Надежда ШАШКОВА, "Экспресс-К", 11 сентября
Правительство одобрило проект республиканского бюджета на 2004 год. В ближайшие дни документ поступит в парламент, депутаты, в свою очередь, должны принять по нему решение до 15 ноября - так гласит Конституция. Характеризуя особенности своего "детища", министр экономики и бюджетного планирования Кайрат Келимбетов назвал его социально ориентированным.
Действительно, расходы на социальную сферу запланированы с ростом 18,9 процента и составляют более трети от общих расходов бюджета. Отражено в них увеличение размеров солидарных пенсий и госпособий, повышение зарплат бюджетников и госслужащих, значатся и возрастающие затраты на переселение оралманов на историческую родину. В общем, анализируя динамику, министр заметил, что если в 2000 году "социалка" забирала из бюджета 151 миллиард тенге, то в следующем ее доля должна увеличиться до 237 миллиардов. Более чем в три с половиной раза по сравнению с этим же периодом вырастут расходы на культуру, почти втрое - на здравоохранение и образование.
Гарантированную поддержку получит и аграрный сектор: проект предусматривает выделение очередных 10 миллиардов на развитие сельхозпроизводства, 15 миллиардов будет инвестировано в сельское образование, здравоохранение и объекты водоснабжения, около трех - на формирование аппаратов акимов сельских округов. Одним словом, четко по ранее принятым госпрограммам: агропродовольственной и развития сельских территорий.
В соответствии с апрельским посланием президента, подчеркнул Кайрат Келимбетов, 20 миллиардов тенге предполагается направить на создание новых и укрепление существующих фондов развития. Финансирование республиканских инвестпроектов (без учета Минобороны и села) должно составить, по задумке правительства, 133,1 миллиарда тенге с увеличением по отношению к нынешнему году на 17,9 миллиарда. Почти 50 миллиардов получит строящаяся Астана, ее доля в бюджете должна возрасти на 13 миллиардов тенге. А вот под госпрограмму освоения Каспийского шельфа предусмотрено всего 2,2 миллиарда: по всему видно, первую нефть с его месторождений республика вряд ли получит в 2005 году. Да и партнеры иностранные все чаще говорят о 2007-м... Таковы основные статьи расходов, общая сумма которых должна составить 954,8 миллиарда тенге - на 161,8 миллиарда больше плановых показателей нынешнего года.
В доход республиканского бюджета правительство планирует собрать 862,2 миллиарда тенге (с ростом на 152 миллиарда), причем, подчеркнул министр, доходная часть сформирована с учетом объявленного снижения подоходного налога и налога на добавленную стоимость. Дефицит бюджета предусмотрен в объеме 92,7 миллиарда, или 1,9 процента к ВВП. Реальный же рост валового внутреннего продукта по отношению к 2003 году должен составить 7 процентов. Спрогнозирован он исходя из ожидаемой мировой цены на нефть на уровне 22 долларов за баррель. Соответственно экспортная цена на нефть казахстанских сортов предполагается на уровне 16,5 доллара. Еще раз напомнив присутствующим, что главой государства поставлена задача до 2010 года удвоить объем ВВП, Кайрат Келимбетов заметил:
- Мы идем уже с опережением этого графика, поскольку за последние три года у нас в среднем десятипроцентный рост.
Уровень инфляции запланирован в пределах 5,4 процента, среднегодовой курс тенге по отношению к доллару США - 153,3 за доллар.
На брифинге, состоявшемся после заседания правительства, глава ведомства еще раз вернулся к формированию бюджетных программ следующего года. Республиканская бюджетная комиссия, по его словам, удовлетворила 80 процентов заявок, предварительно рассмотрев эффективность освоения программ года нынешнего и даже уменьшив кое-где соответствующие суммы. Все это весьма актуально в свете исполнения бюджета-2003, о котором докладывал на заседании правительства министр финансов Ерболат Досаев. Если усиление администрирования позитивно сказалось на росте поступлений в казну, подчеркнул он, то сумма недоосвоения средств в расходной части на 1 сентября составила 57,3 миллиарда тенге. Только за два последних месяца она увеличилась более чем на треть. В числе проштрафившихся были названы Минобороны, Минтранском и… сам Минфин. На это премьер-министр Даниал Ахметов заметил:
- Проблема переходит из года в год. Пора уговоров прошла. Стыдно, принимая проект нового бюджета, рассуждать о недоосвоении средств текущего года.
Канцелярии премьер-министра поручено внести предложения по привлечению к ответственности виновных. Но если на поправку ситуации у администраторов нынешних программ еще есть два-три месяца, то баталии вокруг статей бюджета-2004 разгорятся буквально за считанные дни. Парламент ждет. |