Валерий ВЕДЕНКО, "Казахстанская правда", 12 ноября

Почти на каждом областном совещании замечаю в зале новые лица. Начинаю у знакомых выяснять: кто это? При этом очень многие пожимают плечами. Характерно, что "новые лица" часто исчезают, не успев толком запомниться. Зато тот, кто остается, надолго "прикипает" к месту. Причину такого явления в сердцах раскрыл один из руководителей области, когда распекал очередного неудачного назначенца: "Будем менять, пока не подберем подходящего человека".

Но выбирать - это, согласитесь, больше подходит для избирателей, для выборов. Там подбор основывается на обширной палитре сведений и мнений множества людей, поэтому подсчет предпочтений выдает достаточно взвешенное решение. Для назначений же принцип выбора менее пригоден: оценок нескольких "знающих по совместной работе" (если их вообще кто-то спрашивает) явно мало для рельефной характеристики претендента на пост. Будущего назначенца надо бы целенаправленно выращивать и воспитывать, изучать и учить. Ибо расчет на самородков, как правило, не срабатывает.

Чуть больше года назад акимом Джангильдинского района взамен заболевшего Курмангазы Джангилдина, проработавшего менее трех лет, был назначен энергичный Алмас Сарбаев, до этого возглавлявший ОАО "Южные электрические сети". Сегодня он уже имеет замечание за неисполнение поручения Президента РК в части ежемесячных встреч с предпринимателями, а также выговор от акима области за неэтичное поведение.

На район было выделено десять бесплатных путевок в республиканский молодежный лагерь "Окжетпес" для поощрения старшеклассников за хорошую учебу и общественную активность, а также для оздоровления детей из малоимущих семей. Две из них районная комиссия предоставила детям акима, и он не отказался. Осенью за это дисциплинарный совет области нагнал на Сарбаева страху, отметив признаки коррупционности в его поведении. Алмас краснел и бледнел: "Да если б я знал, что нельзя!".

В самом деле, трудно себе представить, чтобы знающий служебную этику номенклатурный чиновник так рисковал своим будущим из-за пары недорогих путевок. Но незнание законов не освобождает от ответственности. Жестокие уроки получают плохо обученные. Однако тем, кто находится под их началом, от этого не легче.

Джангильдинский район относится к так называемому Торгайскому региону, который и в бытность здесь Тургайской области испытывал объективные трудности с кадрами: толковые работники стремились в более обжитые места. Но это означает только одно: таким регионам надо уделять больше внимания. Костанайские руководители дневали и ночевали в Аркалыке, когда тот с расформированием Тургайской области лишился статуса ее административного центра и быстро пришел в упадок. Однако наездами города не возрождают. Нужно жить одной жизнью с городом и его людьми, чтобы что-то получилось.

В октябре 2000 года акимом Аркалыка был назначен 36-летний Жомарт Тубекбаев, который перед тем полтора года руководил соседним Амангельдинским районом. В районе у него неплохо получалось, здешние аулы для него - родная стихия. А тут - покинутый половиной населения город-призрак с повальной безработицей и разгулом преступности. Можно долго и красочно расписывать, как Тубекбаев восстанавливал отопление и водопровод, гасил эпидемии, переселял оставшихся горожан ближе к центру, создавал рабочие места и заставлял платить за коммунальные услуги...

И все равно невероятным кажется результат: Аркалык, у которого, по самым оптимистичным из прогнозов, нет обозримых перспектив, сегодня хоть и не процветает, однако живет вполне обычной для всех нас жизнью. Есть здесь и отопление, и вода, и собственные газеты, и телевидение.

Надо полагать, и у Сарбаева со временем и опытом дела пойдут лучше. Наверно, ему мог бы что-то подсказать региональный центр повышения квалификации и переподготовки госслужащих, но выше заместителей акимов здесь еще не учили. Эти центры созданы пару лет назад по всей республике. Все бы хорошо, но их сотрудники отмечают, что программы обучения кадров не унифицированы, имеют существенные различия в разных регионах. Соответственно, не так просто будет костанайскому чиновнику "вписаться" в требования, допустим, Астаны.

А вопрос не праздный. Возникают ситуации, когда чиновник, к примеру, давно перерос свою должность, справляется с обязанностями "одной левой". Но не получает карьерной перспективы и скрытно или явно пускается в бизнес. Или взять Жомарта Тубекбаева. Ему год в Аркалыке впору засчитывать за три, как на фронте. Был слух, что он вот-вот пойдет на повышение. Однако Жомарт, боюсь, стал заложником своего таланта и самоотверженности: где взять адекватную ему замену для Аркалыка?

Проблемы и с руководящими кадрами, и с "клерками".

- Я вижу в районе толкового работника, хотел бы взять его к себе, - делится проблемами руководитель аппарата акима области Анатолий Твердохлебов, - но встает вопрос о квартире. Бюджет еще может выделить средства на жилье для областного руководителя, остальным предлагаем устраиваться самостоятельно. А где им взять деньги?

Такая кадровая ситуация начинает явно диссонировать с сегодняшним уровнем развития страны. От государства давно, с переходом к частной собственности, отошел колоссальный объем работ по формированию "директорского корпуса". Конкурентная экономическая среда сама кует свои кадры, не прощая бездарности, нечистоплотности, застоя. Государству остается, сконцентрировав для этого материальные и интеллектуальные ресурсы, заняться системной подготовкой служащих. Пока же среди них масса людей, занимающих не свои места.