Наталья АБСАЛЯМОВА, Айжан САЛИХОВА, "Казахстанская правда", 21 февраля

Ревизия выборного законодательства будет продолжена. Вчера после острых и затяжных баталий, продлившихся до позднего вечера, парламентарии на совместном заседании палат приняли во втором чтении поправки к Конституционному закону "О выборах в РК". Этим законопроектом депутаты побили своего рода рекорд, предложив более девятисот поправок. Однако на согласительной комиссии им удалось отстоять только 130 из них. Поэтому законотворцы "скрестили шпаги" вокруг десятки стержневых положений проекта, используя шанс отыграть ситуацию в свою пользу. Последняя попытка отложена до 15 марта, когда документ будет рассматриваться в третьем чтении.

Первым на парламентской авансцене выступил дуэт сенаторов. Толен Токтасынов и Зауреш Баталова горячо отстаивали свое предложение открыть путь к избирательным участкам кандидатам, имеющим "непогашенную и неснятую" судимость. На такой случай мажилисмен Серик Абдрахманов вспомнил прецедент с несостоявшимся сенатором Маратом Койшибаевым, который был избран, но так и не смог занять депутатское кресло. Незадолго до получения мандата он был осужден, по словам С. Абдрахманова, "за перемещение малогабаритного универсального погрузчика в пространстве". Хотя это преступление не представляло угрозы обществу, заметил Серик Абдрахманов, его расценили как тяжкое.

Вопрос чистоты кандидата перед законом народные избранники трактовали по-разному. К примеру, сенатор Ермек Жумабаев уверен, что из пятнадцати миллионов казахстанцев всегда найдутся достойные претенденты. Нельзя позволить уголовникам занимать ответственные государственные посты, поддержала коллегу Нурлыгаим Джолдасбаева. Во всем нужна последовательность. Коль скоро люди, преступившие черту закона, не допускаются в судебно-исполнительную власть, то и в законодательной им не место. Тем более что судимость не вечна и через какое-то время снимается или погашается. Вот тогда никто не вправе запретить реализовывать свои избирательные амбиции. Эти доводы не убедили Т. Токтасынова, уверенного, что народ должен сам решать, кого избирать. Но в итоге большинство законодателей сошлись во мнении, что кандидат должен быть кристально чистым. На этом фоне примечательно, что из закона исключена норма, ставящая "крест" на кандидатах, имеющих административные взыскания и наказания за коррупционные правонарушения.

Один из узловых моментов - создание окружных, участковых, территориальных комиссий, где чаще всего происходит таинство фальсификаций. Главное новшество - право формирования избирательных комиссий - отходит к маслихатам. Депутатам удалось убедить Правительство изменить прежнюю схему. Политические партии должны выдвигать по одному из своих кандидатов в состав каждой комиссии - территориальной, окружной и участковой. Если они по каким-то причинам не представят свою кандидатуру, эстафетная палочка переходит к общественным объединениям, а затем - к вышестоящим избирательным комиссиям. Тем самым, по задумке, для кандидатов и политических партий создаются равные условия в предвыборной борьбе.

Казалось, тут не возникнет никаких разногласий. Но депутаты - люди бывалые и узрели возможные лазейки. Мажилисмен Гани Касымов посчитал, что маслихатовцы могут отдать свои голоса в пользу политических партий, поддерживающих власти, а остальные останутся в стороне. Разрешить сомнения, на его взгляд, поможет жеребьевка. И все-таки чаша весов склонилась в пользу отбора выдвиженцев в состав избиркомов голосованием - ничего демократичнее человечество не придумало. Чтобы заручиться большинством депутатов в маслихатах, симпатизирующих тем или иным партиям, нужно бороться за голоса избирателей, посоветовала Нурлыгаим Джолдасбаева.

Остались без поддержки и призывы расширить состав избиркомов по числу партий для "политического плюрализма". Поскольку избиркомовцам сохраняется жалованье по месту работы, выплачивается сверхурочно вознаграждение, любое увеличение штатов влечет дополнительные финансовые расходы. Так что в их составе будет работать "счастливая" семерка.

Долго судили-рядили депутаты по поводу редакции этой статьи законопроекта. Иные законотворцы предлагали не спешить голосовать и еще раз подумать, как исключить все "узкие" места. "Мы не торопимся, а топчемся на месте, - заметил сенатор Куаныш Султанов, - редакция согласительной комиссии наиболее оптимальна". На том и сошлись. Из предлагаемых политическими партиями кандидатур маслихаты будут избирать комиссии рейтинговым голосованием.

Дебатировался и такой щепетильный момент - составление списков избирателей. Обменявшись мнениями, депутаты остановились на следующем варианте: они должны формироваться по месту жительства (или регистрации) на базе данных об избирателях, предоставляемых акиматами. Списки должны передаваться в избиркомы за 10 дней до выборов и ежеквартально сверяться. Если кто-то из избирателей на время покидает дом, то он должен за месяц обратиться в местный акимат с письменным заявлением, чтобы его могли включить в списки.

- Это ограничение избирательных прав, - возразила Татьяна Квятковская. - Иной раз трудно предугадать, какие поездки предстоят в ближайшие три дня, а не то что за месяц.

Сенатор Евгений Аман обратил внимание на то, что дополнительных списков избирателей не будет. Это очень важный момент, поскольку он исключает возможность голосования избирателя сразу на нескольких участках. Допускаются только уточнения списков, чтобы включить фамилию человека по месту фактического пребывания на дату выборов. Иначе он не сможет проголосовать. Эту идею поддержало большинство парламентариев.

Когда за окном сгустились сумерки, стало ясно, что депутаты не успеют рассмотреть все спорные вопросы и третьего чтения не избежать. В частности, до середины марта отложено решение о возможности использования автоматизированной информационной системы проведения выборов и внедрения прозрачных урн для голосования.

-----

Парламент Казахстана одобрил во втором чтении внесение изменений и дополнений в Конституционный закон "О выборах в РК"
Астана. 20 февраля. КАЗИНФОРМ

Парламент Казахстана сегодня, 20 февраля, на совместном заседании палат одобрил во втором чтении внесение изменений и дополнений в Конституционный закон "О выборах в РК", передает Казинформ.

На 15 марта намечено рассмотрение законопроекта в третьем чтении.

Как пояснил журналистам председатель совместной рабочей группы депутат Мажилиса Жазбек Абдиев, поскольку обсуждение законопроекта не закончено, "депутаты вправе подавать свои предложения по всему тексту законопроекта". Вместе с тем, на совместном заседании решено было на третье чтение отложить вопрос внедрения системы электронного голосования.

По основным принципиальным положениям законопроекта депутаты приняли решение. Так, территориальные избирательные комиссии будут формироваться маслихатами с учетом предложений политических партий. Состав территориальной избирательной комиссии будет состоять из семи человек, при этом не более одного представителя от каждой политической партии, участвующей в выборах.

Также законопроектом значительно расширены права наблюдателей.

Кроме того, пояснил Ж.Абдиев, поправки исключают запрет для регистрации в качестве кандидатов в президенты депутатов представительных органов для лиц, которые привлекались в дисциплинарном порядке за совершение коррупционного правонарушения, лиц, которые совершили административное правонарушение и за это привлекались к судебной ответственности. "Осталась в виде запрета регистрация тем лицам, которые судимы, и судимость в установленном законом порядке не погашена или не снята", - пояснил он.

"Я уверен, что выборы будут прозрачными. По сути, новый закон не оставляет шанса для применения административного ресурса", - заявил Ж.Абдиев.