"Хабар", 8 июля

Правительство уже к осени должно достичь результатов по всем приоритетным направлениям – такую задачу перед новым кабинетом поставил сегодня премьер-министр Даниал Ахметов. Первоочередные шаги были обозначены в Послании Президента республики народу Казахстана – это повышение конкурентоспособности экономики страны, переход от сырьевой направленности к высокотехнологическим производствам.

Даниал Ахметов, премьер-министр РК:

- Концентрация правительства на решение краткосрочных задач, с получением максимального эффективного результата и завершенности. Последнее является одним из слабых мест исполнительных структур.

Правительство намерено создать конкурентную среду в сфере железнодорожного транспорта, телекоммуникационном и энергетическом секторах. Пассажирские перевозки предлагается отделить от грузовых, а в начале 2004 провести частичную приватизацию и реализовать устаревшие вагоны. К этому же времени планируется предоставить право работать на рынке междугородней и международной связи всем операторам, а не одному национальному, как сейчас. В правительстве считают, что больше компаний должны предоставлять услуги мобильной связи. Предлагается создать розничный рынок электроэнергии и к 1 июня следующего года завершить приватизацию региональных энергетических компаний. Премьер-министр отметил, что важнейшей задачей правительства является вступление Казахстана во Всемирную Торговую организацию. В Министерстве индустрии и торговли введена должность вице-министра, который будет постоянно заниматься этой тематикой. Даниал Ахметов подчеркнул, что необходимо значительно улучшить работу финансовых институтов, и особенно Банка развития и Фонда науки.

Даниал Ахметов, премьер-министр РК:

- Нужно серьезно пересмотреть и перестроить работу Фонда науки. Ведомственные страсти за приоритеты у распределительного рычага прекращаются. Его деятельность должна быть полностью сосредоточена на поиске и стимулировании новых "прорывных технологий и проектов".

Для того чтобы привлечь инвестиции в несырьевой сектор экономики, правительство планирует пересмотреть налоговую политику. Больше внимания уделят развитию инфрастуктуры. Поставлены задачи: до конца года проработать вопрос строительства в Актау нового зернового терминала, определить возможности транспортного обеспечения – морского и воздушного - нефтегазовых месторождений на Каспии. Глава правительства также дал поручение разработать региональные программы по жилью. Даниал Ахметов считает, что проводить капитальный ремонт нужно за счет эксплутационных расходов на содержание жилья.

----------

Казахстан планирует осуществить первую коммерческую добычу нефти на шельфе Каспия в 2006 году
Kazakhstan today, 8 июля

В соответствии с принятой государственной программой освоения казахстанского шельфа Каспийского моря в 2006 году планируется осуществить первую коммерческую добычу нефти. Об этом сообщил сегодня, 8 июля на очередном заседании правительства премьер-министр РК Даниал Ахметов.

Однако, подчеркнул он, "мы не приложили никаких усилий для создания инфраструктуры морского и воздушного обеспечения проектов". "Освоение началось, а программ в обеспечении и обслуживании морских проектов до сих пор нет", - констатировал глава правительства.

По его мнению, наблюдается "некоторая медлительность и инертность в реализации программы освоения шельфа Каспия". В этой связи Д. Ахметов поручил соответствующим министерствам и национальным компаниям "в срок до сентября 2003 года определить возможности казахстанского участия в тех или иных морских проектах, а также принять конкретный план действий для создания необходимой инфрастуктуры".

----------

До ноября 2003 года необходимо сформировать нормативно-правовую базу для создания конкурентного сектора железнодорожного транспорта - Глава правительства
Kazakhstan today, 8 июля

Не позднее ноября 2003 года необходимо сформировать всю нормативно-правовую базу для создания конкурентного сектора железнодорожного транспорта. Об этом сегодня, 8 июля, выступая на заседании правительства в Астане, заявил премьер-министр РК Даниал Ахметов.

Глава правительства считает, что необходимо "подготовить условия для полного отчуждения и отдельного функционирования пассажирских перевозок". "Может быть, следующий год будет еще годом анализа и наблюдений, но 2005 год - год полного отделения (пассажирских перевозок)", - сказал он. При этом, подчеркнул Д. Ахметов, "ни о каких нагрузках на бюджет не может идти и речи".

Премьер-министр считает, что "с начала 2004 года необходимо провести приватизацию субъектов железнодорожного транспорта конкурентного сектора, а также реализацию изношенного парка вагонов для более эффективного функционирования рынка независимых перевозчиков". Вместе с тем глава правительства отметил, что "может быть, эту задачу предстоит частично решить уже в этом году". В этой связи Д. Ахметов рекомендовал уже "в этом месяце создать в системе Минтранскома комитет железнодорожного транспорта с тем, чтобы он в полном объеме организовал эту работу". "Эту задачу мы будем решать в этом году, следующий год - год анализа ситуации в сфере пассажирских перевозок, нормализация взаимоотношений национального перевозчика и сети независимых перевозчиков", - сказал он.

В целом, отметил он, "в соответствии с программой реструктуризации железнодорожного транспорта нам предстоит сформировать конкурентную среду в сфере перевозок и обеспечивающей деятельности". В частности, по словам премьера, "необходимо отделение пассажирских перевозок от грузовых, создание грузового перевозчика и национальной железнодорожной компании, которая будет осуществлять пользование магистральной железнодорожной сетью, выполняя функции оператора", при этом параллельно "необходимо создать ряд независимых перевозчиков".

----------

Частичная либерализация рынка телекоммуникаций должна быть осуществлена в I полугодии 2004 года - Глава правительства
Kazakhstan today, 8 июля

Частичная либерализация рынка телекоммуникаций в Казахстане должна быть осуществлена уже в первом полугодии 2004 года. Об этом заявил сегодня, 8 июля, выступая на заседании правительства в Астане, премьер-министр РК Даниал Ахметов.

При этом, по словам Д. Ахметова, частичная либерализация предусматривает "предоставление права оказания услуг междугородней и международной связи всем операторам на рынке". "В этих целях необходимо до ноября 2003 года сформировать механизм финансирования общедоступных услуг, разработать и утвердить правила присоединения и взаиморасчетов операторов и с начала следующего года реализовать меры по ребалансированию тарифов", - подчеркнул глава правительства. "Это первоочередная задача агентства по информатизации и связи, на него возлагаются большие надежды, настало время четко организовать систему по управлению информатизационными ресурсами", - подчеркнул премьер-министр.

Кроме того, отметил глава правительства, "необходимо либерализовать и рынок мобильной связи". "Здесь полное отсутствие конкурентной среды", - заявил он, пояснив при этом, что "те две компании, которые сегодня формируют рынок мобильной связи, также являются яркими представителями монопольного сектора". "Необходимо формировать меры по этапной либерализации и развитию конкуренции во всех телекоммуникационных секторах", - заключил Д. Ахметов.

----------

В Казахстане до 1 июня 2004 года будет завершена приватизация рэков - Глава правительства
Kazakhstan today, 8 июля

"До 1 июня 2004 года необходимо завершить приватизацию региональных энергетических компаний". Такую задачу перед правительством поставил сегодня, 8 июля, выступая на заседании правительства, премьер-министр РК Даниал Ахметов.

Глава правительства считает, что в этой связи "предстоит разработать концепцию формирования розничного рынка электроэнергии до 1 сентября 2003 года, а до 1 января 2004 года необходимо утвердить правила функционирования рынка розничной электроэнергии". "Я убежден, что эта задача будет выполнена", - подчеркнул Д. Ахметов.

Комментируя ситуацию в электроэнергетике, глава правительства отметил, что "в стране функционирует оптовый рынок электроэнергии на базе приватизированных объектов с конкурентными формами услуг, качество электроэнергии достигло стандартных параметров и это наше серьезное достижение". Вместе с тем, считает он, "в целом, достигнутые результаты сказались примерно на 40% стоимости электрической энергии, а до 50% стоимости электроэнергии определяют затраты так называемых региональных компаний, у которых в этот период времени цены и затраты росли, формируя большую разбежку цен в разных регионах, из-за отсутствия розничного рынка электроэнергии".

----------

Важнейшей задачей правительства РК является вступление в ВТО - премьер-министр
Kazakhstan today, 8 июля

"Важнейшей задачей правительства является скорейшее вступление Казахстана в ВТО", - заявил сегодня, 8 июля, выступая в Астане на заседании правительства, премьер-министр Даниал Ахметов.

"Эту задачу ставит перед нами глава государства", - подчеркнул премьер. "Вступление в ВТО станет катализатором необходимых структурных реформ и экспортоориентирования нашей страны", - сказал Д. Ахметов, заметив при этом, что "это далеко не простая задача".

Глава правительства считает, что "необходимо провести всеобъемлющий и комплексный анализ экономических возможностей, необходимы прогнозирование и оценка последствий вступления Казахстана в ВТО". "Эту задачу необходимо выполнить в достаточно короткий период времени, в рамочных объемах это (анализ возможностей и оценка последствий) должно быть сделано к 1 сентября", - заявил он.

Вместе с тем, считает он, "комплексному анализу предстоит подвергнуть действующее законодательство на предмет его соответствия международным соглашениям". "Предстоит решить колоссальную задачу - необходимо гармонизировать наши законы с нормами ВТО. Это среднесрочная задача, которую, по всей вероятности, необходимо выполнить уже в период до 2004 года", - подчеркнул глава правительств, сообщив при этом, что "для того, чтобы усилить это направление в деятельности правительства, по поручению главы государства принято решение ввести в министерстве индустрии и торговли дополнительную должность вице-министра, который целенаправленно будет заниматься этой программой".

"Необходимо очень точно прогнозировать и понимать последствия вступления в ВТО", - заключил глава правительства.

----------

Вопрос реформирования жилищно-коммунальной сферы является одним из главных в программе правительства - премьер-министр РК
Kazakhstan today, 8 июля

В программе действий правительства на краткосрочный и среднесрочный периоды "блок, связанный с реформированием жилищно-коммунальной сферы и созданием гармоничной системы ипотечного кредитования жилья является одним из самых главных". Об этом сообщил сегодня, 8 июля в Астане на очередном заседании правительства премьер-министр РК Даниал Ахметов.

По его словам, "реформирование жилищно-коммунальной сферы - это очень серьезная проблема, к которой все-таки надо приступать". В этой связи, считает глава правительства, необходимо разрабатывать и реализовывать региональные программы по капитальному ремонту ветхого и сносу аварийного жилья с определением источников финансирования. Кроме того, отметил Д. Ахметов, для решения вопроса о финансировании капитального ремонта жилья следует внести изменения в закон РК "О жилищных отношениях". "Необходимо очень четкое определение объема и качества услуг в системе жилищных отношений, чего нет в нашей стране", - подчеркнул премьер-министр.

Также одним из приоритетов деятельности правительства Д. Ахметов назвал совершенствование условий и механизмов ипотечного кредитования жилищного строительства - это "позволит сделать доступней жилья для граждан нашей страны", - добавил он.

----------

В РК будет рассмотрен вопрос о строительстве нового зернового терминала
Kazakhstan today, 8 июля

"С целью увеличения экспорта казахстанской сельхозпродукции в направлении Азии необходимо строительство в Казахстане нового зернового терминала или, во всяком случае, расширение существующего". Такое мнение высказал сегодня, 8 июля на заседании правительства премьер-министр РК Даниал Ахметов.

Он считает, что "в этом активную роль должен сыграть Банк развития Казахстана". По мнению Д. Ахметова, также для реализации этого проекта "необходимо привлечь частных инвесторов, которые заинтересованы в широком экспорте зерна". Глава правительства сообщил, что "по прогнозу, в 2004 году экспортная составляющая зерна возрастет".

В этой связи Д. Ахметов поручил министерству сельского хозяйства совестно с заинтересованными ведомствами до конца 2003 года рассмотреть возможность строительства нового зернового терминала в республике.

----------

Правительство РК планирует изменить налоговое законодательство для создания стимулов для обновления основных фондов промышленности
Kazakhstan today, 8 июля

Правительство Казахстана планирует изменить налоговое законодательство с тем, чтобы "создать дополнительную мотивацию" для обновления основных фондов промышленности. Об этом сегодня, 8 июля в Астане, выступая на заседании правительства, заявил премьер-министр РК Даниал Ахметов.

По его словам, внести изменения в Налоговый кодекс необходимо до 1 сентября 2004 года.

Вместе с тем глава правительства признал, что "очень много сегодня говорится об упущениях в системе налогообложения нефтяных операций". Глава правительства призвал коллег "внимательно разобраться" в этом вопросе, сообщив, что "рабочей группе уже дано задание до 1 сентября внести основные параметры, которые позволят активизировать деятельность в этом направлении".

"Если провести краткий анализ инвестиций в основной капитал, то совершенно очевидно, что более 80% инвестиций идут в секторы сырьевой направленности, поэтому необходимо создать мотивацию с тем, чтобы инвестиции, прежде всего, привлекались в не сырьевой сектор", - сказал глава правительства, имея в виду, прежде всего, фискальную политику правительства. "Эту задачу в принципе предстоит сформировать к 1 сентября (2003 года)", - подчеркнул он.

----------

Правительству необходимо предпринять меры для создания продуманной тарифной политики в сфере электроэнергетики РК - премьер-министр
Kazakhstan today, 8 июля

В срок до 1 ноября 2003 года правительству необходимо предпринять соответствующие меры для создания "продуманной тарифной политики в сфере электроэнергетики Казахстана". Такое поручение министерствам и ведомствам дал сегодня, 8 июля в Астане на заседании правительства премьер-министр РК Даниал Ахметов.

По его мнению, действующая политика тарифного регулирования не позволяет инвестировать значительные средства в модернизацию энергопроизводящих предприятий.

"Дальнейшее совершенствование тарифной политики в электроэнергетике возможно путем внедрения новых методологий тарифообразования, стимулирующих инвестиции и обеспечивающих стабильность тарифов в среднесрочный период", - считает глава правительства. "Это очень важная и крайне необходимая для страны работа", - подчеркнул он.

Кроме того, Д. Ахметов обратил особое внимание на необходимость строительства второй линии электропередач в направлении "Север-Юг". "Это позволит в большей степени реализовать идеологию транзитности нашего государства", - отметил премьер-министр.

В этой связи глава правительства поручил министерству энергетики и минеральных ресурсов, а также НК "КЕГОК" до 1 августа 2003 года внести на рассмотрение правительства предложения по реализации проекта строительства второй линии "Север-Юг". В свою очередь, Банк развития Казахстана "должен перейти к форме активного сотрудничества для реализации проекта", - подчеркнул Д. Ахметов.

----------

Премьер-министр считает необходимым изменить стратегию Банка развития
Kazakhstan today, 8 июля

Необходимо изменить стратегию Банка развития, "который сегодня не выполняет свои основные функциональные задачи, а стратегия банка не отвечает требованиям времени", - заявил сегодня, 8 июля, выступая на заседании правительства в Астане, премьер-министр РК Даниал Ахметов.

По данным главы правительства, с момента создания Банка с уставным капиталом около $300 млн. профинансировано или подготовлено к финансированию лишь 12 проектов на общую сумму $54 млн. "Этот банк неконкурентоспособен сегодня по менеджменту с банками второго уровня, необходимо это признать", - заявил глава правительства. "В ближайшие два месяца необходимо определиться в этом направлении и подготовить внятный алгоритм действий с тем, чтобы активизировать эти процессы", - заключил он.

Кроме того, Д. Ахметов считает, что "серьезным образом должен перестроить свою работу Фонд науки". "Его деятельность должна быть сосредоточена на поиске, стимулировании к внедрению новых, так называемых, "прорывных" технологий и проектов", - отметил глава правительства. По его мнению, "нужно выстроить в этом году следующую практику: фонд науки проводит исследования в тех направлениях, которые необходимы стране, начинает первоначальное финансирование, затем финансирование переходит к инновационному фонду". При этом, по мнению премьера, "необходимо создать следующие институты развития этой системы - центр по коммерческой доработке научных проектов и центр трансферта новых технологий". Кроме того, считает Д. Ахметов, "необходимо также думать и об инжиниринговом центре, который нам нужно будет создать в ближайшее время". По словам главы правительства, эти институты должны "создать необходимую структуру для активной работы инвестиционного и инновационного фондов".

"Банк развития Казахстана, Инвестиционный и Инновационный фонды, а также Корпорация по страхованию экспорта должны сформировать целостную, единую, взаимосвязанную систему институтов для концентрации и перераспределения государством инвестиционных ресурсов", - заключил премьер-министр.

----------

В ПРОЕКТАХ ПО ОСВОЕНИЮ МЕСТОРОЖДЕНИЙ НА КАСПИИ НЕОБХОДИМО ОПРЕДЕЛИТЬ ОБЪЕМ КАЗАХСТАНСКОГО СОДЕРЖАНИЯ - ПРЕМЬЕР
Астана. 8 июля. КАЗИНФОРМ

Премьер-Министр Даниал Ахметов 8 июля в Астане заявил, что "необходимо срочно приступить к определению казахстанского содержания в морских проектах по освоению месторождений на Каспии". Это одна из краткосрочных задач для нового состава Правительства. Государственная программа освоения казахстанского сектора Каспийского моря принята, однако "вызывает беспокойство медлительность и некоторая инертность в ее реализации", подчеркнул Премьер.

По словам Д.Ахметова, речь идет о морском и воздушном обеспечении намеченных к освоению месторождений на Каспии. Перед министерствами энергетики и минеральных ресурсов и транспорта и коммуникаций Глава Правительства поставил задачу до 1 сентября этого года внести конкретный план действий по обеспечению казахстанского содержания в морских проектах. Данный вопрос также будет рассматриваться на совещании у Премьер-Министра 31 июля, сообщает Казинформ.

В отношении тех нефтегазовых проектов, где Казахстан представлен в лице национальной компании "КазМунайГаз", необходимо точно определить долю и структуру казахстанского содержания. С помощью институтов развития, таких, как Банк развития, Инвестиционный фонд, должно быть создано конкурентоспособное отечественное производство, отметил Д.Ахметов.

----------

ПРОГРАММА ПРАВИТЕЛЬСТВА БУДЕТ ПРЕДСТАВЛЕНА НА РАССМОТРЕНИЕ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА
Астана. 8 июля. КАЗИНФОРМ

Сегодня в Астане обсуждалась программа действий Правительства на краткосрочный и среднесрочный период, сообщает корреспондент Казинформа.

29–30 июня в Парламенте была представлена программа Правительства, и получила одобрение депутатов Парламента. Как сообщил Премьер-Министр Даниал Ахметов на заседании Правительства 8 июля в Астане, программа в течение этого года будет вынесена на рассмотрение Главы государства.

По словам Премьер-Министра, говорить об устойчивом развитии Казахстана преждевременно. Поэтому одной из главных задач Правительства является создание условий для формирования конкурентоспособной экономики и ее диверсификации. В связи с этим глава Правительства определил два основных направления: это продолжение системных реформ в экономике и концентрация на решении краткосрочных задач.

В частности по первому направлению Даниал Ахметов сказал, что сегодня Казахстан признан страной с рыночной экономикой, но при этом необходимо не потерять темп реформ, а также решить другие важные вопросы по развитию здоровой конкуренции, по формированию антимонопольного законодательства. А также создать условия для продолжения демонополизации. В частности в железнодорожной отрасли, в сферах коммуникаций и энергетики.