Кирилл ПЯРТЕЛЬ, "Экспресс-К", 19 июня
Новый председатель Конституционного Совета Игорь Рогов уверен, что Совет обязан обладать здоровым консерватизмом: "Там, где консерватизм входит в противоречие с Конституцией, он недопустим". Под занавес недели противоречия достигли критической точки.
Впервые за восьмилетнюю практику Конституционный Совет пересмотрел и отменил свое решение. По собственной инициативе Совет пересмотрел постановление от 6 марта 1997 года, в котором официально толковалось несколько пунктов Конституции РК. Связано это с изменениями, год спустя внесенными в Основной Закон страны, а также с выступлением Нурсултана Назарбаева на внеочередном съезде партии "Отан", в котором глава государства дал конкретное указание приступить к учреждению института присяжных заседателей.
Ситуация складывалась следующим образом. При разработке уголовно-процессуального кодекса в 1997 году появилось предложение учредить в Казахстане суд присяжных заседателей. Но в Конституции он не был упомянут. Официальное толкование статьи 79 вызывало сомнение: могут ли принимать участие в судопроизводстве в качестве судей непрофессионалы? Президент республики обратился с запросом в Конституционный Совет дать официальное толкование. КС дал однозначно отрицательный ответ: "Осуществлять правосудие должны только профессионалы".
- То есть желание президента уже тогда, семь лет назад, разбилось о конституционные препоны, - комментирует ситуацию Игорь Рогов.
На следующий год были приняты поправки в Конституцию. В статью 75 была внесена запись о том, что уголовное судопроизводство в случаях, предусмотренных законом, может осуществляться с участием присяжных заседателей.
Совет в тот момент не отменил свое прежнее постановление. Глава государства неоднократно давал поручение о разработке законопроекта о суде присяжных, который, по словам Игоря Рогова, в данный момент проходит стадию согласования в правительстве. Но вдруг юристы вспомнили, что в постановлении КС сказано, что суд присяжных заседателей не предусмотрен. Появилось явное двоемыслие.
- Чтобы противоречия устранить, мы сами, по собственной инициативе вернулись к пересмотру своего решения. И отменили его, чтобы оно не стало тормозом для нашего дальнейшего правового развития, - говорит Игорь Рогов.
В то же время Игорь Рогов особо подчеркивает, что пересмотр всех постановлений КС не связан с его приходом. Тем не менее новый глава Совета дал поручение еще раз тщательно проверить соответствие того блока постановлений КС, которые были приняты до внесения изменений в Конституцию.
- Впереди у нас, как сказал президент, будет конституционная реформа, - говорит глава Конституционного Совета. - Нам нужно провести определенную чистку для того, чтобы систематизировать нормативную базу.
А с судом присяжных вопрос решен. В Совете уверены, что отмена постановления будет иметь важное значение в совершенствовании правовой системы Казахстана. |