Петр Нетреба, "Коммерсант-Ъ", 28 февраля

Вчера и. о. председателя правительства РФ Виктор Христенко посетил Алма-Ату. Это был его третий день в новой должности и первый заграничный визит. Но занимался он привычным для себя делом – участвовал в девятом заседании межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) и вел переговоры с белорусским и казахским премьерами о газе и нефти.

В Казахстан господин Христенко улетел после заседания правительства, состоявшегося в четверг. Его самолет приземлился в Алма-Ате в четыре утра по казахскому времени. Встречали господина Христенко на премьерском уровне: в аэропорт приехал казахский премьер Даниал Ахметов. Эта поездка господина Христенко, так же, как и последнее заседание правительства,– наследство программы Михаила Касьянова, внезапно оборванной его отставкой. Передовая группа российского правительства, которая вылетала на подготовку премьерского визита, об этой отставке узнала уже в Алма-Ате. И российских чиновников, и четырех партнеров России по ЕврАзЭС прежде всего интересовало, что произошло в Москве и чего ждать в ближайшем будущем от нового правительства. Но Виктор Христенко с объяснениями не спешил.

В 10.00 у гостиницы "Анкара" он сел за стол переговоров с премьерами Белоруссии Сергеем Сидорским, Казахстана Даниалом Ахметовым, Киргизии Николаем Танаевым и Таджикистана Акилом Акиловым. Переговоры в узком составе к полудню плавно перешли в переговоры с участием делегаций и завершились быстро – к часу дня. Обсуждались привычные для ЕврАзЭС вопросы согласования тарифной политики, синхронизации действий по вступлению во Всемирную торговую организацию. Эти разговоры идут с момента образования этого союза в 2000 году и Виктору Христенко хорошо известны. Сам ЕврАзЭС развиваться не спешит – на долю всех участников союза приходится около 23% взаимного товарооборота. Каких-либо прорывов на этом заседании союза в Москве и не ждали. Тем не менее Виктор Христенко премьерские обязанности по мере сил исполнил: отчитался об успехах российской экономики и назвал задачи, выполнение которых необходимо для дальнейшего развития ЕврАзЭС: подписать соглашения о защите взаимных инвестиций, разработать совместный топливно-энергетический план, обеспечить единый перечень изъятий из режима свободной торговли и утвердить общую товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности. Под конец Виктор Христенко поставил и главную задачу – формирование таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в 2006 году.

Тем не менее в отношениях почти с каждым членом ЕврАзЭС по отдельности у России есть проблемы. Часть этих проблем вчера Виктор Христенко и попытался решить на двусторонних переговорах. Сначала он встретился с белорусским премьером Сергеем Сидорским. "Проблемы России и Белоруссии в топливно-энергетической сфере ни на день, ни на час не обходились без обсуждения – достигнут очевидный прогресс",– утверждал Виктор Христенко перед встречей. После нее он уже раздраженно бросил: "Чтобы вести переговоры с белорусским премьером, достаточно Москвы или Минска, и не надо выбирать для этого третью страну". Затем, правда, он пояснил, что в ближайшее время, по его мнению, удастся завершить переговоры с белорусами по балансу нефти на 2004 год и по взаимным операциям на нефтепроводах. "А газовая тема выглядит менее успешно",– развел руками Виктор Христенко. По газу, по его словам, должны договариваться хозяйствующие субъекты (то есть "Газпром" и "Белтрансгаз"), а не правительство. Говорил он с господином Сидорским и о судьбе "Белтрансгаза". Виктор Христенко вновь повторил главное условие – Россия и Белоруссия должны разделить эту компанию 50 на 50, и никак иначе. То, что белорусы часть акций уже распределили среди трудового коллектива, Виктора Христенко не устраивает. На этом с господином Сидорским он и расстался.

Переговоры с казахским премьером оказались более успешными. После этой встречи Виктор Христенко утверждал, что смог согласовать с господином Ахметовым баланс нефти до 2020 года, который будет регламентировать объемы добычи и экспорта через Россию казахской нефти. По подсчетам Виктора Христенко, к 2020 году казахский экспорт нефти увеличится с 45 млн т до 160 млн т. И большая часть этой нефти должна будет экспортироваться через Россию. Он считает, что нефтепровод Баку–Джейхан не конкурент российским нефтепроводам. "Это не страновой проект, а лишь желание построить нефтепровод у иностранных инвесторов, добывающих нефть в Казахстане",– убеждал господин Христенко господина Ахметова. "Когда мы говорим о российских трубах, мы говорим об условиях, приемлемых для Казахстана",– добавил исполняющий обязанности. После этого официальная программа Виктора Христенко в Алма-Ате была выполнена, и в 16.00 по местному времени он вылетел в Москву.

Успехи России на этом заседании могли бы быть более впечатляющими, если бы с партнерами по ЕврАзЭС разговаривал утвержденный в своей должности премьер. Но Виктор Христенко вчера так и не смог подробно объяснить, какого правительства следует ждать. Несколько раз он повторял примерно одно и то же: "Президент поручил кабинету исполнять обязанности до формирования нового правительства и я, как и. о. премьера, заверяю вас, что все обязательства России будут исполнены".

-----

Смена премьера на ЕврАзЭС не скажется
Наталья ТОДОРОВА, "Казахстанская правда", 28 февраля

Вчера в Алматы состоялось девятое заседание Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества. По протоколу Межгоссовет на уровне глав правительств собирается не реже двух раз в год, и в нынешнем - это первая встреча. В заседании приняли участие Премьер-Министр Беларуси Сергей Сидорский, Премьер-Министр РК Даниал Ахметов, Премьер-Министр Кыргызстана Николай Танаев, временно исполняющий обязанности председателя Правительства РФ Виктор Христенко, Премьер-Министр Таджикистана Акил Акилов. Помимо официальных делегаций стран - участниц Евразийского экономического сообщества, на встречу приглашены наблюдатели от Армении, Молдовы и Украины.

Работа заседания началась со встречи глав правительств в узком кругу, в которой принял участие генеральный секретарь ЕврАзЭС Григорий Рапота. Бессменный "рулевой" Евразийского экономического сообщества в начале февраля отметил свой 60-летний юбилей, с чем его от имени Межгоссовета тепло поздравил глава казахстанского Правительства Даниал Ахметов. За успехи в интеграционных процессах между нашими странами указом Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева Г. Рапоте в Москве был вручен орден "Достык" II степени, а на нынешнем заседании по поручению Президента Кыргызстана Аскара Акаева ему вручили Почетную грамоту.

Повестка дня, как отметил, открывая заседание, Премьер-Министр Казахстана Даниал Ахметов, включает в себя широкий круг вопросов, направленных на углубление интеграционного взаимодействия в рамках ЕврАзЭС. Чтобы сверить позиции, каждый глава правительства сделал доклад об экономическом положении в своей стране и предложениях по проблемам, требующим совместного решения. Особый акцент в выступлениях - на то, как сказываются на благополучии и поступательном развитии каждой страны уже принятые в рамках сообщества документы.

Речь идет об углублении экономического взаимодействия стран-участниц, расширении взаимной торговли, создании общей платежной системы, разработке единой промышленной политики и стратегии инвестиционного сотрудничества. В апреле 2003 года на аналогичном заседании Межгосударственного совета главами государств сообщества были приняты "Приоритетные направления развития ЕврАзЭС на 2003-2006 годы", которыми предусматривалось завершение формирования Таможенного союза на территории государств-участников. Это позволит, в свою очередь, ускорить формирование единого экономического пространства с использованием перспективных форм и механизмов взаимодействия, развивать общий рынок, создавать благоприятные условия для свободного продвижения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, что, в свою очередь, создаст условия присоединения к Всемирной торговой организации для каждой страны сообщества.

- Существенная активизация внешнеэкономической деятельности привела к тому, что в 2003 году товарооборот Республики Беларусь достиг 22 миллиардов долларов, - отметил, докладывая высокому собранию об успехах своей страны, глава Правительства Сергей Сидорский. - В экономику привлечено 1,3 миллиарда долларов и около 700 миллионов долларов иностранных инвестиций, что позволило нарастить реальный денежный доход населения.

Было чем порадовать коллег и руководителям правительств других государств сообщества. Приятно, что очень "добротно" смотрелись на общем фоне показатели экономического развития Казахстана.

Принципиально важными для развития наших государств назвал рассмотренные в ходе встречи вопросы глава казахстанского Правительства Даниал Ахметов на состоявшейся после встречи пресс-конференции. Прежде всего это проблемы, связанные с координацией действий по вступлению во Всемирную торговую организацию, по которым участники заседания достигли большого понимания.

- Мы также рассмотрели вопросы с формированием базового перечня Общего таможенного тарифа, что является основополагающим для формирования единого экономического пространства, найдено принципиальное понимание по вопросам энергетики, - проинформировал прессу Д. Ахметов. Подчеркнув при этом, что "с каждым годом, с каждой встречей действенность таких заседаний становится все более и более конкретной, мы неумолимо приближаемся к созданию единого экономического пространства".

Казахстан уже согласовал 56 процентов своих тарифов, это неплохая цифра, и сегодня обсуждается вопрос, как ее увеличить. Проблема в другом: как сделать, чтобы в этом были заинтересованы все стороны. Над вопросом трудятся сегодня наши рабочие группы, что обсуждалось на заседании.

Предметом обсуждения на девятом заседании Межгоссовета стали также вопросы о действиях государств сообщества по развитию сотрудничества в области энергетики, в том числе по использованию "для общих нужд" гидроэнергетических ресурсов Таджикистана и Кыргызстана. Актуальность темы подтверждается самой жизнью - достаточно вспомнить страсти по "большой воде" Шардары, наделавшей больших бед на юге Казахстана. И наглядно иллюстрирующей, для чего все-таки нам нужно объединяться, искать точки соприкосновения со своими соседями по региону. Две гидроэлектростанции намечено построить общими усилиями стран Евразийского экономического сообщества, чтобы решить проблему. Совместное предприятие в Экибастузе тоже "продукт" деятельности ЕврАзЭС, и также из серии тех же энергетических инициатив. Как обстоят дела с их реализацией?

- Сомнений по поводу необходимости создания СП в Экибастузе у Правительства Казахстана нет, - заверил Д. Ахметов, - надеюсь, у российского Правительства тоже. Что касается строительства гидроэлектростанции в Кыргызстане, то сегодня готовится техническое задание, и если это будет экономически эффективно, то мы, безусловно, примем участие в реализации этого проекта. Скажу больше: в июле нынешнего года мы начинаем строить новую электрическую линию, которая будет соединять север республики с югом, мы будем иметь дополнительную возможность сделать энергомост между Таджикистаном и Кыргызстаном в сторону Российской Федерации.

А его коллега из России с удовлетворением заметил, что еще год назад, обсуждая вопрос о совместном использовании гидроресурсов Таджикистана и Кыргызстана, мы бы рассуждали гипотетически о такой возможности, а сегодня, во время заседания Межгоссовета, уже рассматривались первые результаты такой работы. Результат налицо: более миллиарда киловатт-часов электроэнергии с этих мощностей уже "перетекли" через все центральноазиатские страны в сторону России, это уже апробированная схема. Виктор Христенко заверил, что ТЭО строительства этих двух гидроэлектростанций, разработчиком которых является РАО "ЕС России", к весне будет завершено.

- Что касается проблем, связанных с взаимоотношениями в топливно-энергетическом комплексе, - заверил В. Христенко, отвечая на вопрос о "демарше" энергетиков России в отношении с Беларусью, - то консультации и переговоры по этому поводу не прекращаются, и по многим из них уже достигнуто очевидное согласие.

Естественно, что в связи с недавней отставкой Правительства РФ казахстанских журналистов, их коллег из сообщества интересовал вопрос о том, не изменится ли интеграционная политика нашего северного соседа?

- Те программы по реформированию экономики, которые были приняты российским Правительством, будут исполняться, и темпы их не снизятся, - твердо заявил временно исполняющий обязанности председателя Правительства России Виктор Христенко. - Возможно, они будут даже увеличиваться. Президент России поручил кабинету министров исполнять обязанности до формирования нового правительства, и я, как исполняющий обязанности председателя Правительства, могу заверить вас, что все обязательства Российской Федерации за этот период будут полностью осуществлены.