"Хабар", 25 июля

Снижение общего количества преступлений дает прокуратуре повод для оптимизма. Однако на этом фоне некоторые из обнародованных сегодня цифр выглядят настораживающе. По словам заместителя Генпрокурора Ильяса Бактыбаева, каждый второй тендер, проводимый министерствами и государственными компаниями, проходит с нарушениями. В прокуратуре утверждают, что победителями нередко становятся аффилированные фирмы, зачастую даже не соответствующие квалификационным требованиям. Можно предположить, что общественность скоро станет свидетелем громких судебных разбирательств.

Ильяс Бактыбаев, 1-й заместитель Генерального прокурора РК:

- Направлены представления в соответствующие государственные органы. Кроме того, прокурорами возбуждены два уголовных дела по так называемым "обнальным" фирмам".

Борьбу с коррупцией в прокуратуре по- прежнему называют одной из главных своих задач. 365 уголовных дел с начала года передано в суд. Самое громкое- в отношение акима города Есик Алматинской области. Он был осужден на 5 лет за взятку в 250 долларов. Остальной контингент - в основном чиновники районного уровня. Еще одним активно комментировавшимся сегодня вопросом стали предлагаемые изменения в полномочиях судов. Предполагается, что именно они будут санкционировать арест на всех стадиях процесса. В прокуратуре это считают нелогичным.

Ильяс Бактыбаев, 1-й заместитель Генерального прокурора РК:

- Суд обязан по любым вопросам обеспечить принцип состязательности. Это означает гласность всех действий суда. При решении вопроса о даче санкций на арест судья не сможет обеспечить тайны материалов предварительного следствия.

Положительным фактом прокуроры считают увеличившееся число оправдательных приговоров. Это- показатель гуманизации, говорят в прокуратуре. А вот к числу старых проблем относят низкий процент исполнения судебных решений, вынесенных в пользу государства.

----------

В КАЗАХСТАНЕ НАРУШАЮТСЯ ПРАВА ОРАЛМАНОВ – ЗАМ.ГЕНПРОКУРОРА РК
Астана. 25 июля. КАЗИНФОРМ

В Казахстане нарушаются права оралманов. Об этом сегодня, 25 июля, на пресс-конференции по итогам расширенной коллегии Генеральной прокуратуры сообщил первый заместитель Генпрокурора Ильяс Бахытбаев, передает Казинформ.

"В ходе проверок применения законодательства о миграции установлено, что практически повсеместно нарушаются права оралманов", - заявил И.Бахтыбаев. В частности, не рассматриваются должным образом ходатайства о въезде в Казахстан на постоянное место жительства представителей казахской диаспоры за рубежом, территориальные органы Агентства по миграции и демографии допускают многочисленные нарушения порядка рассмотрения обращений о признании репатриантами, вынужденными переселенцами. Миграционной полицией нарушается порядок рассмотрения вопросов, связанных с гражданством, отмечены факты волокиты при выдаче удостоверения личности, отметил И.Бахтыбаев.

И.Бахтыбаев также отметил, что по результатам проверок прокуратурой приняты соответствующие меры. Также о ситуации проинформировано Правительство.

----------

ЗА 6 МЕСЯЦЕВ ТЕКУЩЕГО ГОДА МЕРАМИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ОТМЕНЕНО И ИЗМЕНЕНО БОЛЕЕ 20 ТЫСЯЧ НЕЗАКОННЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Астана. 25 июля. КАЗИНФОРМ

За шесть месяцев текущего года мерами прокурорского надзора отменено и изменено более 20 тысяч незаконных правовых актов. Об этом сегодня, 25 июля, на пресс-конференции по итогам расширенной коллегии Генеральной прокуратуры сообщил журналистам первый заместитель Генпрокурора республики Ильяс Бахтыбаев, передает Казахское информационное агентство.

По результатам прокурорских проверок удовлетворено около 8 тысяч протестов, рассмотрено с принятием мер по устранению нарушений законности 9100 представлений. В доход государства, как указывается в распространенном пресс-релизе, взыскано свыше 5 миллиардов тенге. Прокурорами защищены конституционные права более 50 тысяч граждан.

В ходе надзорной деятельности органами прокуратуры установлены нарушения трудового законодательства иностранными компаниями и предприятиями с иностранным участием, нарушения требования законодательства о государственных закупках, выявлены факты необоснованного возврата экспортерам НДС и незаконного предоставления льгот и преференций инвесторам и т.д. Также, отметил И.Бахтыбаев, выявлены факты крупных хищений средств из бюджета под видом возмещения экспортерам налога на добавленную стоимость, "в том числе путем оформления мнимых экспортных операций с несуществующими объектами интеллектуальной собственности". "В настоящее время после внесения соответствующих прокурорских инициатив Правительством во избежание необоснованных случаев возврата НДС разрабатывается вопрос о введении обязательности подтверждения наличия объекта интеллектуальной собственности и прав на его авторство", - отметил И.Бахтыбаев.

Особое внимание уделяется соблюдению законодательства о государственных закупках. По словам И.Бахтыбаева, проведенные проверки показали, что более 50% тендеров проведены "с грубейшими нарушениями" требования законодательства о госзакупках и привели "к неэффективному расходованию средств".

На приоритетном контроле органов прокуратуры находятся вопросы защиты прав предпринимателей. Так, за 6 месяцев текущего года выявлено около 400 фактов нарушений со стороны ряда госорганов моратория на проверки субъектов малого предпринимательства. На основании актов прокурорского реагирования за незаконное вмешательство в предпринимательскую деятельность 97 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности. "Больше всего нарушений прав предпринимателей допускается представителями органов внутренних дел и санитарно-эпидемиологического надзора", - отметил И.Бахтыбаев.

----------

В КАЗАХСТАНЕ ПРОДОЛЖАЕТСЯ ПРАКТИКА УКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ – ГЕНПРОКУРАТУРА
Астана. 25 июля. КАЗИНФОРМ

Генеральная прокуратура отмечает тенденцию снижения общего количества преступлений в республике. Вместе с тем, продолжается практика укрытия преступлений. Об этом сегодня, 25 июля, на пресс-конференции по итогам расширенной коллегии Генеральной прокуратуры заявил первый заместитель Генерального прокурора Ильяс Бахтыбаев, передает Казахское информационное агентство.

Отметив тенденцию снижения количества преступлений (более чем на 11%), И.Бахтыбаев отметил, что, вместе с тем, в органах уголовного преследования имеет место практика укрытия от учета преступлений. Он отметил, что с начала текущего года прокурорами выявлено и поставлено на учет свыше 1200 укрытий преступлений. В дисциплинарном порядке за эти нарушения наказано 1487 сотрудников. При этом И.Бахтыбаев подчеркнул, что "больше всего укрывают преступлений в органах внутренних дел – 1124 преступления".

Замгенпрокурора отметил также, что мерами прокурорского реагирования удалось добиться позитивных сдвигов в вопросах соблюдения конституционных прав и свобод граждан в уголовном процессе. Так, в отношении работников правоохранительных органов возбуждено 43 уголовных дела, из них по фактам применения насилия над гражданами – 21.

----------

С НАЧАЛА ГОДА ЧИСЛО ЛИЦ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ ЗА СОВЕРШЕНИЕ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, СОКРАТИЛОСЬ НА 7%
Астана. 25 июля. КАЗИНФОРМ

Число лиц, привлекаемых за совершение коррупционных правонарушений, сократилось на 7%. Об этом сегодня, 25 июля, на пресс-конференции по итогам расширенной коллегии Генеральной прокуратуры сообщил первый заместитель генпрокурора Ильяс Бахтыбаев, передает Казахское информационное агентство.

В ходе проведенных проверок применения антикоррупционного законодательства наибольшее количество коррупционных преступлений выявлено в Карагандинской, Восточно-Казахстанской, Костанайской и Южно-Казахстанской областях, отметил И.Бахтыбаев. Передано суду 365 лиц, совершивших различные коррупционные правонарушения.

В структуре коррупционных преступлений доминируют преступления, связанные с присвоением или растратой вверенного чужого имущества, мошенничеством, получением взяток, злоупотреблением должностными полномочиями. В числе осужденных за коррупционные преступления 33 сотрудника органов внутренних дел, 19 акимов различных уровней, 12 судебных исполнителей, 9 сотрудников налоговой службы, 8 – юстиции, 7 работников таможенных органов, столько же сотрудников финансовой полиции, 3 судьи, 93 работника иных госорганов.

Госорганами предпринимаются меры по сужению поля для коррупционных правонарушений, о чем, по мнению И.Бахтыбаева, свидетельствует статистика: за 6 месяцев текущего года число лиц, привлекаемых за совершение коррупционных правонарушений, сократилось на 7%. Вместе с тем, в органах таможенного контроля, финансовой полиции и внутренних дел "по-прежнему наблюдается тенденция увеличения коррупционных правонарушений, в том числе и преступлений", отметил И.Бахтыбаев.

Что касается коррупционных правонарушений в органах прокуратуры, И.Бахтыбаев отметил, что "руководители органов прокуратуры очень жестко относятся к фактам коррупционных или других правонарушений в собственных рядах". В частности, отметил он, ряд работников прокуратуры уволен по отрицательным мотивам за допущение проступков. В качестве примера он привел недавний факт, когда службой внутренней безопасности было выявлено нарушение в Целинной транспортной прокуратуре, двух сотрудников уволили. Кроме того, на прошедшей сегодня коллегии генеральный прокурор поставил ряд конкретных задач по дальнейшему совершенствованию работы с кадрами, ряд сотрудников за упущения в работе привлечены к строгой дисциплинарной ответственности, один сотрудник освобожден от занимаемой должности за "серьезное упущение".

----------

ГЕНПРОКУРАТУРА РК ПРЕДЛАГАЕТ ПЕРЕДАТЬ ВОПРОСЫ САНКЦИОНИРОВАНИЯ АРЕСТА НА СРОК ОТ 6 МЕСЯЦЕВ ДО ОДНОГО ГОДА НА РАССМОТРЕНИЕ СУДА
Астана. 25 июля. КАЗИНФОРМ

Генеральная прокуратура предлагает передать вопросы санкционирования ареста на срок от 6 месяцев до одного года на рассмотрение суда. Об этом сегодня, 25 июля, на пресс-конференции заявил первый заместитель Генерального прокурора Ильяс Бахтыбаев, передает Казахское информационное агентство.

В настоящее время согласно действующему Уголовно-процессуальному кодексу вопросы санкционирования арестов, заключение под стражу в уголовном процессе – полная прерогатива прокуроров. Продление и содержание под стражей на три месяца решается прокурором района либо города, свыше трех до шести месяцев – прокурором области, от 6 до 9 месяцев осуществляется заместителем генерального прокурора, свыше 9 месяцев до года – решается на коллегии генеральной прокуратуры.

Генеральная прокуратура предлагает передать на рассмотрение судов продление сроков ареста свыше 6 месяцев до одного года. "Это как раз усиление судебного контроля за деятельностью органов предварительного следствия", - сказал И.Бахтыбаев. Передача же судам полностью вопроса санкционирования "с самого начала затруднит и работу судов, и работу органов уголовного преследования", считает И.Бахтыбаев. Данный вопрос, по словам замгенпрокурора, в настоящее время находится в работе, создана специальная рабочая группа с представителями правоохранительных и судебных органов.

На сегодняшний день, согласно данным, приведенным И.Бахтыбаевым, за 6 месяцев 2003 года прокурорами дано 32990 санкций на арест. Из них обжаловано в судебном порядке 553, из которых отменено 153. Таким образом, резюмировал И.Бахтыбаев, судами отменяется 0,5% санкций прокуроров. "Остальные 99,5% санкций или не обжалуются, или судами признаются обоснованными", подчеркнул он.