Канат Шаймерденов, Казинформ, 27 мая
Центральная избирательная комиссия РК на днях отчиталась в Парламенте о подготовке к выборам в Мажилис осенью этого года. ЦИК уже закончил прием заявок политических партий о делегировании ими своих представителей в состав территориальных избирательных комиссий.
По последним данным, на 91896 мест в избиркомах партии представили 88249 кандидатов, или почти 95 процентов. Согласно обновленному выборному законодательству, формирование теризбиркомов ложится на маслихаты, которые, в свою очередь, в приоритетном порядке должны утверждать представителей политических партий, и лишь затем кандидатов общественных объединений и предложения вышестоящих комиссий.
В ряде регионов уже начались сессии маслихатов, которые должны будут провести свои заседания до 5 июня, что, по существу, является сроком формирования комиссий. Об этом, выступая 26 мая в Мажилисе, сказала председатель ЦИК Загипа Балиева. Следующим этапом подготовки к выборам станет обучающие мероприятия. Весь июнь Центризибирком будет проводить тренинги с новоизбранными членами теризбиркомов, для чего создаются 16 тренинговых центров в областях, Астане и Алматы.
Однако, кроме приведенных статданных, есть один немаловажный и, как оказалось, противоречивый момент, касающийся технологии проведения предстоящих выборов. Фактически Центризбирком предлагает уже в этом году провести электронные выборы. Судя по словам З.Балиевой, избиратели областных центров, Астаны и Алматы будут голосовать при помощи пульта, а не бумажных бюллетеней. Если же "Казахтелеком" подтвердит надлежащее состояние телекоммуникационных сетей в районных центрах, то и там будет использовано электронное голосование. Убеждая депутатов в эффективности ноу-хау, председатель ЦИК предупредительно объяснила, что вначале электронная система голосования пройдет пилотное испытание. За этим будет наблюдать государственная комиссия. Если приемка проекта пройдет удачно, то в августе Центризбирком проведет экспериментальное электронное голосование в 2-3 избирательных округах. Для того, чтобы не было недоверия относительно "честности" результатов электронных выборов, З.Балиева предложила политическим партиям делегировать своих технических специалистов в состав госкомиссии.
Принцип пользования пультом, по словам З.Балиевой, достаточно прост. Избиратель будет оперировать только двумя кнопками: на выбор кнопками "да" или "нет" и кнопкой голосования. Однако, как должны располагаться фамилии кандидатов на экране, чтобы сделать выбор, осталось до конца неясным. ЦИК обещает, что паспорт по эксплуатации электронной системы голосования будет вывешен на ее сайте. Сама З.Балиева пыталась объяснить процесс голосования таким образом, что в избирательных бюллетенях, вместе с фамилиями кандидатов будут значиться их персональные штрих-коды. Избиратель подносит к пульту бюллетень таким образом, чтобы нужная фамилия кандидата была считана автоматом. Если на экране появится именно та фамилия, которая была выбрана, следует нажимать кнопку "да" и кнопку голосования. То же самое - с голосованием по партийному списку. ЦИК предложил партиям разработать и представить свой "партийный" штрих-код, который будет занесен во второй бюллетень. Чтобы проверить результат своего голосования, избирателю предварительно предлагается пин-код, который потом он может ввести в компьютер и произвести сверку. Все предельно просто, считает З.Балиева.
Депутаты же придерживаются несколько иного мнения. Во-первых практически никто из мажилисменов не высказался открыто в поддержку электронных выборов. По характеру вопросов законодателей, многие из которых, как показывает практика, будут вновь баллотироваться в Парламент, есть большие сомнения в безошибочной работе машины и ее неподконтрольности. Ко всему, важно учесть как воспримут нововведение Центризибиркома избиратели. "Сегодня мы должны думать о том, придет избиратель или нет", сказал депутат Кайролла Ережепов. Он считает, что развернувшаяся акция по наклейке в удостоверениях личности идентификационных штри-кодов должна хотя бы снять проблему составления списков избирателей по месту регистрации и позволить голосовать в любой точке страны.
Часть депутатов высказывают сомнения по поводу происхождения предлагаемой электронной системы, поэтому требуют оценки ОБСЕ. Председатель ЦИК заявила, что программа была закуплена в белорусском центре информатики, в соответствии с постановлением Правительства РК, без проведения тендера. "Мы купили только программу, а прикладной характер, система и оборудование создали и закупили в Казахстане. Мы купили только формулы – алгоритмы, они переработаны с требованием нашего закона", сказала З.Балиева. Что касается ОБСЕ, такой экспертизы данная организация не проводит.
Депутаты от политических партий в Парламенте делают вывод, что предложенные ими поправки, по которым их представители в избиркомах будут считать бумажные бюллетени, сводятся на нет. По их мнению, если будут электронные выборы, то члены комиссии превращаются в статистов. Бумажные носители останутся только в селах. На что председатель З.Балиева ответила: "Настанет время, и мы взаимно будем поздравлять друг друга, что мы первое государство которое внедрило первым такую оперативную единую систему". |