Kazakhstan today, 19 августа

Казахстан может ввести мораторий на смертную казнь и применять наказание в виде пожизненного заключения с 1 января 2004 года. Об этом сегодня, 19 августа на заседании правительства в Астане сообщил министр юстиции РК Оналсын Жумабеков.

По его словам, в настоящее время подготовлен проект закона, который предусматривает введение пожизненного заключения. Вместе с тем, по словам министра юстиции, уже разработано ТЭО на колонию строгого режима, которая предназначена для заключенных, отбывающих пожизненное наказание. Однако, сказал О. Жумабеков, нужны еще средства на проектно-сметную документацию и строительство. Вместе с тем глава министерства юстиции не исключает, что до окончания строительства специализированной колонии для осужденных, отбывающих пожизненное заключение, "может быть временно использована одна из действующих сейчас колоний".

В настоящее время в УИС РК входит 81 исполнительное учреждение, в том числе 22 колонии общего режима, 19 - строгого режима, 3 – особо строгого режима, 24 колонии-поселения, 4 воспитательных колонии для несовершеннолетних, одна тюрьма, 8 специализированных лечебных исправительных учреждений.

За последние 5 лет, по данным минюста, число осужденных в местах лишения свободы снизилось и к середине текущего года составило менее 55 тыс. человек, что на 10 тыс. меньше, чем в декабре 2002 года. По мнению О. Жумабекова, это связано с реализацией закона о декриминализации ряда состава преступлений. Вместе с тем, по его словам, "в настоящее время в местах лишения свободы свыше 70% составляют лица, осужденные за совершения тяжких и особо тяжких преступлений". Однако министр юстиции считает, что "количество осужденных в местах лишения свободы должно стабилизироваться на уровне 53-55 тыс. человек.

-----

НА РАЗВИТИЕ УИС В БЛИЖАЙШИЕ 3 ГОДА ТРЕБУЕТСЯ 16 МЛРД. ТЕНГЕ

Астана. 19 августа. КАЗИНФОРМ

На дальнейшее развитие уголовно-исполнительной системы министерству юстиции в ближайшие 3 года потребуется 16 млрд. тенге. Об этом на заседании Правительства 19 августа заявил Министр юстиции Казахстана Оналсын Жумабеков.

По его словам, поэтапная гуманизация уголовно-исполнительной системы (УИС) уже дает результаты. Впервые за последние 5 лет снизилось количество осужденных до менее 55 тыс., что почти на 10 тыс. меньше, чем в прошлом году. Более 70% осужденных, находящихся в настоящее время в учреждениях УИС отбывают наказание за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. В целом по прогнозам министерства юстиции в ближайшие годы количество осужденных стабилизируется на уровне 53-55 тыс. человек.

Вместе с тем министр подчеркнул, что в уголовно-исполнительной системе остается ряд проблем, в основном они связаны с финансированием. Финансирование в последние годы было увеличено. Так, в 2002 году на 2,5 млрд. тенге по сравнению с 2001 годом, в 2003 году - на 3 млрд. тенге. Выросла сумма на ежедневное питание с 266 тенге до 318 тенге.

Между тем, 142 объекта УИС требуют капитального ремонта. При этом, по информации О.Жумабекова, с 2000 года деньги на ремонт исправительных учреждений не выделяются. Также требуется создание новых школ, как общеобразовательных, так и профессиональных. В настоящее время в учреждениях УИС функционирует 33 общеобразовательных и 19 профессиональных школ. По словам О.Жумабекова, этого не достаточно. При этом только около 20% осужденных имеют свидетельство о специальности. Необходимо также развивать производство.

Программа дальнейшего развития уголовно-исполнительной системы согласована со всеми министерствами и ведомствами. Стоимость этой программы 16 млрд. тенге. на 3 года. По словам Министра экономики и бюджетного планирования Кайрата Келимбетова, 17 августа на республиканской бюджетной комиссии рассматривался данный вопрос и в целом на 2004 год предусмотрено порядка 2 млрд. тенге на реализацию данной программы.

-

В Казахстане на реализацию программы по борьбе с наркоманией и наркобизнесом на 2004-2005 годы предусмотрено 1 млрд. 183 млн. тенге

Kazakhstan today, 19 августа

Сегодня, 19 августа в Астане на очередном заседании члены правительства РК обсудили и одобрили в целом государственную программу по борьбе с наркоманией и наркобизнесом на 2004-2005 годы, сообщает корреспондент KZ-today.

По мнению председательствующего на заседании премьер-министра РК Даниала Ахметова, "программа должна носить профилактический характер". "Наркомания - это общечеловеческое бедствие и проблема, которая будет более актуальна в будущем", - считает глава правительства. В этой связи, отметил он, необходимо проводить идеологическую работу с населением.

По информации министра юстиции РК Оналсына Жумабекова, реализация программы предусматривает 1 млрд. 183 млн. тенге. В рамках программы планируется открытие центра социальной реабилитации наркозависимых, создание единой телефонной консультативной службы для наркозависимых.

В целях борьбы с наркоманией, на укрепление кинологической службы из республиканского бюджета выделено 180 млн. тенге, 130 млн. тенге – на создание банка данных о наркопреступлениях, порядка 500 млн. – на укрепление правоохранительных органов и социальных служб, 55 млн. тенге - на специализацию судов по рассмотрению дел, связанных с наркопреступлениями.

Однако, по мнению О. Жумабекова, несмотря на принимаемые меры, "ситуация с наркоманией и наркобизнесом в стране не улучшается". По действующей в настоящее время программе борьбы с наркоманией и наркобизнесом на 2002-2003 годы, из предусмотренных бюджетом 375 млн. тенге, освоено 189 млн. тенге, - сообщил министр.

По данным минюста, в Казахстане зарегистрировано 48 тыс. тыс. человек, страдающих наркоманией.

-----

1 МЛРД. 183 МЛН. ТЕНГЕ ПРЕДУСМОТРЕНО В КАЗАХСТАНЕ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ БОРЬБЫ С НАРКОМАНИЕЙ И НАРКОБИЗНЕСОМ НА 2004-2005 ГОДЫ

Астана. 19 августа. КАЗИНФОРМ

В Казахстане предполагается разработка стратегии по борьбе с наркоманией и наркобизнесом на 2006-2015 годы. Вместе с тем, действующая стратегия переходит в третий заключительный этап. Это программа по борьбе с наркоманией и наркобизнесом на 2004-2005 годы. Сегодня, 19 августа, данный вопрос обсуждается на заседании Правительства под председательством Премьер-Министра Даниала Ахметова.

Как сообщает Казинформ, программа борьбы с наркоманией и наркобизнесом на 2004-2005 годы предусматривает 1 млрд. 183 млн. тенге на ее реализацию.

В рамках этой программы впервые планируется открытие центра социальной реабилитации наркозависимых. Также планируется создать единую телефонную консультативную службу для наркозависимых. В рамках программы средства будут распределены таким образом: 180 млн. тенге - на укрепление кинологической службы, 130 млн. тенге – на создание банка данных о наркопреступлениях, порядка 500 млн. – на укрепление правоохранительных органов и социальных служб, 55 млн. тенге – на специализацию судов по рассмотрению дел, связанных с наркопреступлениями. Данная программа в целом одобрена Правительством.

Как отметил глава Правительства, эта программа должна быть, прежде всего, основана на профилактике. "Идеологическое обеспечение раскрытия последствий этой болезни должно носить главенствующий характер", сказал Премьер.

По словам министра юстиции Оналсына Жумабекова, несмотря на принимаемые республикой меры, ситуация с наркоманией и наркобизнесом не улучшается. По действующей в настоящее время программе борьбы с наркоманией и наркобизнесом на 2002-2003 годы, из выделенных на текущий год 375 млн. тенге освоено 189 млн. тенге. До конца года согласно данной программе, по информации министра, скорее всего, не будут выполнены 2 пункта программы. Так, не создан банк данных о наркопреступлениях - этот пункт не выполнило Министерство внутренних дел, и Агентство финансовой полиции не разработало стратегии борьбы с отмыванием денег от наркобизнеса. Вместе с тем О.Жумабеков отметил, что задача создания банка данных о наркопреступлениях перенесена в следующий этап стратегии, в программу на 2004-2005 годы.

-----

ПРОГРАММА ПО РАЗВИТИЮ УГОЛОВНО-ИСПРАВИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ НЕ ОДОБРЕНА ПРАВИТЕЛЬСТВОМ

Астана. 19 августа. КАЗИНФОРМ

Программа по дальнейшему развитию уголовно-исправительной системы Министерства юстиции не одобрена Правительством. Такое решение принято сегодня, 19 августа, на заседании Кабинета министров, передает Казахское информационное агентство.

"Я думаю, что в этом варианте программу принимать невозможно, поскольку эта программа не будет иметь должного финансового обеспечения", - сказал Премьер-Министр Даниал Ахметов, подводя итоги обсуждения данной программы. По его мнению, министерства и ведомства, разрабатывавшие данную программу, недостаточное внимание уделили финансовой стороне проекта. "Мы должны прекратить практику приема очередных программ, которые финансово не обеспечиваются", - подчеркнул глава правительства. "Расходы должны быть адекватны темпам экономического развития, и тогда, когда расходы растут более чем 52%, а доходы государства неизмеримо меньше, наверное, все-таки нужно говорить об оптимизации наших программ", - сказал Премьер-Министр. По его мнению, данную программу необходимо оптимизировать "в соответствии с тем уровнем финансового обеспечения, который мы сможем достигнуть", - подчеркнул Д.Ахметов. При этом он вновь отметил, что необходимо прекратить "инициирование программ, которые не будут финансово обеспечиваться".

Напомним, по информации министра юстиции Оналсына Жумабекова, реализация программы требует порядка 16 млрд. тенге на три года. В свою очередь, министр экономики и бюджетного планирования Кайрат Келимбетов отметил, что в бюджете на 2004 год предусматривается порядка 2 млрд. тенге на реализацию данной программы.

-----

МОРАТОРИЙ НА СМЕРТНУЮ КАЗНЬ МОЖЕТ БЫТЬ ВВЕДЕН В КАЗАХСТАНЕ С 1 ЯНВАРЯ 2004 ГОДА

Астана. 19 августа. КАЗИНФОРМ

Мораторий на смертную казнь и замена ее альтернативными видами наказания, в частности, пожизненным заключением, могут быть введены в Казахстане с 1 января 2004 года. Об этом сегодня, 19 августа, на заседании Правительства заявил министр юстиции РК Оналсын Жумабеков, передает Казахское информационное агентство.

Министр также сообщил, что в настоящее время подготовлен проект закона, предусматривающий введение пожизненного заключения. Кроме того, уже разработано технико-экономическое обеспечение на колонию строгого режима, предназначенную для заключенных, отбывающих пожизненное наказание. По словам министра, проработан вопрос о строительстве исправительной колонии особого режима для содержания лиц, которые будут приговорены к пожизненному сроку, в Павлодаре на базе бывших производственных корпусов завода "Химпром". Такой подход, по словам О.Жумабекова, "снижает затраты на строительство с 2 млрд. тенге до 800 млн. тенге".

При этом министр не исключает возможности временного использования одной из действующих колоний до окончания строительства специализированной колонии для осужденных, отбывающих пожизненное заключение. По его информации, уже начаты работы по переоборудованию помещений колонии особого режима в Костанайской области (на севере) для содержания осужденных на пожизненный срок.

В настоящее время в уголовно-исполнительную систему (УИС) РК входит 81 исполнительное учреждение, в том числе 22 колонии общего режима, 19 - строгого режима, 3 – особо строгого режима, 24 колонии-поселения, 4 воспитательных колонии для несовершеннолетних, одна тюрьма, 8 специализированных лечебных исправительных учреждений.

-----

МИНИСТР ЮСТИЦИИ НЕ ИСКЛЮЧАЕТ ВОЗМОЖНОСТИ СОЗДАНИЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ОРГАНА ПО БОРЬБЕ С НАРКОМАНИЕЙ И НАРКОБИЗНЕСОМ

Астана. 19 августа. КАЗИНФОРМ

Министр юстиции Оналсын Жумабеков не исключает возможности создания самостоятельного органа по борьбе с наркоманией и наркобизнесом. Об этом он заявил сегодня, 19 августа, на заседании правительства в Астане, передает Казахское информационное агентство.

Так, министр отметил, что создание отдельного самостоятельного органа на базе комитета по борьбе с наркоманией и наркобизнесом Министерства юстиции невозможно. "Комитет состоит всего лишь из 19 сотрудников, и не имеет подразделений на местах", - пояснил он. Вместе с тем, он заявил, что "нахождение комитета по борьбе с наркоманией и наркобизнесом в системе Министерства юстиции не совсем правильно", поскольку Минюст не является правоохранительным органом, органом уголовного преследования, и, "по существу, не может бороться с наркоманией и наркобизнесом". Органами юстиции проводится праворазъяснительная, предупредительная работа как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими государственными органами, напомнил О.Жумабеков. В связи с этим, глава Минюста полагает, что вопрос компетенции комитета требует "тщательного изучения и разрешения в ближайшее время", включая и вопрос "рассмотрения варианта о создании самостоятельного органа по борьбе с наркоманией и наркобизнесом".

Вместе с тем, заместитель руководителя Администрации Президента - заведующий государственно-правовым отделом Администрации Президента Игорь Рогов полагает, что создавать сегодня отдельный правоохранительный орган "мы не в состоянии, потому что очередная пертурбация, очередной передел компетенции ничего хорошего для правоохранительной системы не даст". "Наверное, было бы оптимальным на сегодня этот комитет передать в ведение Министерства внутренних дел с созданием там самостоятельного комитета, объединить его с департаментом", - сказал И.Рогов. О создании же самостоятельного органа можно будет говорить только после определенного периода деятельности данного комитета в системе МВД, считает И.Рогов.