"Казахстанская правда", 22 июля

Под таким заголовком в крупнейшей американской газете "Вашингтон пост" от 6 июля этого года опубликована статья, рассказывающая о реформах в нашей стране. Сегодня мы публикуем ее перевод, а также выступление конгрессмена Криса Кэннона, содержащееся в "Официальном протоколе конгресса" от 18 июня нынешнего года.

"Выступая на съезде политической партии "Отан" ("Отечество") в Астане 15 июня, Президент Нурсултан Назарбаев призвал к значительной трансформации политической системы страны и усилению лидирующих позиций Казахстана в строительстве демократии, - пишет газета. - В соответствии с планом Президента, принципиальным шагом в этом будет значительное усиление роли Парламента. Предлагается увеличение численности депутатов обеих его палат, разработка новой системы формирования Правительства через механизм парламентского большинства, формирование Счетного комитета Парламентом в целях усиления его полномочий.

"Все эти годы построение современного демократического государства было нашей стратегической целью, к которой мы шаг за шагом уверенно движемся", несмотря на "почти полное отсутствие демократических традиций на фоне тоталитаризма", - подчеркнул Президент.
Политический плюрализм стал реальностью в Казахстане, где активно действуют 12 политических партий. В стране создана основа для гражданского общества, включая более 4,5 тысячи неправительственных организаций. Устойчивыми темпами развиваются независимые масс-медиа, а казахстанская интернет-аудитория является самой многочисленной в Центральной Азии.

"Самое главное - за годы реформ мы раскрепостили гражданскую инициативу людей. У нас активно формируется средний класс - основной носитель либеральных ценностей, оплот демократии", - сказал Президент.

Политическая стабильность, быстрый экономический рост и заметное повышение благосостояния граждан Казахстана за последние годы создают предпосылки для качественно нового этапа политических реформ, отметил он.

"Модернизация страны, обеспечение ее конкурентоспособности в условиях глобализации - вот главное направление нашей политики в предстоящий период. А потому главный вопрос, который мы вместе с будущим Парламентом будем решать, состоит не в том, как выжить, а в том, как нам двигаться дальше", - подчеркнул Н. Назарбаев. Он объявил, что парламентские выборы, запланированные на осень, состоятся 19 сентября 2004 года.

Помимо уже отмеченного расширения полномочий Парламента, также предложены изменения механизма формирования Центральной избирательной комиссии с привлечением к ее отбору не только Мажилиса, но и Сената Парламента. Аналогичным способом будет формироваться и Конституционный совет с тем, чтобы "повысить его авторитет и усилить возможности" по защите Конституции.

Предлагается также обеспечить "прозрачность судебно-правовых процедур, справедливость и беспристрастность при отправлении правосудия" и "еще больше демократизировать механизм отбора судейских кадров".

Все вышеперечисленные реформы предполагают внесение изменений в Конституцию.

Далее предложено завершить к 2005 году работу по децентрализации государственного управления, включая повышение роли маслихатов, и ввести не позднее 2007 года выборность акимов городов. Президент также считает необходимым дальнейшее улучшение системы государственной службы и агрессивное ведение последовательной борьбы с коррупцией.

Важным направлением работы будет усиление правозащитных механизмов путем поэтапного введения института присяжных заседателей, расширения правозащитных возможностей омбудсмена, повышения роли адвокатов в рамках уголовного судопроизводства и полной отмены смертной казни.

В целях выработки мер по совершенствованию политической системы Казахстана указом Президента была создана постоянно действующая Национальная комиссия по вопросам демократии и гражданского общества.

"Демократию нельзя объявить, ее можно лишь создать долгим терпеливым трудом", - заявил Президент Назарбаев в своей речи".

Что касается выступления конгрессмена Криса Кэннона, размещенного под заголовком "Конгресс заинтересован в будущем Казахстана", то оно предваряется небольшой цитатой другого американского политика - конгрессмена Патрика ТИБЕРИ: "Я поздравляю Президента Нурсултана Назарбаева и народ Казахстана. Они напряженно работают над созданием демократии в той части мира, где ее так мало. Казахстан подает замечательный пример другим странам развивающегося мира".

"Сегодня Соединенные Штаты как никогда нуждаются в истинных друзьях, каковым является Республика Казахстан, и мы должны поощрять и приветствовать ее достижения, так как, укрепляя себя, она укрепляет и нас, - считает Крис КЭННОН. - Я с большим интересом наблюдаю за развитием молодого Казахстана и должен отметить, что с момента обретения своей независимости от бывшего Советского Союза в 1991 году эта страна претерпела ошеломительные политические и экономические трансформации. Реформирование бывшего тоталитарного общества - задача не из легких. Конечно, были ошибки и упущения, однако следует признать факт, что Казахстан динамично движется вперед и движется в правильном направлении.

Мы говорим о стране, в которой демократия и свобода личности достигнуты огромными страданиями. И в том, что Казахстан состоялся, есть большая заслуга его лидера Президента Нурсултана Назарбаева. Я полностью разделяю позицию руководства Казахстана, что любые реформы имеют смысл только тогда, когда они служат народу.

Многие критиковали Казахстан за изначальный выбор курса на экономическую либерализацию и оставление глубоких политических реформ напоследок. Однако время показало справедливость этого курса. Я высоко ценю политическую дальновидность Президента Н. Назарбаева, архитектора казахстанского успеха, который, несмотря на критику, сумел вывести страну в ряд экономически сильных государств и сейчас приступил к еще более масштабным политическим реформам.

Я согласен с Президентом Нурсултаном Назарбаевым, что "демократию нельзя объявить, ее можно лишь создать долгим терпеливым трудом". Будучи страной, которая строит свою демократию свыше 200 лет, мы должны ценить слова лидера молодой демократии.

Я хочу пожелать успеха народу и Правительству Казахстана в их усилиях. Будущий успех демократической и свободной Республики Казахстан будет напрямую выгоден Соединенным Штатам, так как поможет обеспечить стабильность и процветание Центральной Азии - региона, который имеет крайне важное значение в нашей борьбе с международным терроризмом.

Не сомневаюсь, что в нынешней сложной международной обстановке Соединенные Штаты и Казахстан будут продолжать тесно сотрудничать в деле обеспечения стабильности и безопасности в мире, а наше сотрудничество, имеющее огромный потенциал, будет углубляться и принесет плодотворное взаимодействие. Конгресс США должен сыграть ключевую роль в этих усилиях.

Мы находимся на важном перекрестке в отношениях между Соединенными Штатами и Казахстаном. У нас есть возможность продолжать быть вовлеченными в регионе. Я твердо убежден, что мы должны признать достижения Казахстана и поддержать его в усилиях по продолжению политических и экономических реформ".