Георгий БОВТ, "Известия", 10 сентября

135 кандидатов на одно место. Вакханалия телероликов. Обещания - избирателям. Обвинения - конкурентам. Надо понравиться всем. Но так не бывает. Что же пожелать избирателям, любимым от выборов до выборов? Чем припудрить их мозги и свое тщеславие, заставляющее тратить миллионы, чтобы пробиться на работу со скромной зарплатой. Так выглядит демократия в начале XXI века. Дабы не быть обвиненными в неправомерной "агитации" (Центризбирком нынче строго следит, чтобы пресса поменьше "комментировала-агитировала" в ходе думских ристалищ), посмотрим - как там у них, в Калифорнии.

Крутой парень, он же жесткая рука, Терминатор-1 и 2, звезда Голливуда Арнольд (Арни) Шварценеггер. Против него - "крепкий хозяйственник", член "партии власти" (демократической), выходец из "простого народа", стало быть, понимающий его чаяния, вице-губернатор Круз Бустаманте. 50-летний внук мексиканских иммигрантов, он лишь в этом году сподобился получить диплом колледжа. Значит, не будет умничать. Простой народ этого не любит. Все прочие - числом 133 - главари местных партий "жизни и смерти", партпенсионеры, экзальтированные экологи, профессиональные борцы за патриотизм и социальную справедливость от "голубой" до "красной", раскольники от "партии власти" и "конструктивной оппозиции", просто проститутки (в том числе не политические) - статисты. У них тоже своя маленькая гордость - рейтинги, платформы, лозунги, ролики, зарплаты политтехнологам. Последние самодостаточны. Если непопулярного нынешнего губернатора Грэя Дэвиса 7 октября отзовут на референдуме, эта орава ринется в борьбу за его место. Кстати, в советские времена у нас тоже был закон об отзыве депутатов. Хотя применялся он не чаще, чем в Америке: там в последний раз отзывали губернатора, кажется, в начале ХХ века.

Говорят, Грэй (в переводе "серый") Дэвис - творец застоя в экономике штата. Бюджетный дефицит в $38 млрд - это больше, чем весь российский бюджет с его профицитом вместе. И хотя на следующий год дефицит запланирован около $10 млрд, похоже, "серого" это уже не спасет. Машина демократически оформленного народного гнева запущена, преемники мысленно "пилят" власть.

Пресса сочно пишет о предвыборных перформансах, роликах, дебатах. Никаких аналогий с отечеством, хотя отметим, что калифорнийский "центризбирком" не измеряет размер информирования о выборах в строках публикаций о кандидатах: хочешь - пиши об одном, хочешь - обо всех 133. Но пресса не пишет о том, кто на самом деле довел богатейшую людскими и природными ресурсами "страну" до ручки. Ответ на этот вопрос для проникшихся пиететом к демократической традиции неприятен. Довел - народ.

Сакральное словосочетание "надо посоветоваться с народом" доведено в солнечном штате до абсолюта. До абсурда. Еще недавно Калифорнию описывали как образец "прямой демократии", модель будущего, где народ сам управляет "государством" посредством всевозможных референдумов. Лет 25-30 назад пресса писала о ней как о резко вырвавшейся вперед в соревновании различных штатных "общественных систем". Тратились огромные деньги на общественные проекты и инфраструктуру. Строились знаменитые хайвеи, обустраивались общественные парки, прорыты живительные ирригационные каналы, создана система общественного образования на уровне выше мирового - от детских садов до престижнейших университетов. Тогда же возник легендарный "научный городок" - Силиконовая долина. Для полной и окончательной победы Великой мечты осталось разве что запустить пилотируемый калифорнийский космический корабль. А вот Олимпийские игры в Калифорнии (Лос-Анджелес) состоялись уже на излете процветания, в 1984-м. Другой претендент на монополию Великой мечты - СССР - их бойкотировал.

Сегодня калифорнийскую систему правления Америка считает узаконенным бардаком. "Блэкауты", нехватка электроэнергии стали постоянными, хотя, конечно, не настолько, как на нашем Дальнем Востоке. Да, остались Голливуд, Силиконовая долина, много чего еще, где все хорошо. Но это - частный сектор.

Он процветал вопреки местным властям, а благодаря - всеамериканскому буму 90-х. Общественный же сектор ("бюджетники") по американским стандартам - в упадке. В 1950-х годах Калифорния тратила 22% бюджета на развитие инфраструктуры. Сегодня - 5%. Общественный транспорт (по тем же американским меркам, а не дотационной Ивановской области) "не ходит". Общественные школы выпускают дипломированных олигофренов. Растут цены на недвижимость в соседних Неваде, Орегоне, Колорадо - состоятельный народ потянулся вон из солнечного штата.

Все это стало результатом действия воспетой модели "прямой демократии", где правит Его Величество Референдум. Его организовать - раз плюнуть. Лишь собери подписи. И ни разу никакому тамошнему Вешнякову не удалось доказать (он и не пытался), что они поддельные.

Все началось в 1978 году со знаменитого Предложения № 13: тогда референдум постановил снизить налоги на недвижимость на 60%, запретив принимать решение о повышении любых налогов иначе, как двумя третями голосов законодательного собрания. Сегодня десятки инициатив снизу, одобренных на референдумах, жестко расписывают, сколько надо тратить на школы, помощь бездомным, старикам, ремонт дорог и тюрем. Из каких средств? Каких угодно -

только чтоб без новых налогов. Хоть из воздуха.

И за все эти годы не нашлось смелого лидера, который честно сказал бы: надо жить по средствам, иждивенчество и популизм - вещи приятные в агитации, но пагубные в жизни. Некогда губернатор Рональд Рейган тоже, кстати, для Калифорнии таковым не стал. Вовремя "соскочив", он на федеральном уровне придал экономике такой импульс, в том числе за счет сокращения ряда социальных программ, что она аж десять лет кряду выдавала входящее у нас сейчас в моду "удвоение ВВП".

Сегодня 85% бюджета Калифорнии расписаны еще до принятия самого бюджета. Губернатор и заксобрание вольны лишь на 15%. Однако избиратели по-прежнему считают себя вправе судить того же Дэвиса. Седьмого же октября солнечные граждане проголосуют еще и по поводу Предложения № 53 - о передаче сотен налоговых миллионов в новый фонд инфраструктурных проектов. Обыватель лучше знает, что и почем надо развивать? А если вспомнить Предложение № 184 от 1994 года: рецидивисты, даже незначительно нарушившие закон, получают за последнее нарушение супердлинные сроки заключения. Народ всегда требует жесткости в борьбе с преступностью. Он всегда прав? Но как быть с тем, что стоимость содержания тюрем в штате враз подскочила с $4,5 до $6,5 млрд в год? В Калифорнии 58 графств и 447 городов. И все просят и просят. Отвечать "нет" непопулярно. Рейтинг упадет. Для современных политиков это, похоже, пострашнее падения экономики. Только ли для калифорнийских?

Вроде бы народ должен контролировать эффективность и законность расходования собранных налогов. Примеры, когда в разных "некалифорниях" народные избранники неподконтрольны гражданскому обществу (скажем, по причине его отсутствия), вопиют коррупцией, политическим развратом и национальным разорением. В то же время одним из столпов представительной демократии является выбор таких достойных представителей, которым избиратель делегирует - в силу их авторитета и именно лидерских качеств - полномочия на принятие и выполнение под контролем общества ответственных решений. Где баланс между подотчетностью народу и эффективностью правления? Похоже, все же не только в рейтинге.

Сулит ли нынешняя избирательная кампания (в Калифорнии) появление демократического, но лидера? Вокруг чего предвыборный сыр-бор?

Замгубернатора Бустаманте - "умеренный демократ", центрист, крупный хозяйственник. Может, чуть левее центра. Если бы партии в Калифорнии называли по имени самого народного плода, он был бы, наверное, из партии "Апельсин". Бустаманте - за смертную казнь (народ же в основном за!). За фермеров. "Поможем селу!" Любит говорить об озабоченности бременем, давящим на простого человека. Предлагает повысить подоходный налог. Не пугайтесь - только для "богатых", для "олигархов" калифорнийских. Из этой же области - повышение акциза на табак. Учитывая, что в Калифорнии, как и по всей Америке, уже почти не курят, это, по безобидности последствий, примерно то же, что в российском Нечерноземье агитировать за повышение цен на абсент. Как-то, позируя на фоне рядовой бензоколонки, вице-губернатор обрушился на нефтяные корпорации, "вздувающие цены на бензин". Пригрозил регулированием цен. Наверное, пригрозил бы еще изымать природную ренту у корпораций, но, видно, слов таких не знает.

Бустаманте поигрывает своим "испаноязычным происхождением" (восполняя дефицит содержательных предложений): испанский - почти второй государственный язык штата, испаноязычные - это 16% электората, а лет через 20-30 станут первыми по численности в штате, опередив "белых". Не в совершенстве все же владея испанским, Бустаманте сейчас изживает акцент и пополняет словарный запас. Не исключено, что к выборам напишет брошюру "Как трудно быть испаноязычным в Калифорнии" (пусть никто из русскоязычных патриотов не обижается - без аналогий).

У Круза все шансы стать первым губернатором от испаноязычной "народной партии". Ведь он "за хорошие рабочие места, хорошие школы, спокойные улицы".

Шварценеггер - тоже "центрист", тоже от "партии власти", только федеральной (республиканец). Его "партия власти" ведет себя как-то не по-партийному. Имеется раскол. От тех же республиканцев собираются "бежать в губернаторы" сенатор калифорнийской легислатуры Том МакКлинток и Питер Юберрот, организатор Олимпийских игр 1984 года. Ну не хотят они консолидироваться по принципу "сильный Шварценеггер - единая Калифорния". И даже то, что за Терминатором еще и суперолигарх Уоррен Баффет (из первой "десятки" журнала Fortune), их не смущает. У них свои интересы. Свое тщеславие. А оно всегда ближе к телу.

Шварценеггер строит кампанию на беспроигрышной теме - "Наша единая Калифорния - лучшее воплощение американской мечты, нельзя допустить, чтобы мы ее потеряли". Рецепт незатейлив: в одном флаконе - ностальгия по державности (Калифорнии), восхищение ее красотой ("много в ней лесов, полей и рек"), поменьше конкретики по части предлагаемых реформ. Потом все это взбалтывается языком: ролики, митинги, плакаты

Как-то Шварценеггер брякнул что-то про налоги, не сказав достаточно четко, что против повышения. И Бустаманте обошел Терминатора процентов на 15% в пресловутом рейтинге. После чего Арни как воды в рот набрал на тему реформ по выводу Солнечной страны оттуда, куда ее завел "серый". В основном мускулами играет и лучезарно улыбается. И лишь когда публика увлеклась изучением его признаний 30-летней давности насчет участия в сексуальных оргиях, Арни стал напирать на другое: "Правительство Грэя Дэвиса - антинародное и печется лишь об "олигархических" интересах. А я никогда не возьму денег ни у каких "групп специальных интересов". Сказал - и устроил коктейль-парти в Санта-Барбаре. Один бокал - $250. Один взнос - $21 200, он же - максимально возможный в избирательную кампанию от физического лица. "Касса" - абсолютно прозрачна (вот где точно никаких аналогий). Хотя на коктейлях кое-что, глядишь, наскребет, все же придется потратиться лично. Трудно ведь жертвовать в пользу человека, получающего за роль $30 млн. Одно лишь со стороны неясно: зачем он рвется на губернаторский оклад в $165 тыс., ведь больше у них там, в отличие от у нас здесь, на выборной должности точно не наворуешь. И даже еще 176 должностных лиц штата получают больше - в основном, как ни странно, психиатры и доктора больниц и тюрем. То есть порыв в губернаторы - это все же альтруизм? Как-то уж больно непривычно...

Когда обвинения в негодности "последнего киногероя" к госслужбе стали совсем нестерпимыми, Шварценеггер стал цедить предложения. Мол, надо бы ввести конституционный потолок уровня бюджетных расходов (хитро - пусть, мол, опять народ все решит). "Означает ли это, что мы собираемся урезать расходы? Да. Означает ли это, что мы собираемся урезать расходы на образование? Нет. Что собираемся повышать налоги? Нет". С притопыванием и прихлопыванием - "ни за что и никогда". Он же: "Простые люди, особенно малоимущие, не должны пострадать". А кто должен пострадать и оплатить вывод "страны" из кризиса? Тут Арни ставит многоточие: "Общество не волнуют конкретные цифры. Люди хотят убедиться, что мы способны осуществить перемены и обеспечить сильное лидерство". Про лидерство он, пожалуй, прав. Справедливости ради отметим, что Арни не хочет брать жесткое обязательство "никаких новых налогов!". Хотя руководитель его кампании Уоррен Баффет проболтался: налог на недвижимость надо бы поднять. Замахнулся на святое - на Предложение № 13! Арни одернул: "Еще раз такое скажет - заставлю приседать 500 раз". То есть "упал - отжался". Или - "замочу". Народ шутку оценил. А Дэвис ну подначивать: пусть покажет, какие расходы будет сокращать, пусть покажет, откуда возьмет деньги. В Штатах поговорка "Show me the money" ("Покажи деньги", в широком смысле - "докажи") - одна из любимых. Так что получается весело.

Шварценеггер понимает, что Солнечная страна - многонациональная, там полно мигрантов. Он за Предложение № 54: штату будет запрещено собирать на граждан данные об их национальности. Хотя в 1994 году он же голосовал за Предложение № 187 (против "приезжих"). Оно лишило доступа нелегалов к социальным программам. Сегодня Шварценеггер по-прежнему против выдачи нелегалам водительских прав штата, хотя и против насильственной депортации тех, кто уже въехал и осел в...

"Политики - это неумехи, они сначала занимаются надувательством, а потом проваливаются. Но я вычищу этот дом", - обещал Арни на одном из ночных ток-шоу (где еще делается нынче политика, как не на ток-шоу). "Давай, Арни!" - восторженно кричат одни. "Давай, Круз!" - кричат другие. Полная экзальтация от волеизъявления. Все как в кино: попкорн, мягкое кресло наблюдателя, уверенность в неизбежности хеппи-энда. Но почему он у одних все время кажется неизбежным, а у других - недостижимым? А может, дабы максимально смягчить тяготы "солнечных граждан", им прописать чукотский "рецепт от Абрамовича"? Этот российский губернатор-магнат львиную долю дефицита бюджета вверенного ему региона покрывает из личного кармана. Хотя - ну какой из Шварценеггера Абрамович...