Михаил ВИНОГРАДОВ, "Известия", 16 января

В пятницу на пленарном заседании Госдумы фракция ЕР силами конституционного большинства (а сейчас у думских "медведей" 304 "штыка") без усилий распределила все посты руководителей комитетов среди своих. Протесты левых - не столько из КПРФ, сколько из "Родины" - в расчет не принимались. С пятницы "Единая Россия" полностью взяла власть в Думе и теперь готова нести ответственность за любой закон. Планы "медведей" по слиянию ряда комитетов, которыми они козыряли весь предвыборный год, моментально изменились: слиянию безопасности и обороны активно противодействовало Минобороны, чьи иерархи опасались утраты влияния. Теперь генералы вздохнули спокойно - комитет возглавил их коллега Виктор Заварзин, автор лихого и бессмысленного броска на аэропорт "Приштина"...

Планов громадье

До того, как начать обсуждение по главам комитетов, депутаты пообщались с премьером Михаилом Касьяновым в ходе давно обещанного "правительственного часа". Премьер сообщил, что намерен загрузить их работой: до 60% всех вносимых в Думу законопроектов будут исходить из Кремля или правительства. Наступивший год Касьянов объявил годом "социалки", структурных реформ и "укрепления экономического роста". Магическая фраза "Страна вышла на траекторию удвоения ВВП за 10 лет" была произнесена, но премьер признал: "Россия по-прежнему находится в экспортно-сырьевой ловушке". Но, по его данным, все не так плохо: рубль крепчает, доля перерабатывающих отраслей растет, растут "реальные доходы" и сбережения людей, число бедных сократилось на 3 миллиона. В то же время, премьера не удовлетворяют существующие модели образования и здравоохранения, уровень борьбы с бедностью. Касьянов пообещал снизить ставку единого социального налога, логически очертить налоговую систему, отреформировать бюджетную сеть, перевести под "четкий госконтроль" газовый, лесной и водный сектора. А вот село дотаций не получит - вместо этого будут "хорошие банковские кредиты и лизинг агротехники".

Награда верным

"Сегодня федеральные отраслевые министры просто получили еще по одному заместителю", - официально заявили в КПРФ. И делить то, что уже поделено, не стали. "Единая Россия" заявила о том, что заберет себе все комитеты сразу после декабрьской сокрушительной победы. По сути последний месяц основные интриги велись вокруг этого вопроса: кто же из более 300 "верных путинцев" в Госдуме получит пост главы одного из 28 комитетов. Хотели все. Каждый знает: глава комитета - не просто депутат, он контролирует разработку и прохождение законов в своей отрасли: в госстроительстве ли, культуре, обороне, пусть даже в спорте.

Комитет - это не только просторный кабинет с приемной, закрепленная госмашина и хорошая квартира с возможностью последующего выкупа по облегченной схеме. Любой комитет дает своему руководителю прежде всего мощный лоббистский рычаг, а значит, большие деньги и возможность не затеряться в толпе депутатов. Комитеты бывают разные: если, например, комитет по МСУ считается в Думе местом тяжелым и непрестижным, то бюджетный стоит любых трех и даже предпочтительнее поста вице-спикера.

Потому если главы некоторых комитетов были известны еще месяц назад, то за другие развернулась нешуточная борьба. Заранее было известно, что пост главы комитета по регламенту сохранит за собой Олег Ковалев, комитет по труду и социальной политике - Андрей Исаев, комитет по МСУ - Владимир Мокрый, аграрный комитет - Геннадий Кулик. Не вызывала сомнений и кандидатура на пост главы комитета по безопасности - замглавы МВД Владимир Васильев.

Планы "медведей" по слиянию ряда комитетов, которыми они козыряли весь предвыборный год, моментально изменились: слиянию безопасности и обороны активно противодействовало Минобороны, чьи иерархи не без оснований опасались преобладания в нем людей МВД и соответственно утраты влияния. Теперь генералы вздохнули спокойно - комитет возглавил их коллега Виктор Заварзин, автор лихого и бессмысленного броска на аэропорт "Приштина", известный как дисциплинированный исполнитель воли начальства.

Блок "Родина" безуспешно пытался затягивать процесс распределения должностей. Глазьевско-рогозинские сторонники выставили на десяток комитетов своих представителей, а потом сами же задавали им вопросы, имитируя тем самым обсуждение. Все кандидаты "Родины" были благополучно провалены "медведями". Так, не получил оборонный комитет генерала Георгия Шпака. Не имел шансов и экс-глава ЦБ Виктор Геращенко - палата решила: место главы банковского комитета достоин занять Владислав Резник. Ключевой бюджетный комитет фракция ЕР за какие-то заслуги отдала Юрию Васильеву, бывшему мэру Пятигорска, на чью семью, как озвучили обиженные "глазьевцы", было совершено три покушения.

Ключевой комитет по законодательству получил бывший правый Павел Крашенинников, реформами в сфере госстроительства займется креатура Дмитрия Козака адвокат Владимир Плигин. Вопросы собственности отошли Виктору Плескачевскому, экономическая политика - таможенному генералу Валерию Драганову, комитет по энергетике - его тезке Язеву (человек "Газпрома"). Международный комитет возглавил его бывший зампред Константин Косачев, информационную политику в Думе получил тележурналист Валерий Комиссаров, а комитет по культуре - Иосиф Кобзон. Пропеть "Я Думе отдал все сполна" он не сможет, по крайней мере, еще четыре года.

-----

"Родину" никто никуда не зовет
Депутаты Госдумы провели урок биографии
Сюзанна Фаризова, "Коммерсант-Ъ", 17 января

Государственная дума утвердила вчера состав и председателей 29 профильных комитетов. Как и предполагалось, все руководящие посты заняли члены фракции "Единая Россия". Но этим монополия единороссов в Госдуме не исчерпывается: вчера стало известно, что фракция намерена существенно ограничить круг депутатов, которым разрешено делать политические заявления от имени партии. Однако, как заверили Ъ в обновленной пресс-службе фракции, эта резолюция не будет иметь ничего общего с цензурой.

Перед началом пленарного заседания представители СМИ, аккредитованные при Госдуме, были в состоянии, близком к глубокому обмороку. Непонятно откуда стало известно (позже это сообщение появилось на лентах "Интерфакса" со ссылкой на источник во фракции) об издании председателем палаты Борисом Грызловым "Протокола *1". В документе якобы содержался перечень депутатов, которым запрещено давать комментарии на политические темы от имени "Единой России" без согласия Бориса Грызлова либо его первого заместителя по фракции Юрия Волкова. Это решение вроде бы было оглашено на утреннем заседании фракции, на котором также в нее были приняты четыре новых депутата (теперь во фракции 305 членов).

В течение всего дня ни один из руководителей "Единой России" и заместителей Бориса Грызлова эту информацию Ъ не подтвердил. Сам спикер позже опроверг это сообщение, заявив: "Никаких решений по этому поводу не принималось, и могу сказать одно – все это неправда". Тем не менее в обновленной пресс-службе фракции "Единая Россия" Ъ сообщили, что частично информация соответствует действительности. Как выяснилось, фракция приняла решение о прямом использовании статьи 17 регламента работы Госдумы. В ней, в частности, говорится: "Регистрацию фракции осуществляет временная комиссия Госдумы по регламенту на основании... протокола организационного собрания фракции, включающего решение о целях ее образования, о ее официальном названии, списочном составе, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени фракции и представлять ее на заседаниях палаты, в государственных органах и общественных объединениях".

В пресс-службе также сообщили, что в протоколе действительно содержится запрет на выступления от имени фракции для рядовых депутатов, которые тем не менее имеют право выступать от своего имени. По словам одного из сотрудников пресс-службы, такой подход вполне оправдан: "Единая Россия" стремится к подаче компетентной информации, и "не всегда член комитета по местному самоуправлению может грамотно рассказать о сфере здравоохранения". Таким образом фракция намерена добиться четкого разграничения депутатов по направлениям. "Ничего общего с цензурой этот протокол не имеет",– подытожил собеседник Ъ.

Однако есть основания полагать, что "Единая Россия" все же изменит порядок работы со СМИ. Как сообщил Ъ один из членов фракции на условиях анонимности, "скорее всего, запрет будет касаться не столько простых депутатов, сколько четверки руководителей фракционных групп (Олега Морозова, Вячеслава Володина, Владимира Пехтина и Владимира Катренко.–Ъ). В ходе президентской кампании они могут слишком резко и по-своему оценить те или иные политические события. Будет спокойнее, если они не будут делать громких заявлений от "Единой России"".

Впрочем, основной темой для самих единороссов стал вчера вовсе не запрет на комментарии от имени фракции, а распределение постов глав 29 комитетов. Как и ожидалось, все руководящие должности достались членам "Единой России". КПРФ, ЛДПР и "Родина" (она представила десять альтернативных кандидатов) в этой ситуации нашли единственное утешение: не спеша выводить коллег из себя, демонстрируя блестящее знание нелицеприятных биографических данных своих оппонентов.

Вице-спикер от ЛДПР Владимир Жириновский напомнил кандидату в председатели комитета по труду и социальной политике от "Единой России" Андрею Исаеву его прошлое:

– Вот вы, Андрей Константинович, в годы перестройки очень активны были с анархистами. Это было заблуждение, это было какое-то временное явление или вы просто хотели как-то себя обозначить в те тяжелые годы в нашей стране?

– Действительно,– не стал отпираться депутат Исаев,– в молодости я был одним из лидеров Конфедерации анархо-синдикалистов. Конечно, с годами убеждения каждого человека меняются. Анархистом я не являюсь. Синдикалистом, как вы заметили, остался.

– А меня вот что беспокоит,– обратился член "Родины" Николай Павлов к вышедшему на трибуну кандидату на пост главы комитета по бюджету и налогам от "Единой России" Юрию Васильеву.– По сообщениям прессы, на вас было совершено три покушения! Мне бы хотелось узнать, кто на вас покушался? За вашу административную деятельность на посту мэра (депутат Васильев занимал пост мэра Пятигорска.–Ъ) или за какие-то бизнес-дела, или еще личные мотивы были? И вообще, "Единая Россия", вы не оставите нас без председателя комитета по бюджету? А то дело-то ведь серьезное...

– Ну, это слишком много, три,– скептически заметил бывший мэр.– И не на меня, а на мою супругу и на водителя было покушение перед началом этих выборов. Я в это время находился в командировке и возглавлял делегацию врачей санаториев Кавказских Минеральных Вод в Карловых Варах.

Однако на этом "Родина" свой биографический справочник не исчерпала. О следующем кандидате единороссов на пост председателя комитета по финансовым рынкам и кредитным организациям Владиславе Резнике исчерпывающие сведения имелись у Дмитрия Рогозина.

– Дайте простой ответ,– вкрадчиво просил депутат Рогозин,– правда ли, что ваша супруга Диана Гиндин является не только гражданкой США (ее паспорт выдан 14 апреля 1997 года), но и возглавляет российский филиал банка, который является крупнейшим игроком на рынке российских евробондов?

Депутат Резник чего-то подобного, видимо, ожидал, однако его ответ поняли немногие:

– Я полагаю по Фрейду такие вопросы обычно, да и не обычно, а исключительно, задают те люди, которые оказывали бы предпочтение своим близким, если бы имели эту возможность. У меня нет комплексов. В Думе есть моя биография и анкета со всеми данными о моей семейной жизни. Рекомендую ознакомиться.

Неожиданно ознакомиться с биографией коллеги Резника депутату Рогозину предложил и спикер Грызлов:

– Значит, есть биография, есть анкета... Пожалуйста, ознакомьтесь,– попросил спикер депутата.

После этого на защиту личной жизни депутата Резника встал депутат Жириновский:

– Владислав Матусович имеет право иметь жену любой национальности! – заметил он, но тут же добавил, что все-таки отдает предпочтение семьям одной национальности.

После детального освоения депутатских анкет думцы приступили к бессмысленным вопросам. Михаил Мусатов (ЛДПР) поинтересовался у кандидата на пост председателя комитета по обороне от "Единой России" Виктора Заварзина:

– Вчера президент Буш объявил новую программу звездных войн: освоение Луны, Марса, космоса и так далее... Вам вопрос как пехотинцу: какую политику в области милитаризации космоса будет проводить комитет по обороне?

Пехотинец Заварзин лишь ответил, что политику в области милитаризации космоса комитет проводить будет. Тем временем Николай Харитонов (КПРФ) пытал кандидата на пост председателя комитета по безопасности от "Единой России" Владимира Васильева:

– Одновременный уход и министра, и вас, как боевого зама (Борис Грызлов до прихода в Думу возглавлял МВД, а Владимир Васильев был его заместителем.–Ъ), это вы спасовали перед валом преступности в России. Почему министерство не может навести порядок стремительно, как это сделал Феликс Эдмундович Дзержинский?

– Потому что многое из того, что он сделал, мы пожинаем до сих пор,– очень серьезно ответил депутат Васильев.– Комиссии по репрессиям, вы знаете, сколько работали, да и продолжают еще работать.

В итоге 343 депутата одобрили список кандидатов "Единой России", не дав ни одного шанса кандидатам от "Родины".