Жармахан ТУЯКБАЙ, депутат Мажилиса Парламента РК

"Казахстанская правда", 15 апреля

В этом году всем нам предстоит стать участниками исторического события - первых парламентских выборов, проводимых в условиях устойчивого развития Казахстана. К избирательным урнам придут люди, преодолевшие невзгоды смутных времен, более четко представляющие завтрашний день страны и требования к своим представителям во власти. А значит, с учетом обновленного выборного законодательства можно не сомневаться: "горячая осень-2004" с небывалой строгостью проэкзаменует кандидатов в депутаты на состоятельность и политическую зрелость. Думается, это достаточный повод, чтобы бросить непредвзятый, личностный взгляд на сегодняшнюю партийно-политическую действительность. И на конкретном примере попытаться увидеть, как можно сделать ее адекватной ожиданиям избирателей.

Пока же казахстанские политические партии не могут похвастаться наличием свежих решений, что особенно бросается в глаза на фоне прогресса многих других сфер нашего бытия. При этом не должно вводить в заблуждение наличие в Казахстане многих атрибутов "нормальной" партийной жизни. Да, партии пропагандируют свои идеологические платформы, оппонируют друг другу, проводят различные акции, работают с общественностью - словом, стремятся заручиться поддержкой избирателей. Но при этом, даже в преддверии выборов, многие из них катят по наезженной колее, не проявляют ожидаемой от них избирателями инициативы и самостоятельности, слишком часто подменяют подлинную работу над общественными проблемами внешними проявлениями активности.

Между тем читаем в толковом словаре: "партия - политическая организация общественного класса, слоя, выражающая и защищающая его интересы, направляющая его деятельность и руководящая ею". Действительно, во всем мире именно партии являются наиболее эффективной "лабораторией", формулирующей задачи для руководства страны, поставляющей идеи для их реализации, выстраивающей систему привлечения электората для легитимного воплощения своих планов. Партии как выразители интересов общества являются отправной точкой, двигателем и контролером политического процесса, придают ему смысл и форму, определяют цели и средства. А что в нашем партийном сообществе? Разве редки случаи, когда вместо "направляющей и руководящей" миссии - старательно-суетливое выполнение роли общественного помощника, подпевание и поспешание вдогонку? Идеи подменяются лозунгами, генерация новых решений - вариациями на избитые темы, творчество - шаблоном.

А в итоге, с точки зрения демократии и гражданского общества, наблюдается тревожное явление: многие избиратели, имея достаточно поводов убедиться в безыдейности и безынициативности кандидатов в депутаты, стали воспринимать казахстанские политические партии как аморфную, безликую массу соискателей мягких кресел.

Неудивительно, что в таких условиях энергия и инициатива искренних, убежденных членов партий глохнут, не находят выхода к избирателям. А сама партийная жизнь стала напоминать своеобразную синусоиду, где короткие подъемы предвыборной активности перемежаются с длительными периодами будничной апатии - хотя смысл партийной деятельности подразумевает полномасштабное использование властных институтов для реализации идей и обязательств перед электоратом.

Безусловно, вина за создание такого "ландшафта" лежит на всех политических партиях республики, в том числе на моем "Отане". Между тем положение и сама природа нашей партии обязывают ее к роли особенно чуткого индикатора общественно-политических проблем, определяющего ориентиры дальнейшего движения. К повышенной ответственности обязывают треть миллиона казахстанцев, ставших членами партии "Отан", миллионы поверивших в нее избирателей.

Будем справедливы: за пятилетие своего существования Республиканская политическая партия "Отан" сыграла существенную роль в становлении казахстанской партийно-политической жизни, парламентаризма, в развитии институтов демократии. Партия сумела стать важным стабилизирующим звеном политической системы, достаточно действенным передаточным механизмом между властью и избирателями, смягчившим многие социальные последствия проводимых реформ. Но, оправдав себя в непростой для страны период, деятельность "Отана" в новых общественно-политических условиях стала все заметнее отставать от требований времени. Положение фактически правящей партии, упование на поддержку "административного ресурса" постепенно породило формализм и благодушие, лишило "Отан" стимулов вырабатывать консолидирующие, привлекательные идеологические установки, эффективно доносить их до населения. Но самое главное - исчезла достаточная мотивация активно, "по прямому назначению" использовать механизм легитимного проникновения во властные структуры.

Для многих членов партии эта ситуация стала настолько естественной, что уже не всегда поддается исправлению привычными организационно-директивными мерами. Как мы помним, в позапрошлом году 4-й, внеочередной съезд "Отана" прошел под девизом "Съезд перемен и действий". С тех пор проведена работа по кадровому и идеологическому обновлению, изменился состав бюро политсовета партии, внесены дополнения в уставные документы. Оживилось взаимодействие с филиалами и первичными организациями, активизировались межпартийные связи. Надеюсь, уходят в прошлое "добровольно-принудительные" способы мобилизации членов партии. Однако по-прежнему наблюдаются попытки подменить реальную партийную работу ее внешними признаками, лозунговыми кампаниями. До конца так и не доведено разъяснение новых программных документов партии, их пропагандистское и информационное обеспечение. Зато, например, накануне недавнего 6-го съезда партии на улицах Астаны во множестве появились плакаты с броским лозунгом "Отан" - главная опора страны и Президента". Эта мысль может и не вызывать особых возражений, а вот метод ее преподнесения сразу же заставляет вспомнить о временах, когда воспевалась "ум, честь и совесть нашей эпохи".

Как известно, партия "Отан" провозгласила своей целью убедительную победу на осенних парламентских выборах. Однако очень важно, чтобы этот успех был не только "количественным", но и по-настоящему, глубоко качественным. "Отану" необходимо стать подлинно самостоятельной, современной, ответственной перед обществом политической партией. Тогда и парламентский триумф, к которому мы стремимся, будет нести в себе не коварные благодушно-застойные начала, как это порой случается с победителями, а сообщит дополнительный мощный стимул нашему движению вперед.

В качестве первоочередных шагов "Отану" следует окончательно порвать с теми чертами образа "партии власти", которые подразумевают упование на поддержку свыше, на использование в качестве панацеи пресловутого "административного ресурса". Нужно сплотить единомышленников более адресной, живой, нелицемерной пропагандистской работой, убедить в верности своих рецептов решения общественных проблем. Необходимо сделать так, чтобы членство в "Отане" означало служение идее, а не достижение сиюминутных конъюнктурных выгод. Пусть в результате такого реформирования мы лишимся неустойчивой части членов партии, зато более четко сформируем то сплоченное ядро убежденных сторонников, которое является первым условием полноценного развития.

Как мы убеждаемся, образ "партии власти" соединяет в себе весьма противоречивые черты, его использование требует особой осторожности и ответственности. Это в полной мере относится и к использованию в партийной пропаганде статуса и личности Президента Республики Казахстан. Вновь приходится говорить о противоестественном положении, когда не партия власти поддерживает и питает идеями Главу государства, а напротив, авторитет и деятельность Президента страны являются основой и опорой партии. Весь мировой опыт, да и элементарная логика свидетельствуют: любая "пирамида власти" тем прочнее и устойчивее, чем шире ее основание, с которого концентрируемые партиями идеи и воля членов общества устремляются к "вершине". В нашем же случае, образно говоря, эта пирамида вообще перевернута и держится на своем острие, что рождает справедливые сомнения в ее долгосрочной устойчивости.

Нужно особо отметить такой, далеко еще не использованный, потенциал, как деятельность партии в стенах Парламента. Именно высший представительный орган сегодня является той ареной, которая предоставляет "Отану" возможность наиболее зримо и емко, с наибольшим общественно-политическим эффектом воплощать в жизнь свои обновленные идеи и установки. Прежде всего я имею в виду процесс принятия качественных, социально ориентированных законов, твердое отстаивание интересов избирателей и представительной власти, всемерное развитие парламентаризма. По моему убеждению, активизация этой работы позволила бы партии не только доказать казахстанцам и самой себе свою эффективность и способность к обновлению, но и более четко определить пути собственной модернизации. Поэтому и обретение мест в высшем представительном органе естественным образом должно рассматриваться не как повод к "почиванию на лаврах", а как начало еще более ответственного этапа работы.

Другое малоразведанное нами, но чрезвычайно перспективное поле деятельности - регионы. Совершенно очевидно: децентрализация деятельности "Отана" раскроет незаурядный потенциал наших филиалов по обустройству жизни земляков, высветит многие пребывающие в тени недостатки деятельности местной исполнительной власти, поможет раскрепостить инициативу жителей областей и районов. К слову, именно нашей партии стоило бы все-таки убедить Правительство в крайней актуальности Закона "О местном самоуправлении", который в соответствии с Конституцией должен был появиться на свет еще семь лет назад. Ведь партия "Отан" на самом-то деле куда больше заинтересована в полноценном и повсеместном развитии гражданского общества, нежели в любых формах властной поддержки.

А уж чтобы эффективно реализовать эту истину на практике, Республиканская политическая партия "Отан" располагает всем необходимым: авторитетом, опытом, большим потенциалом. Но самое главное - обладает искренним доверием многих сотен тысяч казахстанцев, связавших свое будущее с подлинной политической состоятельностью "Отана". Оправдаем это доверие - обретем полное моральное право и дальше идти в первых рядах созидателей нового Казахстана.