов