Астана, 10 марта

Сегодня, 10 марта, под председательством Жармахана Туякбая состоялось очередное пленарное заседание Мажилиса, на котором Палата перенесла на следующее пленарное заседание рассмотрение такого вопроса, как о принимаемых мерах по стабилизации цен на внутреннем рынке нефтепродуктов и обеспечению сельхозтоваропроизводителей горюче-смазочными материалами. Предполагалось в связи с этим заслушать информации министра энергетики и минеральных ресурсов Владимира Школьника и председателя Агентства по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Ораза Жандосова, а также заместителя министра сельского хозяйства Дулата Айтжанова.

Нефтяная тематика Мажилиса развилась сегодня в связи и с депутатским запросом члена Палаты Омиргали Кенжебека. В озвученном парламентарием на пленарном заседании Мажилиса 18 февраля говорится:

"Премьер-Министру Республики Казахстан г-ну Ахметову Д.К.

Уважаемый Даниал Кенжетаевич !

С наступлением весны и осени каждый из нас становится свидетелем ажиотажа по поводу нехватки нефтепродуктов и роста цен на них. Что определенным образом наносит колоссальный ущерб проведению весенне-полевых работ и уборочной компании крестьянскими и фермерскими хозяйствами.

Факты организованного создания искусственного дефицита нефтепродуктов в Атырау, Уральске и других городах Казахстана опубликованы в газете "Начнем с понедельника" за № 9 от 12 февраля 2004 года.

Оказывается у Атырауского нефтеперерабатывающего завода самые дешевые цены на нефтепродукты в Казахстане. Так, бензин у АНПЗ стоит 240 долларов за тонну, а в среднем по Казахстану -354. Дизельное топливо у АНПЗ стоит -186 долларов за тонну, а в среднем по Казахстану -325 .

Глядя на эти цифры невооруженным взглядом видно, что между АНПЗ и потребителями имеются посредники - дилеры, фирмы-однодневки аффилированные заводом, которые и создают искусственный дефицит на нефтепродукты путем недопущения желающих купить ГСМ непосредственно у производителя.

Таким образом создана устойчивая система по искусственному завышению цен, что в свою очередь создает основу угрозы экономической безопасности Республики Казахстан.

Объективно ли вскрывает Агентство Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции реальную картину ценообразования на рынке ГСМ.

При дефиците и удорожании цен на нефтепродукты внутри страны, завод экспортирует их по цене 50-100 долларов за тонну. Контролирует ли НК "Казмунайгаз", владелец 86,7% акций АНПЗ, экспортные поставки нефтепродуктов?

На сегодня имеются все условия для легального предпринимательства. Но почему АНПЗ нарушает Закон Республики Казахстан "Об акционерных обществах"? Намеренно ли НК "Казмунайгаз" участвует в неправомерном завышении цен на ГСМ? Или это результат бесконтрольности подразделений "Казмунайгаз".

Уважаемый Даниал Кенжетаевич!

В связи с изложенным прошу Вас направить Президента НК "Казмунайгаз" 10.03.04г. на пленарное заседание Мажилиса для разъяснения сложившихся обстоятельств вокруг нефтеперерабатывающего завода г. Атырау".

С устными ответами на этот запрос на сегодняшнем пленарном заседании Мажилиса выступили: управляющий директор Казмунайгаза по финансам Айдан Карибжанов, президент Атырауского нефтеперерабатывающего завода Сергей Шишлов, председатель совета директоров ЗАО "Алмаз Интернэшнл трейдинг компани" Алмаз Кужагалиев, председатель Агентства по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Ораза Жандосова. После вопросов депутатов к докладчикам и обсуждения полученных на них ответов Палата приняла постановление. Согласно ему все имеющиеся по этому вопросу материалы решено направить в созданную еще в прошлом году специально по этой проблеме рабочую группу Мажилиса и одновременно в Генеральную прокуратуру. И по результатам вновь вернуться к этому вопросу на одном из пленарных заседаний Мажилиса.

Сегодня же Палата приняла в работу депутатский законопроект "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". По утверждению пардламентариев, одной из действенных мер, направленной на снижение падения рождаемости, ее стабилизацию и увеличение ее до уровня расширенного воспроизводства, является установление государственных пособий гражданам, имеющим детей, к примеру: пособия гражданам по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; пособия гражданам, имеющим двоих и более детей до достижения ими возраста 18 лет; пособия одиноким матерям.

При этом, пособия на рождение и воспитание детей необходимо установить не только работающим гражданам, но и гражданам, обучающимся с отрывом от работы, не работающим гражданам, гражданам, усыновившим детей.

Палата поддержала заключение комитета Мажилиса по международным делам, обороне и безопасности по проекту закона "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона, "О государственном предприятии". Как отмечается в документе комитета, новой дополнителыюй нормой статьи 18 названного Указа предусматривается расширение сферы деятельности государственных предприятий на праве хозяйственного ведения осуществлением деятельности, обеспечивающей ведение Государственного реестра нормативных правовых актов Республики Казахстан. Проектом предлагается также новая редакция подпункта 6) статьи 32 Указа. В соответствии с ней одной из целей создания и назначения деятельности государственных казенных предприятий будет являться транспортное обслуживание государственных органов. Наряду с этим Правительство в соответствии с законом "О государственном материальном резерве" внесло также в Мажилис поправку в этот же Указ Президента. Согласно ей предлагается дополнить статью 18 Указа новым подпунктом: "13) осуществление хозяйственной деятельности в области формирования и хранения государственного материального резерва Республики Казахстан.". Указанная норма, отмечается в заключении комитета, вносится с целью определения назначения хозяйственной деятельности в системе государственного материального резерва. Иначе говоря, в процессе формирования государственного резерва не исключается возможность осуществления хозяйственной деятельности организацией подведомственной Агентству по государственным материальным резервам в форме государственного предприятия.

В комитет по международным делам, обороне и безопасности Палатой направлен для подготовки заключений пакет внешнеэкономических законопроектов. Это: "О ратификации Соглашения о займе между Правительством Республики Казахстан и Исламским Банком Развития для Проекта сельского водоснабжения Карагандинской области в Казахстане", "О ратификации уставных документов некоторых международных организаций", "О ратификации Соглашения о формировании Единого экономического пространства", "О ратификации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Турецкой Республики о сотрудничестве и административной взаимопомощи в таможенных делах".

Комитету Мажилиса по аграрным вопросам поручена также подготовка заключения по поступившему от Правительства новому законопроекту: "О внесении дополнения в Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона, от 19 июня 1995 года № 2335 "О государственном предприятии". Дано задание и комитету Мажилиса по экономической реформе и региональному развитию: о продолжении работы над проектами законов "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам жилищно-коммунальной сферы" и "О внесении дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам жилищного строительства".

На пленарном заседании Палаты приняты поправки Сената в одобренный Мажилисом законопроект о водном транспорте.

(Подготовил Жигер Байтелесов - руководитель пресс-службы. Распространено пресс-службой аппарата Мажилиса Парламента, тел.153505, [email protected]; www. parlam.