"Хабар", 4 октября
Соглашение о временной трудовой деятельности мигрантов на территории Содружества – этот документ был наиболее сложным и многострадальным. Именно в нем закрепляются права и обязанности легальных трудовых мигрантов, выезжающих в другие государства на заработки. В документа расписаны и функции работодателя, вплоть до того, как отправить работника обратно на родину, в случае расторжения договора или болезни, а также прописывает условия труда и продолжительность рабочего дня легального мигранта. Это соглашение обязывает работодателя на основе договора делать отчисления в пенсионный, медицинский и другие социальные фонды. При подготовке этого документа было много споров и разногласий.
Гульжана Карагусова, министр труда и социальной защиты населения РК:
- С кыргызской стороной о сроках трудоспособного возраста для мигрантов. Кыргызская сторона предлагала 16 лет, а во всех других странах в законодательствах - 18 лет. Кыргызская сторона поддержала нас. Но мы приняли решение, что отдельным соглашением – у нас есть совет по образованию, который будет принимать отдельное соглашение по учащимся студентам на территории государств, которые, естественно, не могут жить на стипендию и имели бы возможность подрабатывать, и были в определенной степени защищены.
Это соглашение имеет прямое действие и стоит выше национального законодательства каждого государства ЕврАзЭС. Сейчас его останется подписать главам правительств и государств – членов содружества. Разрабатывается и соглашение о защите пенсионеров, которые по тем или иным причинам оказались в другом государстве. Этот документ тоже дается тяжело участникам совещания, так как пенсионное законодательство пяти государств ЕврАзЭС разное, по пути сближения идут лишь Россия и Казахстан. И выработать единый подход для всех достаточно сложно.
Александр Починок, министр труда и социальной защиты населения РФ:
- Идея соглашения очень проста, чтобы, во-первых, любой гражданин наших государств гарантированно получал пенсию, и второе, чтобы он, если заработал какие-то дополнительные пенсионные права на территории другой страны, он смог их в той или иной форме вывозить.
На стадии завершения находится еще один документ о согласованной социальной политике государств-членов ЕврАзЭС. Это целевая межгосударственная программа, в которой определена общая для пяти государств концепция социальной политики, унификация национальных законодательств в сфере социального развития. Она будет принята в начале следующего года, но на ее реализацию необходимо найти дополнительные финансовые средства. Завершилось заседание подписанием плана работы Совета до 2006 года. Без возражений с ним согласились все участники заседания. В следующий раз они соберутся весной 2004 года в Астрахани. |