Сергей Галымов, "Аграрный Казахстан", 19 декабря
Некоторые общественные объединения приняли на вооружение довольно оригинальный метод воздействия на процесс законотворчества в стране. Как только тот или иной законопроект или его отдельные положения начинают широко обсуждаться в обществе, тут же эти партии, не дожидаясь завершения дискуссий, выходят "в народ" и принимаются собирать подписи в поддержку… своего собственного мнения. Причем инициативы эти носят зачастую чисто ультимативный характер и ни много ни мало начинаются со слова "Требуем…".
На прошлой неделе лидеры трех казахстанских партий – Коммунистической, "Ак жол" и Партии патриотов – объявили о том, что собрали около полумиллиона подписей в поддержку своего ТРЕБОВАНИЯ к руководству страны "незамедлительно принять новое выборное законодательство". При этом сам факт внесения Правительством в конце ноября проекта нового Закона "О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон "О выборах в РК" в Парламент преподнесен как результат "давления со стороны общественности".
Что ж, выдавать желаемое за действительное присуще многим из нас. Прослыть "отцом" реформ и находиться в авангарде позитивных перемен чертовски хочется каждому. И все же некоторых иногда подводит короткая память. Поэтому напомню, что о необходимости совершенствования избирательной системы было громко и ясно заявлено в апрельском Послании Президента народу Казахстана:
"Избирательный процесс должен стать еще более прозрачным и открытым. Еще в прошлом году по моему поручению был разработан законопроект "О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон "О выборах в Республике Казахстан". Он учитывает рекомендации "круглых столов", проведенных с политическими партиями, Центризбиркомом совместно с ОБСЕ. В начале этого года законопроект прошел обсуждение на заседаниях Постоянно действующего Совещания. Правительству нужно его доработать с учетом высказанных общественностью замечаний и предложений и внести в Парламент".
Вообще-то, в творческом мире подобное "одалживание" чужих идей и мыслей называют плагиатом. И за подобные действия предусматривается административное наказание. Но в данном случае дело обстоит куда более серьезно, чем просто политическое "домушничество".
Мне кажется, общество до конца еще не осознало всю опасность подобного "законотворческого рэкета". В таком тонком деле, как разработка основных политических и экономических постулатов (законов), по которым живет государство, многоголосье – не лучший метод определения верного пути. Апеллировать при каждом удобном (и неудобном) случае к мнению народа – слишком дешевый трюк для серьезных политиков. Я далек от мысли, что люди должны молчать и не выражать своих мыслей – у нас есть конституционные права, которыми мы вольны распоряжаться.
Но у нас есть и законодательная ветвь власти, которая отвечает перед народом за суть и качество принимаемых законов. И эту власть представляют представители этого же народа, получившие от него доверие. И нет повода, а вернее, нет ни у кого права посягать на достоверность полномочий законодательного органа. Или инициаторы подобных обращений думают, что законы будут лучше те, что принимаются не по качеству исполнения, а по количеству "поддержавших". И кто в случае ошибки возьмет на себя ответственность за провал: народ или авторы метода? И вообще, не окажется ли поздно исправлять эти ошибки?
Ближе к выборам количество подобных акций наверняка будет расти. Будет расширяться диапазон участвующих в них партий и общественных объединений. Иначе как объяснить, что уже на последнем этапе вышеописанной акции по сбору подписей за новый закон о выборах к ее трем инициаторам вдруг каким-то боком примостилась партия "Ауыл"?
Впрочем, слишком переоценивать возможности такого метода влияния на людей тоже не стоит. Как-то во время командировки, желая блеснуть своей политической эрудицией, я спросил у своего приятеля, руководителя крестьянского хозяйства:
– Ты хотел бы, чтобы Казахстан стал парламентской республикой?
Он внимательно посмотрел на меня и сказал:
– Я хотел бы, чтобы дожди не помешали убрать мне урожай!
И как-то совсем по-стариковски покачал головой… |