Александр Беккер, Анфиса Воронина, Виталий Иванов, Юрий Грановский, "Ведомости" 10 марта

Владимир Путин сдержал свое обещание. За пять дней до выборов главы государства избирателям предъявлено компактное и, по расчетам Кремля, более эффективное правительство. В новом кабинете усилились позиции Германа Грефа и Алексея Кудрина, а за доведением административной реформы до логического конца присмотрит Дмитрий Козак.
Громкую новость о структуре и составе нового кабинета министров президент приберег для совещания с ключевыми членами правительства. Источник в Белом доме рассказывает, что еще в субботу утвержденный накануне премьер-министром Михаил Фрадков собрал кабинет министров и объявил судьбу каждого чиновника. В администрации президента говорят, что информацию о назначениях держали в секрете, чтобы не гасить праздником ее значимость. .

17 вместо 33.
В кабинет Михаила Касьянова входило 33 человека: сам премьер, шесть вице-премьеров и 23 руководителя федеральных министерств. Еще три чиновника - Владимир Зорин, отвечавший за межнациональные отношения, Станислав Ильясов, курировавший восстановление Чечни, и глава аппарата правительства Константин Мерзликин - были министрами "без портфеля".
Новый кабинет, как и обещал Путин, стал компактнее. Вместо шести вице-премьеров в нем будет только один - Александр Жуков. Вместо 23 министров останется только 14. Руководить аппаратом правительства будет теперь уже бывший первый замруководителя президентской администрации и начальник предвыборного штаба кандидата в президенты Владимира Путина Дмитрий Козак. Путин вчера назвал его одним из авторов новой структуры правительства. А кремлевский чиновник утверждает, что возглавить аппарат Белого дома Козака попросил сам Путин: "Президент считает, что никто другой не сможет осуществить фантастическую по сложности административную реформу и перестройку аппарата". Сам Путин, сказал вчера, что за последнее время бюрократия Белого дома превратилась в "теневое правительство".
В правительстве сохранены оба символа либеральных реформ. Бывший вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин прибавит к своей епархии налоговую службу, созданную на основе Министерства по налогам и сборам. А министр экономического развития и торговли Герман Греф приплюсует к своим полномочиям кураторство над таможенной службой (наследницей Государственного таможенного комитета) , тарифами инфраструктурных монополий (правопреемница Федеральной энергетической комиссии) и управлением госсобственностью. "Это будет очень содержательное министерство", - охарактеризовал вчера новую епархию Грефа премьер Фрадков.
Два бывших вице-премьера - Виктор Христенко и Александр Гордеев возглавят два отраслевых "суперминистерства": Христенко стал руководителем Министерства промышленности и энергетики, образованного на базе Минпромнауки, Минэнерго, Госстроя и Минатома, а Гордеев помимо сельского хозяйства будет курировать еще и рыболовство.
Не нашлось места в новом кабинете двум вице-премьерам. Экс-губернатора Санкт-Петербурга Владимира Яковлева президент трудоустроил своим полпредом в Южном федеральном округе. Судьба Бориса Алешина, который курировал оборонно-промышленный комплекс и административную реформу и которого еще неделю назад прочили в руководители суперминистерства промышленности, оставалась неясной.

Делегат от бизнеса.
Вчера в российском правительстве появилось новое суперведомство - Министерство транспорта и связи, которому отошли функции упраздненных Минтранса, МПС и Минсвязи. Его возглавил 52-летний Игорь Левитин, который до вчерашнего дня работал заместителем гендиректора компании "Северстальтранс". 50% этой компании с оборотом около $1 млрд принадлежат холдингу "Северсталь групп", который контролирует Алексей Мордашов, а оставшаяся половина - трем топ-менеджерам компании (Левитин не входит в их число). В "Северстальтрансе" Левитин курировал железнодорожные перевозки и транспортное машиностроение, говорит пресс-секретарь компании Анна Вострухова.
Сам Левитин вчера был недоступен для комментариев. Вострухова говорит, что его назначение в компании "связывают с его большим профессиональным опытом": Левитин больше 30 лет проработал в транспортном секторе, 24 года занимался военными железнодорожными перевозками.
"Сочетание офицера и предпринимателя позволит нам посмотреть свежим взглядом на нашу инфраструктурную отрасль и двинуть ее вперед", - объяснил назначение Левитина Фрадков.
Экс-депутат Госдумы Константин Ремчуков рассматривает назначение Левитина как успех Мордашова - "доверенного лица кандидата в президенты Владимира Путина". "Люди [Мордашова] - доверенные лица президента", - рассуждает Ремчуков. Но председатель Совета по национальной стратегии Станислав Белковский не разделяет такую интерпретацию: "Левитин - не человек Мордашова. Наоборот, в свое время Левитин к Мордашову был направлен путинским окружением, когда тот захотел заручиться дополнительной поддержкой в борьбе против [председателя совета директоров "Базэла" Олега] Дерипаски".
Телекоммуникационные аналитики пока не знают, радоваться или грустить по поводу отставки министра связи Леонида Реймана. "Важно понять, кто будет замом Левитина по телекоммуникациям, - говорит аналитик ИК "Тройка Диалог " Евгений Голосной. - Левитин, как человек далекий от отрасли, не сможет в полной мере разобраться во всех тонкостях управления в этой сфере". Начальник отдела исследований компании "Ренессанс Капитал" Александр Казбеги убежден, что фондовый рынок "скорее всего будет жутко счастлив, что Рейман перестанет давить на "ВымпелКом". Правда, и он отмечает, что стратегия нового человека "может оказаться для отрасли не такой уж приятной".

Сокращение видов.
До вчерашнего дня в России существовало шесть видов органов исполнительной власти: министерства, госкомитеты, федеральные комиссии, службы, надзоры и российские агентства. Эта система была создана президентским указом от 14 августа 1996 г. Функции министерств и ведомств были прописаны в нем очень общо: например, министерство должно было "осуществлять управление в установленной сфере деятельности", а госкомитеты и комиссии - проводить межотраслевую координацию по отнесенным к их ведению вопросам и функциональное регулирование в определенной сфере.
Путин радикально упростил эту систему, сократив количество видов до трех (министерство, служба, агентство) и четче прописав их общие функции.
Министерства отвечают за выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в своей сфере. В ихе ведении находятся службы и агентства. За службами - функции по контролю и надзору, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, борьбы с преступностью и т. д. Агентства оказывают госуслуги, управляют госимуществом и осуществляют правоприменение. Службы и агентства могут издавать только индивидуальные (ненормативные) правовые акты.
В окончательном виде структуру правительства внес в администрацию президента министр экономического развития Герман Греф, рассказывают независимые друг от друга чиновники Белого дома и администрации президента. "В сущности, реализована модель, которую мы изложили в своем докладе об административной реформе два года назад", - говорит ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов.
Путин отвел три месяца своему Главному государственному правовому управлению на подготовку поправок к закону о правительстве. Первый замминистра экономразвития Михаил Дмитриев полагает, что, пока не будут пересмотрены нормативные акты, министерства и ведомства будут работать в текущем режиме. Дмитриев не может уверенно сказать, сохранится ли комиссия по административной реформе и кто будет писать положение о новых министерствах и регламент работы аппарата правительства. "Новая структура и функции аппарата, очевидно, будут пересмотрены, - говорит источник в Белом доме, - но как - это вопрос к Михаилу Фрадкову и Дмитрию Козаку".
Особенно трудной может оказаться переналадка правительственного аппарата. "Новая структура правительства утверждена, а механизма реализации его деятельности не видно, - говорит чиновник нынешнего аппарата правительства. - Кто будет урегулировать межведомственные разногласия? Если [единственный вице-премьер Александр Жуков] замкнет согласительные процедуры и весь поток документов на себя, он захлебнется через неделю".

----

Почти все уволенные министры остались при своих ведомствах
"Известия", 10 марта

"Делаем перегруппировку", - сказал Михаил Фрадков, объясняя, что при структурной реформе правительства не ставится задача значительного сокращения численности чиновников. И действительно: большинство министров, за судьбу которых так волновались многие последнюю неделю, в среду обрели новые посты. Почти все остались при своем. Поменялись названия. Административная реформа пошла по традиционному для России пути - сохранения и даже наращивания функций чиновников и ведомств. Во всяком случае, пока.
Большинство так называемых отставников продолжат работу, которой и занимались до вторника. Помешать этому в некоторых случаях могут лишь личные отношения: не все с должным пиететом относятся к своим новым руководителям. Говорят, например, о натянутых отношениях между Михаилом Зурабовым и Александром Починком. О том, что Михаил Швыдкой не испытывает особого уважения к Александру Соколову и в свое время даже пытался его уволить.
Александр Починок, казалось бы, уже проявивший себя во всем блеске, по-прежнему продолжит заботиться о трудящихся во главе Агентства труда и занятости. Бывший глава упраздненного Минсвязи Леонид Рейман станет первым замминистра транспорта и связи. Больше того, одновременно он будет возглавлять Агентство по связи, созданное накануне в рамках разделения правоприменительных и надзорных функций ведомств. Разделение удалось...
Александр Румянцев не бросит на произвол судьбы атомную энергию, но вместо министерства возглавит соответствующее агентство. Бывший министр транспорта Сергей Франк "перегруппируется" на руководство Агентством по транспорту.
Не расстанутся с любимым делом Михаил Швыдкой и Михаил Лесин. Фрадков предположил, что министр культуры и массовых коммуникаций Александр Соколов не будет возражать против того, что первый возглавит Агентство по культуре, а второй - Агентство по массовым коммуникациям. Швыдкой уже побывал на приеме у Фрадкова и обсудил детали назначения.
Что касается Лесина, то, по имеющейся у "Известий" информации, за ним, очевидно, уйдет большая часть его нынешней команды. У Федерального агентства по печати будет меньше полномочий, чем у его предшественника - Минпечати. Регистрацией СМИ теперь будет заниматься Минюст. Но это, считают эксперты, небольшая потеря. Такая практика существует во многих странах. К тому же регистрация СМИ - формальная процедура, отказать можно разве что если название нового СМИ полностью повторяет уже существующее.
Информационное ведомство будет избавлено еще от одной неприятной повинности - борьбы с пиратством. При Миннауки и образования создана Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам. Она взяла на себя функции реорганизованного Роспатента.
За Министерством по культуре и информации останутся самые "приятные" функции Минпечати. Распределение бюджетов и грантов, финансирование ВГТРК и других государственных компаний, проведение конкурсов на теле- и радиовещание, полиграфическая отрасль, которая в этом году должна быть приватизирована. По сведениям "Известий", не будет в ведении Лесина и информационного агентства "Новости", эта госструктура обретет другого куратора.
Кроме агентств по культуре и СМИ в Минкульте будет еще Агентство по архивам, в которое войдет федеральная архивная служба. Имя руководителя этого агентства пока не называлось.
Владимир Филиппов, министр образования, министром не будет, но будет, как сказал Фрадков, курировать образовательный блок в Министерстве образования и науки.
- Нам важно сохранить преемственность, дать оценку тем, кто работал, и работал хорошо, максимально использовать их опыт, - объяснил суть административной реформы Фрадков.
Так что большинство бывших министров будут перенимать опыт сами у себя. В результате перегруппировок потеряют некоторые бывшие вице-премьеры. Их должности "похудеют" на целых две позиции, но преемственность будет полностью обеспечена. Галина Карелова оставит за собой социальный блок, но в составе Министерства здравоохранения и социального развития. А Борис Алешин встанет во главе Федерального агентства по промышленности.
Но многие министры либо еще не получили реформированных должностей, либо перегруппировались в другие сферы. Глава Минимущества Фарит Газизуллин уже отказался возглавить свое бывшее ведомство, пониженное до статуса Федерального агентства по использованию федерального имущества. Потеряв кресло министра, он решил заняться преподавательской работой.
Бывшему министру по антимонопольной политике Илье Южанову место подбирает лично премьер Фрадков, а преемственность в работе антимонопольной службы, которая подчиняется лично премьеру, обеспечит бывший депутат Госдумы от "Яблока" Игорь Артемьев. Заместителем главы Минздрава и соцразвития станет "позапрошлый" министр здравоохранения Владимир Стародубов - многие, кстати, расценивают это назначение весьма позитивно с точки зрения реформирования отрасли и обретения ею конкурентного вида. Бывший министр Юрий Шевченко еще не трудоустроен.
А вот двум бывшим министрам без министерств Владимиру Зорину и Станиславу Ильясову передавать свой опыт некому. В новой структуре исполнительной власти не предусмотрено специальных ведомств ни по национальной политике, ни по Чечне. Зорин как компетентный специалист в области межнациональных отношений, да еще и доктор наук, да еще один из активных сторонников партии "Единая Россия", как полагают источники Интерфакса, будет востребован в новых структурах управления. Ильясов же, как оказалось, и без всяких реформ знал, что существование поста министра по Чечне не является необходимым. К новому полпреду президента в Южном округе Владимиру Яковлеву на работу он пока не собирается, хотя всю жизнь провел на юге России. Ильясову прочат должность в Агентстве по промышленности Бориса Алешина.
Кстати, что касается пяти оборонных агентств, то судьба их была решена давно. Они были детищем министра промышленности Ильи Клебанова, и после его ухода на Северо-Запад с агентствами все стало понятно: искусственно созданные, регулирующие преимущественно перемещение бюджетных денег по гособоронзаказу, они оказались еще одной бюрократической прослойкой, мешающей развитию военно-промышленного комплекса. Тем более что в его рамках началось формирование самостоятельных промышленных холдингов, способных напрямую работать с Минобороны и Рособоронэкспортом.
Непонятна пока дальнейшая судьба главы таможенного ведомства, которое теперь - как Федеральная таможенная служба - перешло в руки Грефа. На реформирование ГТК по закону отведено три месяца - за это время Греф должен утвердить штатное расписание и поставить свои задачи перед таможенниками. Уже очевидно, что такого количества таможенников, влитых в новое министерство-монстр, скорее всего не понадобится. Нет ответа и на вопрос, согласится ли глава ГТК Михаил Ванин работать под началом Грефа.
Раньше ГТК курировал министр финансов Кудрин. Кудрин и Ванин хорошо сработались. Теперь ГТК перешел в ведение другого либерала. Однако захочет ли он работать с Ваниным, которого разные группы влияния пытаются снять все последние годы, большой вопрос. Возможно, захочет, но его убедят в обратном. Слишком привлекательна сфера, чтобы оставлять ее представителю "семейных".
Административная реформа, в рамках которой было переформировано правительство, ставила целью "оптимизацию структуры управления". Сокращение аппарата, говорили ее инициаторы, вопрос вторичный, дело не в количестве, а в качестве. Посмотрим.

Рашида Нургалиева "жена, наверное, в карты выиграла"
Назначение на должность министра внутренних дел России Рашида Нургалиева вызвало особенные чувства на его родине в Карелии. Там живут многие его родственники, друзья и сослуживцы, хорошо знавшие Нургалиева по его работе сначала в сельской школе, а затем в местных органах госбезопасности. Первой, кому новый министр сообщил о своем назначении, стала его теща Тамара Михайловна Рябцева, живущая сейчас в поселке Надвоицы.
- Он мне позвонил в тот же день около 12 ночи прямо на завод, где я работала в ночную смену, - сообщила Тамара Михайловна "Известиям". - Он знал, что я больше всех за него переживаю и, несмотря на всю свою занятость, нашел время позвонить. Эта его внимательность к людям меня подкупила, еще когда они с моей дочерью только познакомились. И с тех пор никогда не забывал поздравить с праздником, поинтересоваться здоровьем. Когда муж мой умер, Рашиду, чтобы приехать на похороны из Москвы, пришлось пропустить какое-то важное совещание. Таких, как он, почти не осталось. Всегда спокойный, уравновешенный. Ни разу не слышала, чтобы он с кем-нибудь говорил повышенным тоном. Я дочери как-то сказала: "Ты его, наверное, в карты выиграла - так тебе повезло". Жаль только, что он так много всегда работает. Никогда у него нет ни праздников, ни выходных. Уж как он любил ходить на рыбалку - мог в любое время года, в любой холод часами пропадать в лесу. Дочери, конечно, тяжело было - дети годами росли без отца, но она понимала, на что идет. Ведь Рашидом в "органах" заинтересовались, еще когда он в университете учился. Поэтому, когда он объявил, что пойдет по линии КГБ, мы сделали все, чтобы дать ему возможность учиться, продвигаться по службе.
А вот что вспоминает о Рашиде Нургалиеве друг детства, житель поселка Надвоицы Николай Моисеенко:
- Рашид с детства был бойкий парень. В нашей любимой игре в "войнушку" часто выходил победителем. Военная тематика его очень интересовала. Бывало, ходит по поселку и выспрашивает у стариков про то, как они воевали. На уроках в школе самым любимым для него было слушать об истории Великой Отечественной войны.
Серьезность будущего министра отметил и хорошо знавший семью Нургалиевых Петр Дернейко, работавший в 70-х годах вместе с отцом Рашида Гумаровича в Надвоицкой исправительно-трудовой колонии, где тот служил начальником:
- Смышленый, умный был мальчик. Когда родители узнали о его желании пойти в КГБ, отнеслись к этому с одобрением, его отец тоже заканчивал школу КГБ. Мы с ним, с отцом его, как-то встретились в совете ветеранов МВД, и он с гордостью рассказал, что его сын выбрал одно из самых непростых направлений работы в ФСБ, связанное с постоянными разъездами по регионам с инспекторскими проверками.
Карьерный взлет Нургалиева не стал неожиданностью для его сослуживцев по республиканским органам госбезопасности.
- В нем уже тогда угадывались незаурядные способности, целеустремленность и умение добиваться своего, - говорит подполковник ФСБ Эдуард Кобелев, работавший с Нургалиевым с 1985 по 1995 годы. - С ним было очень приятно работать. Всегда выдержан, корректен, прислушивался к мнению старших товарищей. Приятный собеседник, мог поддержать разговор на самые разные темы. Особенно его интересовала историческая литература. А когда он ушел на повышение в Москву, то остался так же прост в общении. Нет в нем того высокомерия, которое бывает у высоко поднявшихся людей.
Алексей УККОНЕ, Петрозаводск

"Трутнев давно не боец. Он - политик"
Новый руководитель Минприроды Юрий Трутнев еще вчера был губернатором Пермской области. Слухи, что его зовут в Москву, в Перми появились еще в 2002 году, однако каждый раз Трутнев в своих интервью их развенчивал. Порой категорично. "В Москву я не только не надеюсь, я даже не собираюсь!!! - заявлял пермский губернатор. - Уехать я мог когда угодно. Гораздо проще было уехать в Москву или еще дальше, когда, например, бизнесом занимался. Мне нравится жить и работать в Перми". Даже комментируя отставку правительства и разговоры о приглашении его в столицу, Трутнев не сдавался: "У меня и в области работы хватает!"
Он родился в Перми. Среднюю школу окончил в Полазне, где работали родители-нефтяники. После 10-го класса пошел по стопам родителей и поступил на горный факультет Пермского политеха. Затем было недолгое увлечение наукой в ПермьНИПИнефть. Через полтора года младшего научного сотрудника Трутнева заметили в горкоме комсомола. Так будущий министр начал общественно-политическую карьеру, в июне 1980 года став инструктором отдела комсомольских организаций.
С 1986 года Трутнев занялся бизнесом. Сначала - небольшая пермская фирма "Контакт", занимающаяся поставкой и установкой спортивного инвентаря. Затем возглавил группу компаний "ЭКС-лимитед".
В начале 80-х Трутнев женился. Явил на свет сына, через шесть лет - второго. Но личную жизнь никогда не любил афишировать. Даже на фото "без галстука" он - в интерьере спортзалов или рядом с мамой.
Спорт - одна из главных визитных карточек Трутнева. Еще во время учебы в институте он стал кандидатом в мастера спорта по туризму. Занимался вольной борьбой, самбо. В начале 80-х "заболел" карате. Сегодня Трутнев - обладатель черного пояса и третьего дана по карате-кекушинкай. Возглавляет одноименную федерацию Пермской области. Став губернатором, увлекся автогонками, выполнил норму мастера спорта.
В свободное время посещает элитный спортивный клуб "Богатырь". Парится в сауне и отрабатывает удары руками и ногами по "лапе". Что касается реальных спаррингов, то в них он участвовал крайне редко. Один из руководителей Федерации кекушинкай России "Известиям" охарактеризовал Трутнева так:
- Он давно уже не боец, хотя долгое время занимался карате достаточно профессионально. Он любит поддерживать миф о своих нынешних бойцовских качествах, но надо признать, что сегодня Трутнев больше политик, чем спортсмен.
Но сам Трутнев не любит слова "политик". Говорит, оно его "напрягает". И все же именно в политику, оставив в 1994 году большой бизнес, ушел Трутнев. Депутат областного Заксобрания и Пермской городской думы, мэр Перми, а с 2000 года - губернатор области.
Подготовил Антон КЛЮЕВ

Михаил Зурабов - кибернетик и радетель социальных программ
Отвечать за социальную политику во все времена было одной из самых опасных работ. В советские времена чиновники рядились о том, что почетнее, а что опальнее: быть сосланным послом в африканскую республику, населенную племенами дикарей, или отвечать за отдых и оздоровление, например, жителей Крайнего Севера. От социальной работы в период перестройки все партаппаратчики бежали как от чумы. А тот, кого судьба засылала на нивы заботы о человеке, быстро сгорал на такой работе. И лишь один человек прошел по социальному морю аки по суху и преуспел в деле заботы о ближнем. Это Михаил Юрьевич Зурабов.
Отныне в руках Михаила Зурабова будет сосредоточена работа всего социального блока российского правительства. Там тебе и здравоохранение, и реформа всех систем социального страхования. Работа важная, нужная, и самое главное - денежная, ведь в рамках проводимых в России реформ осталась практически нетронутой всего одна сфера - социальная.
Главой Пенсионного фонда России Михаил Зурабов стал в июне 1999 года. Сколько за это время сменилось вице-премьеров, курирующих социальный блок? Только за последний год этим сектором руководили два человека - Галина Карелова, а до нее - Валентина Матвиенко. С 1999 года у нас уже успел и президент поменяться, и три вице-премьера, а Зурабов - тут как тут, рядом с пенсиями. Стало быть, надежный человек, хороший специалист, раз стольких пересидел. А выживаемость и умение приспособиться к часто меняющимся условиям обитания при любой власти - самые ценные для аппаратчика качества.
До Пенсионного фонда Михаил Зурабов успел побывать и советником президента (Бориса Ельцина) по социальным вопросам, и заместителем министра здравоохранения. По образованию же он - экономист-кибернетик.
Одна из отличительных черт Зурабова - умение говорить. Если он отстаивает какую-то точку зрения, то не скупится на эпитеты и защищает свою позицию четко и аргументированно. Невольно и сам проникаешься его аргументами и почти веришь во все им произнесенное. Но если он не хочет на вопрос отвечать, он никогда на него не ответит. При этом он никогда не произносит слова "нет", он завуалированно уходит от ответа. Или еще один вариант ответа Зурабова на неприятный вопрос - спросить у человека, его задающего, а сам-то он понимает, о чем спрашивает? В такой ситуации самый подкованный оппонент теряется, что неоднократно мы и наблюдали на различных ток-шоу по пенсионной реформе.
Главными собеседниками Михаила Зурабова весь прошлый год были замглавы Министерства экономического развития и торговли Михаил Дмитриев (причем до сих пор продолжаются дискуссии: кто же придумал проводить в России пенсионную реформу - Зурабов или Дмитриев) и бывший глава Министерства труда Александр Починок. В течение года Зурабов то соглашался с этими "двигателями пенсионного прогресса", то возражал им. В одном только Зурабов был всегда непреклонен - в отрицании обвинений в том, что он затягивает проведение пенсионной реформы.
Пенсионный фонд должен передать средства с накопительных счетов граждан, пожелавших, чтобы их будущей пенсией распоряжались частные управляющие, уже через двадцать дней. Формально за этот процесс Зурабов уже не в ответе. При этом Пенсионный фонд сделал в прошлом году все от него зависящее, чтобы перенести начало реформы на этот год. На все претензии Зурабов неизменно отвечал: "Решение о переносе сроков принимало правительство".
Елена ГОСТЕВА

Дирижировать культурой будет музыковед-теоретик
Одно из самых неожиданных назначений в новом правительстве - кандидатура министра культуры и массовых коммуникаций. Пост занял Александр Соколов - известный музыковед-теоретик, ректор Московской государственной консерватории им. Чайковского. Приказ о его назначении ректором Консерватории был подписан 7 марта 2001 года, после того как предыдущий (Михаил Овчинников) был уволен приказом Министерства культуры с формулировкой "За однократное грубое финансовое нарушение". До 2001 года Александр Соколов был проректором по научно-творческой работе.
Многие СМИ связывали тогда увольнение Овчинникова и назначение Соколова с состоявшимся накануне визитом в Консерваторию министра культуры Михаила Швыдкого. Однако, как сообщили "Известиям" в Минкульте, предположения о том, что Александр Соколов является креатурой Швыдкого, - абсурдны. По словам сотрудников министерства, "не так уж они и знакомы", и о своем преемнике Михаил Ефимович узнал, как и вся страна, из прессы.
Доктор искусствоведения, профессор Александр Соколов закончил историко-теоретический факультет в 1973 году, а затем и аспирантуру МГК. Прошел все стадии преподавательской карьеры. Читал курс "Анализ музыкальных произведений", автор более 50 работ по теории музыки. Соколов является действительным членом Международной академии информатизации (1994 год), действительным членом Академии гуманитарных наук России (1995 год). В 1999 году ему присвоено почетное звание Заслуженного деятеля искусств РФ.
Коллеги Александра Соколова по Консерватории считают его опытным и профессиональным менеджером. В данный момент новый министр находится в Японии, являясь членом жюри Юношеского конкурса имени Чайковского.
У Соколова растут две дочери - от первого и второго брака.
Илья КАМИНСКИЙ

Игорь Левитин должен сделать связь железной
Бывшие командиры, сослуживцы и коллеги характеризуют нового министра транспорта и связи Игоря Левитина как человека жесткого и целеустремленного. Сейчас, когда Левитину в замы определены бывшие отраслевые министры-долгожители, ему придется научиться политической гибкости.
Новый министр транспорта и связи Игорь Левитин - человек преимущественно военный, что вполне объяснимо: в железнодорожной отрасли всегда были полувоенные порядки, а у самого министра образование военного железнодорожника. Значительную часть жизни Игорь Левитин занимался военными железнодорожными перевозками, а последние годы - перевозками коммерческими. Отзывы тех, кто работал в разные годы с ним, достаточно сухи и определенны, что тоже вполне объяснимо: Левитин всегда занимался фактически одним и тем же - он контролировал процесс. В отзыве генерал-майора в отставке Виктора Громова, под началом которого в службе военных сообщений Южной группы советских войск в Будапеште работал Игорь Левитин, звучит железнодорожный металл.
По словам Виктора Громова, деятельность Левитина "была положительно отмечена как российскими коллегами и командованием, так и принимающей стороной - Министерством путей сообщения и связи Венгрии". При этом бывший командир министра отмечает, что научная работа, которую без отрыва от службы вел его подчиненный, касалась маршрутизации грузов, что легло в основу его деятельности в транспортной компании "Северстальтранс". Недавние коллеги министра по работе в этой компании, характеризуя Игоря Левитина, тоже говорят о событиях из его военной жизни - о том, как министр работал военным комендантом на БАМе и даже участвовал в стыковке "Золотого звена". Видимо, Игорь Левитин считает эти события одними из самых ярких в своей прошлой жизни. Однако ближайшее будущее Игоря Левитина может принести ему много новых, более ярких впечатлений, поскольку ему первый раз в жизни придется сменить рабочую специальность.
На новом посту главной проблемой Игоря Левитина может стать именно то, что он никогда не имел отношения к публичной политике. Сейчас же ему явно придется стать политической фигурой, поскольку в роли первых замов, которые скорее всего будут обладать министерскими полномочиями в "старом" смысле, у него остались прежние отраслевые министры - экс-министр транспорта Сергей Франк и экс-министр связи и информатизации Леонид Рейман. Оба этих министра считаются достаточно сильными, поскольку свои принципиальные задачи они почти выполнили. Сергей Франк разработал Транспортную стратегию страны, а Леонид Рейман - закон "О связи". Стратегия принята правительством, а закон вступил в силу. Каждый из документов при его разработке и принятии сталкивался с определенными трудностями, но министрам почти удалось выполнить свои задачи - в этом "почти" и будет заключаться их основная деятельность на новых-старых постах.
Сергей Франк, развивая Транспортную стратегию, очень хочет воплотить свои глобальные идеи создания международных транспортных коридоров и "продавить" принятие закона "О морских портах".
Леонид Рейман, для того чтобы закон "О связи" заработал, должен разработать и добиться принятия ряда подзаконных актов, которые реально изменят жизнь телекоммуникационной отрасли. Эта работа, которая в известном смысле является продолжением уже сделанного, потребует не только абстрактных менеджерских умений, но и понимания тайной работы государственного механизма.
Стоит отметить, что с реформой транспортной отрасли Игорь Левитин в общих чертах знаком не только как бизнесмен - он входил в общественный совет при правительственной комиссии по реформе железнодорожного транспорта. Однако официальная биография нового министра свидетельствует о том, что делами связи он пока не занимался. В этих условиях Игорю Левитину будет трудно курировать деятельность влиятельных замов-долгожителей без увеличения своего "политического веса".
* * *
Левитин Игорь Евгеньевич, министр транспорта и связи
Родился 21 февраля 1952 года в поселке Цебриково Одесской области. В 1973 году окончил училище военных железнодорожных войск и военного сообщения в Ленинграде. В 1983 году окончил Высшую военную академию тыла и транспорта. С 1970 года служил в рядах вооруженных сил: с 1973 по 1976 год - в Одесском военном округе на Приднестровской железной дороге, с 1976 по 1980 год - в Южной группе войск. С 1983 по 1985 год - военный комендант железнодорожного участка и станции Ургал на БАМе. С 1985 по 1994 год - военный комендант участка, заместитель начальника военных сообщений на Московской железной дороге. С 1996 по 2004 год работал в ЗАО "Северстальтранс", с 1998 года - заместитель гендиректора компании. 9 марта 2004 года назначен министром транспорта и связи РФ. Кандидат политических наук. Женат, воспитывает дочь.
Александр ЛАТКИН, Тимур ХИКМАТОВ

Министр по министрам
45-летний Дмитрий Козак руководителем аппарата правительства становится уже во второй раз - впервые в Белый дом он пришел в 1999-м, во время премьерства Владимира Путина, чтобы потом, весной 2000-го, перейти на работу в президентскую администрацию. Осенью 2003-го Козак стал первым заместителем главы кремлевской администрации.
Во вторник, в процессе представления нового кабинета, Путин назвал Козака "архитектором" этой структуры. Ему же предстоит в ближайшие месяцы ее отстраивать и цементировать. Так что второй приход Козака в Белый дом радикально отличатся от первого: руководители правительственного аппарата и раньше считались весьма влиятельными фигурами, сейчас же статус еще повышен - Козак стал фактически "министром по министрам". Даже формальное название должности изменилось, фиксируя расширившиеся полномочия - "руководитель аппарата федеральных министерств".
Козак по своей карьере - "идеальный питерец" путинской команды. Все необходимые пункты присутствуют: юрфак Ленинградского университета, несколько лет работы в прокуратуре, юрисконсульт Ассоциации морских торговых портов, затем питерская мэрия, вплоть до должности вице-губернатора, затем - переезд в Москву, вслед за Путиным.
Все, кто работал с Козаком, знают: легкой жизни при нем не дождешься. Влезает во все детали, готов работать хоть круглые сутки, примерно того же ждет от остальных. Журналисты иногда считают его слегка занудливым - он способен бесконечное количество раз ровным голосом объяснять одно и то же, если считает это "одно" действительно важным. Принцип работы Козака - не раздавать ценные указания (хотя его статус в последние годы это позволяет), а стараться оппонента убедить/переубедить.
В итоге большинство проектов, за которые отвечал в администрации Козак, оказались успешными, по крайней мере в той части, за которую отвечал лично он. И судьи, и прокуратура смирились с предложенным вариантом судебной реформы, губернаторы свыклись с перспективой возможности внешнего управления в регионах-"банкротах", Дума хоть и со скрипом, но приняла проект реформы местного самоуправления. Другое дело, что довести часть реформ до конца политической воли так и не хватило, из-за чего на Козака и посыпались обвинения в недоделанной судебной системе, то ли слишком мягком, то ли слишком жестком уголовном законодательстве и недореформированных федеративных отношениях.
Переход Козака из Кремля в Белый дом юридически поставил рекорд по сложности среди новых назначений. Сначала Козак был отозван из отпуска (в который ушел по закону, став руководителем путинского предвыборного штаба), затем написал необходимые заявления об увольнении и приеме на новое место работы, а затем вновь ушел в отпуск, но уже с должности руководителя аппарата правительства - до 15 марта он продолжит руководство избирательным штабом.
Что будет с тем, чем он последние годы занимался в Кремле - судебной реформой, федеративными отношениями, местным самоуправлением, а в финале еще и приднестровским урегулированием, - пока не очень ясно. Совмещать это с работой в аппарате правительства даже при козаковской работоспособности невозможно, хотя добрая часть реформ под компетенцию Белого дома вполне попадает. Межбюджетные отношения - составная часть федеративных - извечная головная боль не только Минфина, но и правительства в целом. Административная реформа, в которую Козак был глубоко погружен, особенно в последние месяцы, сейчас вообще сверхактуальна именно для системы исполнительной власти. Кроме того, в правительстве Козак найдет многих единомышленников, в соавторстве с которыми и рождались многие наработки, - прежде всего Германа Грефа и Алексея Кудрина. Так что этой троице вкупе с поддержкой из Кремля вполне по силам реализовать еще очень многое из задуманного. Вопрос воли. Впрочем, это не к Козаку - у него ее предостаточно...
Что же касается освободившегося места первого заместителя главы администрации, то этим Кремль, как говорят, займется уже после выборов.
Екатерина ГРИГОРЬЕВА

Андрей Фурсенко собирается извлечь выгоду из природной склонности русского человека
Министром образования и науки в новом правительстве стал Андрей ФУРСЕНКО, который в течение полугода исполнял обязанности министра промышленности, науки и технологий еще до отставки прежнего кабинета. Новому министру 55 лет, он окончил Ленинградский университет, стал доктором физико-математических наук, работал в знаменитом Физтехе, где дослужился до поста заместителя директора. Потом занялся бизнесом, но из науки не ушел, еще в начале 1990-х годов одним из первых в стране начал заниматься инновационными процессами, на которые нынче делают ставку самые важные экономисты. В 2002 году Андрей Фурсенко превратился в чиновника, начал с заместителя министра и за два года сделал быструю карьеру.
24 февраля 2004 года мы закончили разговор с Андреем Фурсенко в 14.00. До отставки правительства оставалось менее двух часов, и потом стало совершенно очевидно, что и.о. министра ни сном ни духом не ведал, что находится на самом крутом переломе своей судьбы. Фурсенко увлеченно развивал любимую тему - инновационные процессы и построение экономики знаний, которая одна только и может вывести страну из сырьевой ямы. Я заметил: "Вы, Андрей Александрович, замечательный диагност и рассуждаете о критическом разрыве между российской наукой и промышленностью очень здраво, но когда же лечение начнется? Диагноз поставлен давно, консилиумы собираются бесконечно, речи все убедительнее - но когда лечить-то, то есть налаживать инновационные процессы будем?"
Фурсенко, так мне показалось, даже обиделся. И начал загибать пальцы - сколько технопарков, сколько центров трансферных технологий, сколько наукоградов создано за два последних года. На мировом рынке высокотехнологичной продукции доля России постыдно мала - 0,5% против 60% у США и 6% у Сингапура. Роль государства при построении инновационной экономики, объяснял Фурсенко, состоит в создании эффективной инфраструктуры, которую на первых порах необходимо поддерживать бюджетом, а также в построении законодательной системы, дабы снять юридические препоны, сковывающие коммерческую активность ученых. Слова для Фурсенко, в отличие от некоторых других политиков, не являются актом самолюбования, абстрактным теоретизированием. В конце 2003 года правительством при активном участии Андрея Фурсенко подготовлено несколько законодательных актов по этой проблеме. Кроме того, уже дважды в министерстве под руководством Фурсенко проводились конкурсы по перспективным инновационным проектам, которые на первых порах финансово поддерживаются государством.
По всей видимости, именно зримые успехи министерства на стратегически важном направлении привели к тому, что доктор физико-математических наук Фурсенко совершил головокружительный карьерный взлет. У него, к слову, имеется и собственный успешный бизнес-опыт. В те годы, когда мало кто из ученых сознавал необходимость адаптироваться к новым экономическим условиям, он стал создателем Санкт-Петербургского регионального фонда научно-технического развития, на знаменитом электронном предприятии "Светлана" создавал венчурные фирмы и технопарки, которые успешно действуют по сей день. Андрей Фурсенко, пожалуй, единственный российский ученый, который сотрудничает с самым авторитетным в мире мозговым центром ученых, занимающихся поиском системных решений и анализом сложных систем, - американской организацией RAND (Research and Development). Он неоднократно выступал на семинарах в США, одну из первых поздравительных телеграмм, как признался "Известиям", получил от руководства RAND.
Министр образования и науки вырос в академической среде. Его отец Александр Фурсенко - академик, известный американист, много лет был академиком-секретарем Отделения истории РАН, возглавлял Объединенный совет по гуманитарным проблемам и историко-культурному наследию. Брат Сергей, по образованию энергетик, создавал посадочные системы для космического самолета "Буран", сейчас возглавляет объединение "Лентрансгаз". Любопытно, что за два года работы в Москве, вопреки распространенному мнению о том, что высокие чиновники катаются как сыр в масле, Андрей Фурсенко так и не обзавелся собственным жильем. Сначала жил в общежитии на улице Вавилова, недавно снял квартиру неподалеку от министерства. На выходные ездит к семье в Питер.
В среду у нового министра был чрезвычайно напряженный день. Четыре часа он знакомился с коллективом бывшего Министерства образования (бывший министр образования Владимир Филиппов теперь будет первым заместителем министра). Естественно, в упраздненном ведомстве страсти накалены, вопросов - миллион. Потом несколько часов провел у другого министра - Виктора Христенко, в ведомство которого отошел огромный промышленный блок, который прежде находился в Минпромнауки. Тем не менее время для интервью "Известиям" Андрей Фурсенко нашел.
- Что кажется вам самым сложным и самым важным в работе нового министерства?
- Мы любим говорить, что Россия богата природными ресурсами и человеческим потенциалом. Что такое природные ресурсы, все понимают. Теперь предстоит доказать, что человеческий потенциал - это не только красивые слова, но и реальное дело. И это должно быть системное решение, которому надо подчинить каждый конкретный шаг. Построение экономики знаний, без которой Россия не сможет занять достойное место в современном мире, зависит от работы не только науки, но и системы образования. Не случайно давно говорят о необходимости интеграции двух этих систем. Пора добиться этой интеграции. Лично для меня на новой должности самым сложным на первых порах будет разобраться с системой образования
- Реформа образования - новая для вас тема. Как вы относитесь к одному из самых острых вопросов - к единому экзамену?
- Эксперимент, который идет по стране несколько лет, доказал плюсы единого экзамена. Но я большой противник жестких рамок. Не надо отвергать и другие способы поиска талантливой молодежи. Одним гаечным ключом все гайки не открутишь.
- Об инновационных процессах, об экономике знаний говорят давно. Но когда придут результаты?
- Мое искреннее ощущение - у нас началось движение вперед. Я в силу служебного положения вижу эти результаты, но через год их увидят все. Уже есть реальные примеры успеха по коммерческому внедрению научных результатов, о чем прежде только мечтали. Технических идей у нас море, но инновации, нацеленные на экономический результат, - особенная, как английский газон, культура. Постепенно удается улучшать правовое поле для инноваций, во многих федеральных округах создается необходимая инфраструктура. Государственная поддержка инновационных процессов - это не короткая инъекция. Наша задача - направить природную склонность русского человека улучшать все до бесконечности в экономическое русло.
- Помимо науки, а теперь образования, у вас есть другие занятия, помогающие снять рабочее напряжение?
- Я не слишком спортивный человек. Но недавно увлекся гольфом. Любопытная игра, прежде всего - для ума. Гольф предполагает системные решения, важно построить алгоритм движения вперед. Прекрасная тренировка и для менеджера, и для ученого.
Сергей ЛЕСКОВ

"Уберите гробы, дайте в драку пройти"
МИД России возглавил поэт и заядлый курильщик
О Сергее Лаврове - новом министре иностранных дел, десять лет представлявшем Россию в ООН, - с уважением говорят: "Это карьерный дипломат". В своей среде он известен как человек, жестко и напористо проводящий внешнеполитическую линию государства. А среди простых россиян Лавров прославился минувшей осенью, возглавив "бунт курильщиков" в ООН.
"Этот дом принадлежит всем странам - членам ООН. А его генеральный секретарь является всего лишь наемным менеджером", - заявил тогда Лавров, комментируя директиву Генсека ООН Кофи Аннана. В документе предписывалось "запретить курение во всех помещениях штаб-квартиры Объединенных Наций", дабы не создавать риска для здоровья некурящих сотрудников. Нарушителей ждало дисциплинарное взыскание.
Против нововведения выступил Сергей Лавров, который возглавил делегацию курильщиков. "Это решение некорректно, - говорил он, наслаждаясь одной затяжкой за другой. - Генеральный секретарь, конечно, может давать указания своим подчиненным, но членам зарубежных дипломатических миссий - вряд ли". После этого демарша кампания по борьбе с курением как-то выдохлась.
Кстати, из сигарет Сергей Лавров предпочитает исключительно "Парламент", из напитков scotch - шотландское виски, желательно "Джонни Уокер" с черной этикеткой.
"Нездоровые" - по американским меркам - увлечения на здоровье нового главы МИД России, судя по всему, не отразились. В свои неполные 54 года - день рождения Лавров отпразднует 21 марта - он вплоть до последнего назначения играл в футбол за команду российской миссии. Причем не вратарем. "Это не в его характере. Бегает по полю как ненормальный", - рассказал "Известиям" один из российских дипломатов.
Другой, куда более опасный вид спорта, которым увлекается Лавров, - рафтинг - спуск на плотах по горным рекам. Эти походы - своего рода традиция среди группы выпускников МГИМО 1972-1974 годов. Компанию министру, как утверждает заместитель председателя правления компании "Интеррос" Андрей Бугров, составляют Виктор Коннов из аппарата правительства, управляющий директор банка "Ренессанс Капитал" Юрий Кобаладзе, юрист в области космического права Андрей Терехов. В "команду" также входят два брата Малинины: один - известный специалист по бриллиантам, работающий в Нью-Йорке, второй - крупный предприниматель, владеет торговой компанией в США. Женщин на плотах нет.
"В соревнованиях мы не участвуем. Во время походов останавливаемся лагерем на день-два, отдыхаем, ходим в горы, охотимся. Если попадается хорошая дичь, готовим на костре вкусную еду, - рассказал об этих путешествиях Андрей Бугров в журнале "Интеррос". - Готовит обычно Юрий Кобаладзе. Распределение обязанностей сложилось стихийно. Теперь у каждого свое профильное занятие. Я отвечаю за состояние оборудования, чтобы оно всегда было пригодно для похода. Кому-то нравится заготавливать дрова, кому-то разбивать лагерь. Организация бани - дело общее".
После бани звучат бардовские и собственные песни, и здесь Сергей Лавров - один из главных солистов. Он хорошо играет на гитаре и сам сочиняет песни. Последнее его "выступление" в российской миссии в Нью-Йорке прошло 10 февраля, в День дипломата. "Тогда это был экспромт, - рассказал "Известиям" один из присутствовавших. - Лавров взял в руки гитару и запел вместе со своими друзьями - сотрудниками миссии и других российских представительств. Получилось здорово".
Стихосложением новый глава МИД увлекается еще со студенческой скамьи. Он был автором знаменитого "Гимна МГИМО".
Учиться - так взахлеб, а пить
- так до конца,
Не падать и идти упрямо
к цели.
Рассыпаны по миру горячие
сердца,
Надежные и в деле, и в веселье.
"Гимн", как и другие произведения Лаврова, вошел в изданный в 2001 году сборник стихов российских дипломатов "Отдушина".
И не сор из избы, и не рок
на пути.
И не сор, и не рок - просто сорок.
Уберите гробы, дайте в драку
пройти
И слезами не портите порох.
"Вечные темы" с годами, судя по всему, стали ближе поэту-дипломату.
С Рождества и до Пасхи - срок безжалостно быстр.
Сжат в библейские сказки целой жизни регистр.
Вот родился, вот пожил, вот распят невзначай,
Вот воскрес волей Божьей и возносишься в рай.
Ну а там, у Христа за пазухой,
Поподробнее все рассказывай:
Кто сдал, кто распял и кто не спас,
Потому что живем только раз.
Ищет в сказках Россия оправданье свое.
Там и Дева Мария, там и плотник ее...
Превращаются притчи в путеводную нить.
Мы впитали обычай и рождаться и жить.
И стараемся точно брать примеры с Христа:
Чтобы все непорочно, чтобы совесть чиста.
И старанья сторицей воздаются кругом:
Не успели родиться, а уж столько живем!
И распять, нет сомненья,
Могут нас, не вопрос,
Но насчет воскрешенья
Как-то здесь не склалось.
Свои новые стихи Сергей Лавров мог бы прочитать друзьям во время следующего рафтинга. Он намечен на 30 июля по алтайской реке Аргут. Теперь, правда, неизвестно, сможет ли новый министр иностранных дел России принять в нем участие.
Наталия БАБАСЯН, Евгений БАЙ, Вашингтон-Москва

------

Назначенцы
Людмила ВОЛКОВА, Игорь СЕРГЕЕВ, Елена КОРОТКОВА, Наталья БЫКОВА, Александр ХИНШТЕЙН, Андрей ЯШЛАВСКИЙ, Ян СМИРНИЦКИЙ, Екатерина КРЕТОВА, "МК", 11 марта

Трагедия отставников-министров вчера превратилась в фарс. Отправленных в отставку министров вновь призвали послужить Родине, причем на привычном поприще. Вчера Михаил Фрадков объявил о новых кадровых назначениях. Экс-министр связи Рейман стал первым замом у нового министра транспорта и связи, бывший глава транспортного ведомства Франк - просто замом. Починку досталось агентство по труду и занятости. Швыдкому и Лесину - кресла замов в Министерстве культры и массовых коммуникаций. Первый по-прежнему будет заниматься "культурными революциями", второй - "опекать" СМИ. Филиппова сделали первым замом в Минобразования, Карелову оставили "№1" на социалке...

ТЕОРЕТИК НА ПРАКТИКЕ
Не только Соколов, но и Микитов
Новый министр культуры и массовых коммуникаций, ректор Московской консерватории Александр Соколов с детства учился игре на скрипке и альте, а позже - игре на фортепьяно. Иные остряки его тут же сравнили со сталинским "надсмотрщиком за литературой и искусством" Ждановым, который лично садился за пианино и играл перед Прокофьевым и Шостаковичем, демонстрируя, какую музыку надо сочинять. Новоиспеченный министр занимался авангардной музыкой ХХ века, в частности, творчеством композитора Яниса Ксенакиса. Преподавал на кафедре теории музыки. В течение нескольких лет Соколов был секретарем консерваторского партбюро. Пост немаловажный: консерваторские кадры постоянно выезжали за рубеж - на международные конкурсы, фестивали, гастроли...
В 2001 году Соколов становится ректором на пике громкого скандала: его предшественник Михаил Овчинников был снят за "хозяйственные нарушения". Снятие сопровождалось судами, скандальными публикациями в прессе. Продвигал Соколова на пост ректора тогдашний министр культуры Михаил Швыдкой.
Мы связались с людьми, хорошо знающими нового министра. Замдиректора Музыкального училища им. Гнесиных Наталья Соловьева училась вместе с Соколовым в консерватории:
- Александр Сергеевич - внук известного писателя Ивана Соколова-Микитова, поэтому в нем заложена аристократичность... (Речь идет, видимо, об "аристократичности духа", поскольку сам Соколов-Микитов был путешественником-моряком, его мать - крестьянкой, а отец - из приказчиков. - Я.С.) Родители Александра Сергеевича уже умерли; про отца я ничего не знаю, а мама была художницей. Он родился в Ленинграде в 1949 году. В Москву поехал с бабушкой и дедушкой исключительно для того, чтобы получить хорошее музыкальное образование, учась сначала в средней спецшколе им. Гнесиных, а потом в музучилище при консерватории. Каким я его помню по консерватории? Он был прекрасным музыкантом с активной гражданской позицией. Тема его докторской диссертации: "Музыкальная композиция XX века".
- Он когда-нибудь выступал с концертами?
- Нет...
Владимир Суханов, проректор консерватории по международным связям:
- Что изменилось в консерватории с его приходом? Стало больше порядка. И больше демократии в общении между коллегами. Стали активно развиваться новые музыкальные направления.

ПОЭТ ЭКСТРИМА
Сергей Лавров конфликтовал с полицией Нью-Йорка
Острый на язык и без толики лицемерия - так западная пресса характеризует нового министра иностранных дел России. Едва будучи представленным своим новым подчиненным, Сергей Лавров вновь отправляется в Нью-Йорк: сдавать дела.
Откуда берется ручей, что начало дает
Стремительным речкам, которыми бредят мужчины?
Из чистых святых родников на далеких вершинах,
Из талого снега, из ливней всю ночь напролет.
В этих строках слились две страсти Сергея Лаврова - поэзия и любовь к "стремительным речкам". Спуск по бурным водам на плоту - кажется, для вновь назначенного главы МИДа это нечто большее, нежели простое хобби. Благо и компания подбирается подходящая. К примеру, лет девять назад Сергей Викторович путешествовал на плоту по реке Катунь в горном Алтае. Среди его спутников были исполнительный директор Всемирного банка Андрей Бугров из Вашингтона, сотрудники секретариата ООН, а также тогдашний руководитель пресс-центра Службы внешней разведки России Юрий Кобаладзе. Собственно говоря, Лавров еще в далеком 85-м году стал одним из отцов-основателей периодически устраиваемых экспедиций выпускников МГИМО на плотах по сибирским рекам.
Учиться - так взахлеб, а пить - так до конца,
Не падать и идти упрямо к цели.
Рассыпаны по миру горячие сердца,
Надежные и в деле, и в веселье.
(Из "Гимна МГИМО".)
Несмотря на длительное пребывание в Нью-Йорке, Сергея Викторовича трудно заподозрить в излишней американофилии. Твердая позиция, которую он занимал во времена югославского и иракского кризисов, - тому лучшее свидетельство.
Лавров явно не из тех, кто позволяет садиться себе на шею. Борьба Лаврова против антитабачных распоряжений Кофи Аннана - за право курить в стенах ООН - стала притчей во языцех. Этим, однако, борьба Лаврова за права ооновских дипломатов не ограничивается. Однажды он выступил с очень резкой речью на заседании Комитета ООН по отношениям со страной пребывания. Претензии заключались в наличии ограничений для российских сотрудников миссии при ООН и членов их семей при передвижении по Америке. Да и сам Сергей Викторович в бытность российским постпредом при ООН имеет личный счет к американской беспардонности. Осенью 1997-го Лавров ехал на своей машине на заседание Совбеза ООН - оказалось, что путь ему заблокировала полицейская машина. Сам коп тем временем неспешно беседовал о чем-то с прохожим. Когда же российский дипломат просигналил, полисмен подошел к нему и заявил: мол, никто не имеет права поторапливать полицию Нью-Йорка. А немного времени спустя тот же полицейский остановил продолжившую движение машину Лаврова. И грубо выдернул из автомобиля дипломата ключи зажигания. Нарушив тем самым дипломатический иммунитет. Дело закончилось тем, что Сергей Лавров опоздал на важное заседание в СБ ООН, а американскому Госдепартаменту пришлось приносить извинения.
Прогнозы насчет того, что ждать от нового главы МИДа, сродни гаданию на кофейной гуще. Но то, что во главе внешнеполитического ведомства встала яркая личность, - это факт.

ЧЕКИСТ В МИЛИЦЕЙСКИХ ПОГОНАХ
Почему похудел Нургалиев
Перед самым Новым годом президент своим указом переаттестовал сразу трех чекистских генералов, направленных на усиление МВД: заместителей министра Рашида Нургалиева и Евгения Соловьева, а также начальника ГУСБ МВД Константина Ромодановского. Все они в одночасье были уволены с военной службы, а к их званиям добавилась приставка "милиции".
Уже тогда стало понятно, что Рашиду Нургалиеву, который исполнял обязанности главы МВД с осени прошлого года, отступать некуда: в ФСБ ему возврата нет.
Впрочем, окончательной ясности не было ни у кого. Во властных коридорах звучали и иные фамилии возможных преемников Грызлова, а окружение председателя Госнаркоконтроля Виктора Черкесова вообще говорило о предстоящем повышении их шефа как о вопросе решенном.
Минувшее назначение Нургалиева стало, пожалуй, одним из самых удачных решений президента. За два недолгих года работы в МВД кадровый чекист Нургалиев отлично вписался в милицейскую специфику. Новый министр отличается дотошной скрупулезностью и дикой работоспособностью, со службы он уходит не раньше 10-11 вечера, а за первые полгода похудел даже на несколько размеров: каторжный труд - лучшая диета.
По имеющимся у нас данным, в первоочередных планах нового министра - мощное сокращение (до 30%) центрального аппарата МВД. Освободившиеся должности Нургалиев хочет перебросить в регионы. Кроме того, в отставку будут отправлены многие заворовавшиеся генералы: те, кого не успел добить Грызлов. (Для сведения: Нургалиев успел поработать в Управлении собственной безопасности ФСБ и борьбу с коррупцией считает задачей приоритетной.)
Что же касается реорганизации самого МВД, о которой ходит немало слухов (дескать, это ведомство могут разделить на три части), то новый министр является категорическим противником любых потрясений.
Как утверждают наши источники, практически все спецслужбы останутся в прежнем виде, а большинство их руководителей - сохранит свои посты.

БАМ - И МИНИСТР!
Чей человек Игорь Левитин?
Домыслы на тему: "Кто такой Игорь Левитин?" - видимо, еще долго будут гулять по кабинетам его ведомства.
До сих пор непонятно, на что поставил премьер: на военное прошлое Игоря Левитина или "бизнесовое" настоящее.
ИЗ ДОСЬЕ ЛЕВИТИНА: Игорю Евгеньевичу Левитину 52 года. Почти четверть века отдал армии. В 83-м закончил Военную академию тыла и транспорта по специальности "инженер путей сообщения". Только что получившего диплом Левитина бросили на БАМ, где он, будучи военным комендантом железнодорожного участка и станции Ургал, участвовал в стыковке "золотого звена". В 85-м получил назначение в Москву, работал замначальника военных сообщений. В 1994 году ушел в ЗАО "Северстальтранс" (половина этой компании принадлежит "мордашовской" "Северстали"), стал замгендиректора и курировал вопросы транспортного машиностроения и железнодорожных перевозок. Одни называют его ставленником олигарха, другие, наоборот, говорят, что новый министр ни в коем случае не человек Мордашова. Более того, намекают: дескать, Левитина направило в "Северсталь" как раз-таки путинское окружение в качестве поддержки, когда у Мордашова были серьезные бои с другим олигархом - Олегом Дерипаской.

ТРУТНЕВ - КАК ПЧЕЛКА
В Перми он прославился неуемной энергией
В Москву губернатор Пермской области Юрий Трутнев был вызван 5 марта. Президенту он доложил о ходе объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого АО. Вероятно, тогда он и получил предложение стать министром природных ресурсов.
Говорят, нынешнему возвышению Трутнева способствовала как раз его объединительная инициатива. Первому замглавы Администрации Президента Дмитрию Козаку нужна была "платформа" для обкатки новой административно-территориальной модели России. И глава Пермского края пришелся как нельзя более кстати. Тогда-то он и попал в поле зрения кремлевских "строителей".
Выбор министерства "под Трутнева" тоже не случаен. Во-первых, Юрий Петрович родом из семьи нефтяников, сам по профессии горный инженер. Во-вторых, будучи главой области, он наладил тесные и взаимовыгодные отношения с "ЛУКОЙЛом". Буквально на днях в Перми был открыт Институт нефти и газа при Пермском технологическом университете. В-третьих, пробивным способностям Трутнева можно только позавидовать. В последний год он развил бурную деятельность по привлечению инвестиций в область и практически добился согласия Минэкономразвития на создание в регионе особой производственно-промышленной экологической зоны. И наконец, ему удалось несколько раз отбить атаки федералов по организации в крае полигона для уничтожения ракетного оборудования...

ФИЗИКА КРУПНЫХ ТЕЛ
У Фурсенко - фамилия с секретом
Про нового министра образования и науки Андрея Фурсенко прежде всего надо знать: его фамилия произносится с ударением на первый слог.
По слухам, Андрей Фурсенко давно знаком с президентом: в питерской жизни они якобы состояли в одном дачном кооперативе - не говоря уже от том, что пересекались по чиновной службе.
У Андрея Александровича - общая с Путиным и альма-матер: он окончил Ленинградский госуниверситет, только не юрфак, а мехмат. "Дослужился" до замдиректора по науке Физико-технического института имени А.Ф.Иоффе АН СССР, который возглавлял Жорес Алферов. Фурсенко - профессор, доктор физико-математических наук, автор более сотни научных трудов.
В начале 90-х Фурсенко предложил организовать при институте ряд компаний для внедрения научных достижений в российскую экономику. Однако осторожный Алферов не согласился на столь рыночно-практическое отношение к науке, после чего Фурсенко покинул свой пост. С 92-го года Андрей Александрович - гендиректор Регионального фонда научно-технического развития Санкт-Петербурга. С ноября 2001 года - замминистра промышленности, науки и технологий, с июня 2002-го - первый замминистра, а с октября 2003-го, когда Клебанов ушел в отпуск в связи с участием в избирательной кампании по выборам в Госдуму, Фурсенко исполнял обязанности министра.
Новый министр никогда прежде не работал с премьером Михаилом Фрадковым, их знакомство пока ограничивалось парой встреч. По отзывам коллег, Фурсенко - человек чрезвычайно энергичный и достаточно амбициозный. В то же время он не принадлежит к какой-либо политической команде. "Я считаю, что в правительстве мы все - люди Путина", - заявил министр журналистам.

ЧЕРНОМЫРДИН ОТДЫХАЕТ...
Михаил ФРАДКОВ, премьер-министр:
• ПРО РЕОРГАНИЗАЦИЮ МИНИСТЕРСТВ: "Люди не должны потеряться, перемещаясь по вертикали вниз".
• О СВОЕМ ЗАМЕСТИТЕЛЕ: "Жуков будет выполнять роль интегратора. Хотя можете назвать его как хотите. Только не слишком заигрывайтесь, а то я буду расстраиваться и объяснять Жукову, что хотел сказать".
• О ЗУРАБОВЕ: "Назначение Зурабова - осмысленный шаг. И сегодня я это прочувствовал, представляя его в министерстве. Он тяжелый, но полезный человек. И к тому же изначально математик".
• О НОВОМ МИНИСТРЕ ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ ЛЕВИТИНЕ: "Не смотрите, что он из бизнеса. Этот человек со стержнем. Еще с каким! Хорошо, что он проработал 10 лет в бизнесе, со всеми вытекающими!"

КТО ПОД КЕМ

ПОДКОНТРОЛЬНЫ ПРЕЗИДЕНТУ

Управление делами президента
Главное управление социальных программ
Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Министерство иностранных дел
Министерство юстиции и подведомственные ему федеральные:
служба исполнения наказаний, регистрационная служба, служба судебных приставов
Министерство обороны:
служба по военно-техническому сотрудничеству, служба по оборонному заказу, служба по техническому и экспертному контролю, агентство специального строительства
Министерство внутренних дел: миграционная служба
Служба внешней разведки
Федеральная служба охраны
Федеральная служба безопасности
Государственная фельдъегерская служба
Федеральная служба по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ

В ВЕДЕНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА

Министерство здравоохранения и социального развития и подведомственные ему федеральные:
служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, служба по труду и занятости, агентство по здравоохранению и социальному развитию, агентство по физической культуре, спорту и туризму
Министерство культуры и массовых коммуникаций:
архивное агентство, агентство по культуре и кинематографии, агентство по печати и массовым коммуникациям
Министерство образования и науки:
служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, служба по надзору в сфере образования и науки, агентство по науке, агентство по образованию
Министерство промышленности и энергетики:
служба по атомному надзору, служба по техническому регулированию и метрологии, служба по технологическому надзору, агентство по атомной энергии, космическое агентство, агентство по промышленности, агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, агентство по энергетике
Министерство транспорта и связи:
служба по надзору в сфере связи, служба по надзору в сфере транспорта, агентство воздушного транспорта, дорожное агентство, агентство железнодорожного транспорта, агентство морского и речного транспорта, агентство связи
Министерство финансов:
налоговая служба, служба страхового надзора, служба финансово-бюджетного надзора, служба по финансовому мониторингу, казначейство
Министерство экономического развития и торговли:
служба государственной статистики, таможенная служба, служба по тарифам, агентство по государственным резервам, агентство кадастра объектов недвижимости, агентство по управлению федеральным имуществом
Министерство природных ресурсов:
Служба по надзору в сфере экологии и природопользования, агентство водных ресурсов, агентство лесного хозяйства, агентство по недропользованию
Министерство сельского хозяйства:
служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, агентство по рыболовству, агентство по сельскому хозяйству
Федеральная антимонопольная служба
Федеральная служба по финансовым рынкам

---

Бывшие министры просидели без работы всего один день
Лента.Ру, 10 марта

Премьер-министр Михаил Фрадков рассказал журналистам о том, на какие должности будут назначены министры, лишившиеся своих портфелей после отставки правительства Касьянова.
Как сообщает информационное агентство РИА "Новости", на пресс-конференции 10 марта премьер заявил, что положение о министерствах будет подписано в течение двух месяцев, а в течение ближайшего месяца - постановление, определяющее численность и кадровые вопросы министерств и ведомств. И только после подписания этих документов будут официально назначены заместители министров и руководители федеральных служб и агентств.
Фрадкова заявил журналистам, что в новом правительстве бывший вице-премьер по промышленности Борис Алешин будет директором агентства промышленности в рамках Министерства промышленности и энергетики. Бывший глава Минатома Александр Румянцев станет руководителем Агентства атомной энергетики в том же Министерстве промышленности и энергетики.
Бывший министр образования Владимир Филиппов станет первым заместителем министра образования и науки. По словам премьера, Филиппов будет курировать блок образования. Бывший министр труда и социального развития Александр Починок возглавит Агентство труда и социальной защиты в Министерстве здравоохранения и социального развития.
Депутат Госдумы третьего созыва (занимавший в Думе пост заместителя председателя фракции "Яблоко" и заместителя председателя Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам), бывший первый вице-губернатора Санкт-Петербурга, председатель Комитета финансов Администрации города Игорь Артемьев назначен руководителем Федеральной антимонопольной службы.
Бывшему главе Минпечати Михаилу Лесину предложен пост руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям. Бывшему министру культуры Михаилу Швыдкому будет предложено возглавить Федеральное агентство по культуре и кинематографии, заявил премьер, добавив, что по его мнению, министр культуры Соколов Александр Сергеевич (он сейчас находится в Японии) согласится с этим назначением.
По сообщению информагентства, бывшему главе Министерства имущественных отношений Фариту Газизуллину также был предложен пост в новом правительстве, однако он решил перейти на преподавательскую работу. Должность бывшему главе Министерства по антимонопольной политике Илье Южанову еще подбирается.
Занимавшая в правительстве Касьянова пост вице-премьера Галина Карелова станет первым заместителем министра здравоохранения и социального развития. А директор Центрального НИИ организации и информатизации здравоохранения Минздрава России Владимир Стародубов будет назначен замминистра здравоохранения и социального развития по части здравоохранения.
Сообщив о предстоящих назначениях, Фрадков заявил, что по ходу проведения реформ могут быть внесены коррективы. Он сказал, что намерен обратиться в Госдуму с предложением объединить Российский фонд федерального имущества и Агентство по управлению федеральным имуществом. По его словам, эту идею поддерживает президент России. Кроме того, премьер не исключил, что вопросы приватизации в новом кабинете министров могут перейти в ведение председателя правительства.
"Министерств должно быть столько, чтобы акцентировать в них работу по крупным направлениям и ровно столько, чтобы организовать совместную работу на уровне правительства РФ, чтобы иметь четкую программу, сформулированную и подкрепленную политически и являющуюся предметом реализации всех структур. В этом, по сути, и будет заключаться административная реформа", - сказал премьер.
Фрадков пояснил, что в ходе реформы министерства освобождаются от несвойственных им функций и получают возможность заниматься новыми задачами. По мнению премьера, намеченный подход к проведению реформы должен обеспечить открытость и прозрачность работы чиновников, а также исключить совмещение и дублирование функций.
Подробно структура правительства и реализация указа президента России Владимира Путина о новой структуре правительства будут обсуждаться на заседании правительства России 11 марта.

---

Артемьев возглавил Федеральную антимонопольную службу
МОСКВА, 10 мар - РИА "Новости"

Игорь Артемьев назначен руководителем Федеральной антимонопольной службы. Об этом сообщил в среду премьер-министр Михаил Фрадков.
Игорь Юрьевич Артемьев родился 27 ноября 1961 года в Ленинграде.
В 1978 году поступил на биолого-почвенный факультет Ленинградского государственного Университета.
После окончания Университета в 1983 году был зачислен в аспирантуру при кафедре анатомии и физиологии Ленинградского государственного педагогического института им. А.И.Герцена.
Кандидатскую диссертацию защитил в возрасте 26 лет. С 1986 года работал ассистентом кафедры. В 1990 году был избран Советом факультета на должность доцента кафедры. Автор 43 научных статей и изобретений.
В марте 1990 года при поддержке общественного движения "Демократические выборы - 90" был избран депутатом Ленсовета (Петросовета), где возглавил первую в истории города постоянную комиссию по экологии и коммунальному хозяйству. В Петросовете Артемьев был избран также сначала членом Президиума, а затем и Малого совета.
В 1994 году Артемьев был избран в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга от объединения "Любимый город". До июля 1996 года возглавлял координационную группу по бюджету и финансам, совмещая эту работу с исполнением обязанностей председателя постоянной комиссии по городскому хозяйству. Он - автор многочисленных законов Санкт-Петербурга в области избирательного права, бюджетного процесса, налогообложения, политики заимствований и налоговых льгот, финансирования городского хозяйства и экологии.
В июне 1996 года после избрания Владимира Яковлева на пост губернатора Санкт-Петербурга Артемьев был назначен на должность первого вице-губернатора Санкт-Петербурга, председателя Комитета финансов Администрации города.
В январе 1999 года ушел в отставку в соответствии с решением 23 конференции РПЦ "Яблоко" о разрыве политического союза с губернатором Яковлевым. В феврале 1999 года избран Председателем Политсовета РПЦ "Яблоко".
Руководил разработкой альтернативного проекта бюджета России на 2000 год.
30 октября 1999 года выдвинут кандидатом на пост губернатора Санкт-Петербурга на досрочных губернаторских выборах в декабре 1999 года. Занял второе место, набрав 14,68% голосов.
19 декабря 1999 года был избран депутатом Государственной Думы третьего созыва по федеральному списку "Яблока". В указанном созыве - заместитель председателя фракции "Яблоко", заместитель председателя Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам.

-------

Пресс-конференция Фрадкова: все подробности
Денис ВИКСНЕ, Утро.Ру, 10 марта

Недавно назначенный премьер-министр России Михаил Фрадков сегодня дает свою первую пресс-конференцию в Доме правительства. Она уже собрала рекордное количество представителей российских и зарубежных СМИ. Выступление премьер-министра слушают 120 журналистов. В их числе сотрудники крупнейших российских информационных агентств и девяти российских телеканалов.
На пресс-конференцию также получили аккредитацию представители 25 иностранных информагентств и телеканалов из США, Японии, Англии, Словакии, Китая, Испании, Франции, Ирана и Германии.
Михаил Фрадков сообщил журналистам, что предложил кандидатуру Александра Румянцева на пост директора Агентства по атомной энергии, кандидатуру бывшего министра образования Владимира Филиппова на должность первого заместителя министра образования и науки и кандидатуру Александра Починка на должность руководителя Агентства по труду и занятости.
На пост руководителя Федерального агентства по промышленности (ФАП) предложена кандидатура Бориса Алешина. Михаил Фрадков напомнил, что ФАП находится в ведении Министерства промышленности и энергетики, котоым с недавнего времени руководит Виктор Христенко.
Посты первых заместителей министра транспорта и связи, по мнению премьера, должны занимать Леонид Рейнман и Сергей Франк. Кандидатура Михаила Швыдкого предложена Михаилом Фрадковым на должность руководителя Агентства культуры, которое вошло в состав Министерства культуры и массовых коммуникаций, а кандидатура Михаила Лесина - на должность руководителя Агентства по информации и массовым коммуникациям, которое входит в то же Министерство.
На должность замминистра по здравоохранению и социальному развитию премьер- министр предложил кандидатуру Владимира Стародубова, который раньше возглавлял Министерство здравоохранения. В настоящее время Министерство здравоохранения и социального развития возглавляет Михаил Зурабов.
Кандидатуры руководителей Федеральной налоговой службы и Службы по финансовым рынкам, по словам премьер-министра, будут определены в ближайшее время. Фрадков заявил, что т.к. это очень важные ведомства, с назначением их руководителей "затягивать нельзя". В то же время руководителем Федеральной службы по антимонопольной политике назначен Игорь Артемьев.
Документы, определяющие структуру министерств, а также численность их сотрудников, будут приняты в самое ближайшее время, сообщил председатель правительства. После выхода этих положений будет принято решение о назначении заместителей министров.
Премьер-министр назвал знаковым назначение Дмитрия Козака руководителем аппарата правительства. Он сказал, что "это серьезный шаг, подтверждающий серьезность намерений" по преобразованию структуры федеральных органов исполнительной власти. Фрадков также отметил что аппарат правительства будет играть более важную роль, чем раньше. Он добавил, что Козак - опытный аппаратчик, способный провести грамотные преобразования, а также опытный юрист и администратор.
Глава правительства сообщил, что вице-премьер Александр Жуков будет работать как внутри правительства, так и "на периферии - в Госдуме". Он будет осуществлять взаимодействие между правительством и нижней палатой парламента. Жуков удостоился от премьера характеристики "разумного, здравого, знающего и узнаваемого человека", а также "квалифицированного специалиста".
Михаил Фрадков также заявил сегодня, что приватизационные процессы в России могут перейти под его личный контроль. Он подчеркнул, что ликвидация Минимущества не является поводом для перерыва в голосовании акциями предприятий.
По мнению премьер-министра, новая система управления в России будет более открытой и прозрачной. Он заявил, что в ближайшее время в правительстве будет проведен ряд организационных мероприятий. Так, 11 марта, на первом заседании кабинета министров на повестку дня будет поставлен вопрос о реализации указа президента о новой системе и структуре органов исполнительной власти.
Михаил Фрадков убежден, что сокращение числа министерств будет компенсировано федеральными агентствами и службами, которых достаточно для нормального управления госимуществом и оказания государственных услуг. По мнению главы правительства, министерства бутут отвечать за проведение политики в своих отраслях. Премьер-министр отметил, что ответственность должна проявляться на всех уровнях: при формулироке цели и проведении политики, а также при разработке нормативно-правовых актов.
Глава правительства констатировал, что в связи с сокращением числа министерств главы оставшихся будут более загружены. Однако положительной стороной сокращения министерств является то, что они не будут дублировать функции друг друга, а их руководители "проявят свою ответственность". Михаил Фрадков отметил, что в новых ведомствах нужно сохранить лучших людей, а те чиновники, которые перемещаютмся вниз по вертикали, "не должны ничего потерять".
Глава правительства также сообщил, что правительством будет создана единая социально-экономическая программа развития России, на которую будут работать все министерства. По словам Фрадкова, эта программа будет ориентирована на повышение конкурентоспособности и позиционирования России в мире.
Михаил Фрадков затронул также вопросы мировой экономики. По его словам, после вступления в Евросоюз новых членов, доля России в европейском товарообороте возрастет с 36 до 53%. Это послужит на пользу торгово-экономическому сотрудничеству между Россией и ЕС, которое в последнее время резко ухудшились. Премьер-министр отметил, что пошлины на товары, поставляемы в страны, готовящиеся вступить в ЕС, могут увеличиться. В мае этого года состоится саммит "Россия-Евросоюз", на котором Россия сможет договориться с ЕС о планах взаимодействия по направлениям: экономическому, безопасности, науки, образования и культуры.
На пресс-конференции журналисты узнали, что новый премьер не лишен чувства юмора. Михаила Фрадкова спросили, почему в новом правительстве совершенно не представлены женщины. На что последовала реплика: "Женщины есть на разных уровнях исполнительных органов. То, что их нет на руководящих должностях в правительстве - это не знак. Я бы сам с удовольствием (пауза, затем смех в зале - ред.)... Вот я бы так ответил".