businesspress.ru, 10 марта

В издательском доме "Известия" прошел "круглый стол" на тему: "Перспективы экономического сотрудничества России и Казахстана". Чрезвычайный и Полномочный посол Республики Казахстан Крымбек Кушебраев рассказал, что преобразования в Казахстане начались с административной реформы, приватизации и изменений структуры реального сектора экономики. ВВП в Казахстане растет на 10% в год.

К настоящему времени уровень ВВП превысил 2000$ на душу населения. Казахстан признан мировым сообществом республикой с рыночной инфраструктурой. Что касается развития в республике малого бизнеса, введен мораторий на проверки.

Председатель комитета по экономике, финансам и бюджету Сената парламента РК Мусиралы Утебаев назвал цифры: вклад малого бизнеса в ВВП республики в настоящее время составляет 18%. В ближайшие годы планируется повысить вклад малого бизнеса в экономику до 45%. "Это хороший показатель, но недостаточный", - сказал М.Утебаев. В Казахстане принят на государственном уровне принцип "одного окна", который уже действует.

Стратегия развития Казахстана на 2003-2015 годы имеет целью достижение устойчивого развития страны путем диверсификации отраслей экономики, отхода от сырьевой направленности, а также создания условий для сервисно-технологической экономики. Уже работают Банк развития Казахстана, Казахские инвестиционные и инновационные фонды, корпорация по страхованию экспортных и других инвестиций, Центр маркетинго-аналитических исследований, а также центр инженерно-трансфертных технологий и Фонд науки. В Фонде будущих поколений накоплено около 6 млрд долларов. Из них около 2,5 млрд долларов направлено на развитие.

Председатель Комитета по делам СНГ Совета Федерации В.Густов рассказал, что между Казахстаном и Россией складываются конструктивные отношения - и по парламентскому сотрудничеству, и по гармонизации законодательства двух наших стран. 15 апреля состоится крупная международная парламентская встреча четырех государств СНГ в Санкт-Петербурге - Украины, Казахстана, России и Беларуси. Одна из ее проблем - приграничное сотрудничество. Отсутствие законодательной базы на приграничье тормозит сотрудничество. Совет Федерации РФ принял решение: выделить в 2004 году 12 млн рублей на то, чтобы законодательная работа по ключевым вопросам происходила не спонтанно, а планомерно. Закон о приграничном сотрудничестве будет вынесен на обсуждение Государственной Думы не позднее июня. Аналогичный закон готовится и в Казахстане. И если эти законы в обеих странах будут приняты, то нам останется принять два документа - о приграничной торговле и соглашение о жизнеобеспечении сопредельных территорий, которые дадут право местным органам власти, муниципальным образованиям практически решать вопросы, возникающие на границе.

Сегодня действуют около 400 совместных российско-казахстанских предприятий. В перспективе целесообразно создание объединенных бирж, потому что сырье (лес, нефть, газ, другие ресурсы) - имеются, и надо по-хозяйски распорядиться этим богатством, заглядывая в перспективу. Сегодня 140 тысяч казахов живет в Астраханской области; в прошлом году область увеличила объем товарооборота с Казахстаном в 5,4 раза - динамика самая высокая из всех приграничных регионов.

Представитель Республики Казахстан в секретариате стран-участниц Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) В.Соболев поставил вопрос об активизации российских инвестиций в Казахстане. Кто сегодня вкладывает в Казахстан? США - 11%. Они пришли и на фондовый рынок, и в Пенсионный фонд. Великобритания, Нидерланды, Швейцария тоже сделали серьезные вложения. Российские инвестиции в Казахстан пока весьма скромны. Инновационная экономика, как воздух, нужна и Казахстану, и России. И России, пожалуй, даже в большей мере надо наращивать ВВП. Чем она его будет наращивать при стабилизации добычи нефти, если не будет инновационной экономики? С другой стороны, у Казахстана большие потребности в патентах и новых российских технологиях, которые можно с успехом экспортировать в Казахстан и довести там до действующих технологий. В рамках инновационного развития Казахстана, уточнил К.Кушебраев, уже определены 4 технопарка, которым определены льготные преференции. По информационным технологиям создается технопарк вблизи города Алма-Ата (казахстанская "силиконовая долина").

Участники "круглого стола" с интересом восприняли информацию о реформировании в Казахстане банковской системы. Наряду с банками "первого" и "второго" уровня здесь создается сеть кредитных товариществ, максимально приближенных к населению, что способствует активному привлечению средств населения в инвестиции. Что касается гармонизации законодательства Казахстана и стран СНГ, с Россией согласовано уже около 60% законов. Чего нельзя сказать о Беларуси и Украине. Но и с Россией не все идет гладко. На "Днях Сената Казахстана" в Москве были обсуждены защитные меры России против ввоза казахстанских товаров. По мнению казахстанских участников "круглого стола", это не работает на идею интеграции.

Президент Ассоциации независимых центров экономического анализа Л.Григорьев отметил, что Казахстан и Россия входят в первые 5-6 стран мира по темпам роста. С Казахстаном у России необычайно схожая структура производства, а учитывая географическое расположение, и транспортная взаимозависимость. Но когда мы говорим об интеграции, надо сознавать, что каждый из экономических субъектов борется за свои прибыли, и в ряде случаев возникают проблемы, когда могут появиться условия, более выгодные одной стороне, чем другой. Конкуренция в рамках рыночного единого пространства неизбежна.

Казахстан в последние годы отличается необычайно прагматичным подходом в решении проблем. Пока в России толкут в ступе слова о "правильном подходе", пока мы тратим массу времени на слова, Казахстан принял целый ряд принципиальных решений. Например - о безналоговых технопарках. Мы в России могли бы поучиться у Казахстана устойчивости политики, предсказуемости решений, их выполняемости не на протяжении года-двух, а на 10-15-20 лет вперед, - считает Л.Григорьев. Все разговоры о национальной стратегии в России все-таки зависают. Мы живем по однолетнему бюджету и оторванным от реальности, не взаимоувязанным отраслевым программам, по-существу лишь имитирующим долгосрочное, перспективное планирование. У Казахстана некоторые из этих проблем тоже возникают в связи с большим расслоением общества на богатых и бедных.

А.Нургалиев, советник посольства Республики Казахстан в РФ, напомнил сюжет одной из недавних телепередач. Чтобы начать строить какой-то объект в Объединенных Арабских Эмиратах, процедура оформления разрешения занимает три дня. В России, особенно в Москве, на это уходят год, а то и два. В Российской Федерации уже работают банки с казахстанским капиталом. "Москоммерцбанк", например, предлагает лучшие условия кредитования, чем российские банки: и суммы большие, и сроки - до семи лет. В свое время первым из российских банков пришел в Казахстан "Альфа банк". Он и сейчас занимает солидное положение, но не растет. А "Москоммерцбанк" с казахстанским капиталом за год работы вышел в число 200 крупнейших банков России.

М.Максимова, руководитель комитета Московской ассоциации предпринимателей, затронула проблему внедрения полезных новаций. Например, регистрации предприятий малого бизнеса в "одном окне". Если в Казахстане такой порядок налажен на практике, то за казахстанских коллег-предпринимателей можно откровенно порадоваться. В России об "одном окне" тоже говорят уже не один год и вроде бы "теоретически" все в порядке. А на практике нередко можно наблюдать такую картину: государственная регистрация по принципу "одного окна" отказывает заявителям, а в том же коридоре есть другое - коммерческое "окно", в котором за деньги (и притом немалые) все быстро делается. Совершенно очевидно, что эти "окна" имеют между собой тесную связь. В коммерческом окне просто-напросто узаконены и легализованы те взятки, которые обычно вынуждены давать начинающие предприниматели столоначальникам, регистрируя свое предприятие.

Э.Якубаев, зам. Торгового представителя Республики Казахстан в РФ, отметил наличие информационных проблем: нередко люди не знают о том, что нового появляется в Казахстане или в России по развитию рынка, уровню цен. Этот информационный голод нужно восполнять. В этом плане одним из конкретных объектов будет организация павильона "Казахстан" на ВВЦ. В нем можно будет иметь и постоянно действующую выставку казахстанских новинок, и проводить целевые акции. Для практического содействия казахстанским экспортерам в Подмосковье намечено организовать таможенную площадку.

Гендиректор издательства "Известия" Э.Галумов рассказал: издана серия из 20 книг в рамках программы "Год Казахстана в России". Сигнальные экземпляры он вручил Чрезвычайному и Полномочному послу Республики Казахстан в России К.Кушербаеву.