"Хабар", 8 сентября

Этой теме посвятили международную конференцию "Стратегия партнерства и сотрудничества в борьбе за честность".

В Алматы сегодня собрались представители государственных органов республики, Всемирной Таможенной организации, таможенных служб стран-членов ЕврАзЭС. 53 коррупционных преступления и 44 правонарушения выявлено за семь месяцев этого года в таможенных службах Казахстана. Но коррупция на таможне – это серьезная проблема для всех без исключения стран мира, даже высокоразвитых.

Жерар Джон МакЛинден, старший офицер Управления модернизации таможни ВТО:

- Таможенные службы во всем мире предпринимают усилия по борьбе с коррупцией. Была принята Алушская декларация о честности, где разработаны 10 основных положений. Члены Всемирной Таможенной Организации согласились с ними. ВТО приветствует усилия Казахстана по борьбе с коррупцией.

Борьба с взятками в таможенных службах в странах мира идет десятки лет. И за это время были испытаны несколько вариантов. Дэнис Дэ Трей – постоянный представитель Всемирного Банка в Центральной Азии рассказал об опыте Индонезии. Там подняли зарплату таможенникам. В конце 80-х на американо-мексиканской границе попытались создать положение, при котором возможность коррупции была минимальной. Этот опыт уже вошел в историю. Была упрощена процедура прохождения товара с 16 этапов до двух, сокращено время таможенных процедур. Тем не менее, это полностью не решило проблему. Международный опыт предлагает разные пути. Главный из них– жесткий отбор сотрудников, поддержка государства и четко налаженная система управления. Аманияз Ержанов – заместитель председателя Агентства таможенного контроля республики считает, что в Казахстане первые шаги уже сделаны. С мая этого года действует новый Таможенный кодекс, который, по его словам, регулирует все вопросы, связанные с коррупцией.

Аманияз Ержанов, заместитель председателя Таможенного контроля РК:

- Это, во-первых, упрощение таможенных процедур, это соответствует тем рекомендациям, которые выставила ВТО в 2000 году. Второе – это приведение нашего таможенного законодательства к требованиям Киотской конвенции 1999 года, где даются положения о таможенной оценке проходящих товаров.

По мнению участников, подобный обмен опытом и методами борьбы за честность в рядах таможенников необходим. По итогам конференции будет разработан план действий по профилактике должностных правонарушений. Хотя, по словам представителя Всемирного Банка в Центральной Азии Дэниса Де Трэя, борьба с коррупцией на таможне – это "битва, которая никогда не будет закончена".

-----

Агентство таможенного контроля РК выступило с предложением передать таможням функции СЭС и транспортного контроля
Kazakhstan today, 8 сентября

Агентство таможенного контроля РК (АТК) передало в правительство РК предложение о передаче таможням, находящимся на границах, функций СЭС, ветеринарного надзора, службы фитоконтроля и комитета транспортного контроля. Об этом корреспонденту KZ-today сообщил первый заместитель председателя агентства Аманияз Ержанов сегодня, 8 сентября в Алматы.

По мнению руководства АТК, сказал А. Ержанов, в настоящее время данные службы не в состоянии эффективно выполнять возложенные на них функции, так как их специалисты сегодня работают лишь на крупных таможенных переходах и не имеют достаточного количества оборудования. При этом прохождение товаров и грузов через эти службы обязательно, что создает лишние проблемы для участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) и служат дополнительными нетарифными барьерами на границе РК.

Между тем таможня наряду с Пограничной службой является наиболее крупной и технически оснащенной службой, способной взять на себя выполнение их функций. В случае передачи данных полномочий агентство намерено добиться существенного сокращения времени прохождения грузов через таможенные границы РК и накладных расходов участников ВЭД.

-----

Агентство таможенного контроля РК намерено приступить к реализации плана действий по борьбе за честность
Kazakhstan today, 8 сентября

Агентство таможенного контроля РК (АТК) намерено приступить к реализации плана действий по борьбе за честность среди своих сотрудников. Об этом в своем выступлении на международной конференции "Стратегия партнерства и сотрудничества в борьбе за честность" сообщил первый заместитель председателя АТК РК Аманияз Ержанов сегодня, 8 сентября в Алматы.

По словам А. Ержанова, сотрудниками казахстанской таможенной службы допускается достаточно мало коррупционных преступлений. В 2002 году таможенными офицерами было совершено 83 коррупционных правонарушения и только 3 сотрудника были осуждены. Остальные за малозначительностью правонарушений "отделались" административными наказаниями.

Тем не менее, по мнению экспертов Всемирной таможенной организации (ВТО) и Всемирного банка, участвующих в конференции, коррупция среди сотрудников таможни является общепризнанным фактом, характерным для большинства стран мира. В рамках данной работы участниками ВТО была принята Киотская конвенция, где даются рекомендации по положениям таможенной оценки импортируемых товаров, а также план действий борьбы за честность среди таможенных офицеров. Среди основных шагов плана названы такие меры как минимизация контакта участника ВЭД с таможенными офицерами и автоматизация всех таможенных процедур.

Простое повышение заработной платы сотрудникам таможни, отмечают эксперты, не приводит к значимым результатам. Таким образом, необходим комплексный подход к решению проблемы. При этом основной целью является не полное искоренение коррупции, а ее минимизация до приемлемого уровня.

Особое место в программе борьбы с коррупцией АТР РК будет занимать участие общественных организаций, которые призваны помочь в определении причин и факторов, тормозящих развитие торговли, выявлении узких мест в работе таможенной службы, в сборе и анализе предложений по совершенствованию таможенного законодательства и таможенных процедур.

По данным АТК РК, за 7 месяцев 2003 года сотрудниками органов юстиции было совершено 89 коррупционных преступлений и правонарушений, акимами различных уровней - 136, сотрудниками АТК РК - 53, КНБ - 1, налогового комитета - 45, Агентства финполиции - 33, прокуратуры - 5, МВД - 147.