Елена ЗАБОЛОТСКИХ, "Известия-Казахстан", 21 сентября

Впервые за всю историю нашей республики за выборным процессом следили 1029 зарубежных наблюдателей. Более сорока стран прислали к нам своих представителей. С первых дней своего пребывания в Казахстане делегации наблюдателей от ОБСЕ, Европарламента, ПАСЕ, СНГ и других международных организаций принялись активно выполнять возложенную на них миссию. Накануне выборов зарубежные гости встретились с председателем сената Нуртаем Абыкаевым, а затем со спикером нижней палаты Жармаханом Туякбаем.

Впрочем, и день выборов для иностранных наблюдателей выдался также весьма насыщенным - помимо выполнения функции "бдящего ока" они успевали проводить брифинги и комментировать происходящее на избирательных участках.

- Правильно было сделано, что избирателям предоставили право выбирать, каким способом им голосовать - традиционным или с помощью электронной системы "Сайлау", - считает Владимир Горбунов, руководитель делегации РФ, председатель городской избирательной комиссии Москвы. - Правда, увеличилось время на процедуру голосования.

По оценкам наблюдателей, чтобы отдать свой голос за того или иного кандидата, каждый избиратель тратил в среднем от трех с половиной до пяти минут. Поэтому часам к одиннадцати на некоторых участках появились очереди. Возможно в будущем, говорят они, нам придется подумать над тем, чтобы увеличить число избирательных комиссий. Были и предложения изменить процедуру подсчета голосов.

- Не менее двух часов у комиссии уходит на то, чтобы пересчитать неиспользованные бюллетени. В данном случае порядка 70 процентов оказались не задействованы. И только затем члены комиссии перешли к подсчету голосов. Но ведь любое гражданское общество интересует в первую очередь, кто из партий занял лидирующие позиции. Если порядок поменять местами, думаю, это никак не повлияет на исход выборов, над этим сейчас также работают и в России, - говорит Владимир Горбунов.

Американская делегация на своем брифинге отметила, что Казахстан, будучи лидером политических и экономических реформ, может служить примером не только для Центральной Азии, но также и для северного соседа. В России, по их мнению, роль парламента, несколько уменьшилась. В целом американские наблюдатели заключили: выборы в Казахстане являются серьезным шагом к демократии, они стали открытыми, честными и проводились на конкурентной основе.

В своем заявлении представители США отметили оживленную деятельность политических партий. "Несмотря на особенность своего происхождения, партия "Асар" наряду с "Ак жолом" четко показали потенциал становления реальными политическими силами. Результаты выборов в мажилис третьего созыва приведут к представительству более широкого спектра мнений и политических партий - таким образом, данный парламент станет более сильной и более значимой законодательной ветвью власти даже при существующей системе", - говорится в документе. Само же электронное голосование, по их мнению, не является чем-то экстраординарным, поскольку определенные шаги по переходу к электронному правительству в Казахстане уже осуществляются.

Руководитель миссии наблюдателей Содружества независимых государств Владимир Рушайло сообщил о том, что представители СНГ наблюдали за процессом голосования и подсчетом голосов в 63 из 67 избирательных кругов.

- Мы провели три встречи с руководством миссии наблюдателей бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ, осуществляющих мониторинг выборного процесса. Наши оценки совпадают.

Свои предварительные выводы международные наблюдатели от СНГ изложили в итоговом документе: состоявшиеся выборы признаны легитимными, свободными и транспарентными. Однако заявление "эсэнговской" делегации неоднократно прерывалось возгласами оппозиции, которая не исключает возможности фальсификации некоторых выборных данных. Тридцать процентов избирателей, по их мнению, не нашли себя в списках.

Представители ЦИК Украины "порадовали" присутствующих на брифинге тем, что абсолютно честных выборов, по их мнению, не бывает, а состоявшаяся в нашей стране процедура абсолютно типична для стран СНГ. В качестве пожелания украинские наблюдатели посоветовали нашему ЦИКу все-таки оставить в избирательном бюллетене графу "против всех", тем более что и многие казахстанцы высказывались за это.

А вот представители Европарламента никаких существенных замечаний не сделали. Более того, на своем брифинге они сравнили прошедшие выборы с британскими, причем особой разницы между ними относительно демократичности не заметили.

Основательный разбор полетов еще впереди. И откликов, думается, будет высказано еще немало. Одно понятно уже сейчас: выборы состоялись и стали реальным отражением процессов, проистекающих в нашем обществе.

-----

Выборы в целом удались, считает французский сенатор
Алматы. 20 сентября. КАЗИНФОРМ

Особенно дотошными на выборах в Мажилис Парламента РК оказались наблюдатели из Франции. В ходе встречи с журналистами сенатор Парламента Франции Даниэль Рэнер высказал благодарность за хороший прием и предоставленную возможность ознакомиться с процедурой голосования. По его мнению, в целом выборы в Казахстане удались, большое будущее он видит в электронном голосовании, сообщает Казинформ.

Мы не заметили больших нарушений на избирательный участках, подчеркнул сенатор. Наблюдались случаи, когда избиратели не были внесены в списки, были попытки проголосовать за родных, но избирательные комиссии оперативно решали эти вопросы. Наше удивление вызвал подсчет голосов только членами комиссии, причем, эта процедура проходила неоправданно долго и при закрытых дверях. У нас же доступ к подсчету свободный для избирателей и представителей партий, сказал Д.Рэнер.

Гораздо больше замечаний вызвала предвыборная атмосфера. Представители оппозиционных партий жаловались на отказ властей в доступе на телевидение, в предоставлении помещений для встреч с избирателями. Озадачили французов и средства пропаганды. Провластные партии вывесили огромные плакаты и портреты кандидатов, другие же имели весьма скромные по размерам средства наглядной агитации. Во Франции установлен определенный стандарт на плакаты и портреты, думаю, этот опыт будет полезен в Казахстане, сказал французский сенатор.

-----

Власти Казахстана ответственно отнеслись к организации выборов – российский наблюдатель Лилия Щебенова
Алматы. 20 сентября. Казинформ

Сегодня в Алматы своим мнением о прошедших в Казахстане парламентских выборах поделились члены международной ассоциации "Выборы и демократия" ("Elections & Democracy"), сообщает Казинформ.

"На выборы в Казахстан приехали 140 наблюдателей из 4 стран СНГ: России, Армении, Украины и Кыргызстана. Они присутсвовали во всех 67 округах. Мобильные группы из 2 человек посещали в день по 10-12 участков. Хочется отметить, что в Алматы у нас работал штаб, куда стекалась информация со всего Казахстана. Итоги нашей работы мы представим в виде большого отчета. Из личных впечатлений хочу отметить очень важный момент - к сожалению, были не очень четкие списки избирателей. Это отметили наблюдатели почти на всей территории Казахстана. Создание дополнительных списков было инициативой окружкомов", сказал один из руководителей группы наблюдателей от СНГ Павел Лобачев.

Представитель организации "Голос России" Лилия Щебенова отметила, что в целом выборы в казахстанский Парламент произвели достаточно хорошее впечатление: "Мы были в очень отдаленных селах, поднимались высоко в горы и уходили далеко в степи. И убедились, что казахстанская власть очень ответственно отнеслась к организации участков, к подготовке оборудования и документации. Произвело хорошее впечатление именно наличие политической конкуренции в Казахстане. На многих участках мы отметили наблюдателей от различных политических партий, которые были в достаточной степени оснащены дневниками, картами наблюдения по учету проголосовавших, они вели себя активно, особенно в отношении препятствия правонарушений. Каких-либо организованных фальсификаций нами замечено не было. С другой стороны, мы отметили непрофесионализм отдельных избирательных коммисий, а также отсутствие информации по кандидатам и партиям на избирательных участках, не агитационной, а именно информативной", сказала Л.Щебенова, проведшая наблюдения в 30 регионах России.

"Безусловно, наибольший интерес вызвало введение системы электронного голосования "Сайлау". Мы видели как интерес со стороны наблюдателей, так и полное непонимание принципов ее работы. В отдельных случаях процесс голосования одного избирателя занимал 15-20 минут. По-нашему мнению, введение подобной системы требовало более тщательной подготовки и осторожности. Со стороны наблюдателей особенно хотелось бы отметить закрытость этой системы для наблюдения. И хотя официально избирателю было разрешено выбирать, каким способом ему голосовать, мы видели, как на некоторых участках члены комиссии запрещали избирателям голосовать с помощью бюллетеней", - заявил член международной ассоциации "Выборы и Демократия" от Украины Ян Лепетун.

Подытожила мнение наблюдателей от СНГ Рузана Седракян. От имени нашей организации хочу сказать, что выборы в Казахстане были легитимными, хотя и имелись незначительные нарушения, заявила член международной ассоциации "Выборы и Демократия" от Армении.

-----

Международные наблюдатели от СНГ огласили предварительные выводы о результатах наблюдений за проведением выборов в Мажилис Парламента
Астана. 20 сентября. КАЗИНФОРМ

Международные наблюдатели от стран СНГ огласили сегодня заявление по результатам наблюдений за проведением выборов в Мажилис Парламента РК, передает Казинформ.

Свои оценки, предварительные выводы наблюдатели от государств Содружества делают на основании только собственных наблюдений, анализа фактического материала и сведений, собранных ими при посещении избирательных комиссий, участков, а также информации, полученной в результате конструктивного взаимодействия с наблюдателями других международных организаций. По их мнению, в целом, выборы в Мажилис Парламента прошли организованно, зафиксированные некоторые недостатки и упущения в ходе подготовки к выборам, при организации предвыборной агитации и проведении голосования не оказали существенного влияния на свободное волеизъявление избирателей и итоги голосования.

Международные наблюдатели от СНГ считают, что выборы в Мажилис Парламента проведены Центризбиркомом, избирательными комиссиями в соответствии с нормами действующего избирательного законодательства и признают их легитимными, свободными и транспонентными. "Призываем присоединиться к нашему заявлению всех других международных наблюдателей, разделяющих содержащиеся в нем выводы и оценки".

Подробный отчет о работе миссии наблюдателей от СНГ будет представлен Совету глав государств Содружества в соответствии с правилами и процедурами, принятыми в СНГ.

Текст заявления огласил глава миссии наблюдателей от стран Содружества, председатель Исполнительного комитета - Исполнительный секретарь СНГ Владимир Рушайло.

-----

Подготовка и проведение выборов депутатов Мажилиса осуществлялись открыто и гласно – международные наблюдатели от СНГ
Астана. 20 сентября. КАЗИНФОРМ

В целом, подготовка и проведение выборов депутатов Мажилиса Парламента Казахстана осуществлялись открыто и гласно. Об этом сегодня в Астане сказал глава миссии наблюдателей от СНГ, председатель Исполнительного комитета - Исполнительный секретарь СНГ Владимир Рушайло, оглашая заявление международных наблюдателей по результатам наблюдений за проведением парламентских выборов, передает Казинформ.

Избиратели были информированы о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о кандидатах, политических партиях и избирательных блоках, выдвинувших списки кандидатов. Исполнительные органы власти содействовали в организации и проведении предвыборных мероприятий - собраний, встреч с избирателями, публичных дискуссий. Зарегистрированные партии получили право участия в политических дебатах. Кандидаты в депутаты и партии имели равноправный доступ к средствам массовой информации для выражения своих позиций и представления политических платформ в соответствии с утвержденными Центризбиркомом "Правилами осуществления предвыборной агитации через средства массовой информации и информационного обеспечения выборов депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан".

Тем не менее, отмечались жалобы отдельных кандидатов на несоблюдение принципов равноправия, выделения эфирного времени на телевидении. Наблюдатели от СНГ отмечают как положительный момент, что политические партии - участники избирательного процесса заключили между собой Хартию о принципах политической конкуренции, взяв на себя обязательства не использовать приемы "грязных" избирательных технологий. Отдельные отклонения от общих правил не оказали отрицательного воздействия на ход избирательного процесса, подчеркивается в заявлении.

-----

Председатель Исполкома СНГ рассказал Президенту Казахстана о результатах наблюдений за парламентскими выборами
Астана. 20 сентября. КАЗИНФОРМ

Председатель Исполнительного комитета - Исполнительный секретарь СНГ Владимир Рушайло 20 сентября в Астане встретился с Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым и рассказал ему о результатах наблюдения за ходом выборов депутатов Мажилиса Парламента РК, передает Казинформ.

Как уже сообщалось, наблюдатели СНГ признали парламентские выборы в Казахстане легитимными и свободными. "Хочу отметить, что предметом нашего наблюдения являются не результаты выборов, а подготовка и процедура их проведения", - сказал В.Рушайло на пресс-конференции.

По его мнению, введение электронной системы голосования оживило выборы. "Для нас выборы в Казахстане - это определенный этап с точки зрения методики обучения наблюдателей. Свой опыт, полученный в Казахстане, мы учтем при наблюдении за выборами в других странах", - сказал В.Рушайло.

-----

Исполком СНГ представил отчет наблюдателей о выборах в Мажилис Парламента РК
Астана. 20 сентября. КАЗИНФОРМ

В день выборов в Мажилис Парламента Казахстана наблюдатели из 11 государств СНГ выполняли свои функции на 63 из 67 избирательных округов республики, сказал в Астане глава миссии наблюдателей от стран Содружества, председатель Исполнительного комитета - Исполнительный секретарь СНГ Владимир Рушайло, передает Казинформ.

Как отмечают наблюдатели, все участки были открыты своевременно. Процесс голосования, по их мнению, проходил в спокойной, деловой обстановке, был тайным. В целом процесс голосования соответствовал требованиям национального избирательного законодательства. На избирательных участках присутствовали наблюдатели от различных политических партий и избирательных блоков Казахстана.

В течение дня наблюдатели от СНГ общались с членами ЦИК, территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий, с избирателями, доверенными лицами кандидатов, местными и международными наблюдателями.

При этом были зафиксированы отдельные недостатки в ходе голосования. Так, имели место факты выхода из строя элементов электронной системы голосования, для многих избирателей процедура такого голосования оказалась сложной. В отдельных случаях избирательные урны были опечатаны с нарушением установленного порядка, некачественно были составлены списки избирателей, отсутствовала информация о кандидатах в депутаты. Многие из названных недостатков устранялись непосредственно в ходе наблюдения.

После закрытия участков наблюдатели от СНГ осуществляли наблюдение за подсчетом голосов избирателей, составлением участковыми комиссиями протоколов об итогах голосования. При этом грубых нарушений процедур подсчета поданных голосов, определенных законодательством, не отмечено.

-----

Международные наблюдатели признали выборы в Северном Казахстане демократичными
Петропавловск. 20 сентября. КАЗИНФОРМ

Сегодня в Петропавловске состоялась пресс-конференция членов группы международных наблюдателей за выборами в Мажилис Парламента РК для представителей республиканских и местных СМИ, сообщает Казинформ. Она была посвящена предварительным оценкам и результатам прошедшего в области голосования.

Открывая пресс-конференцию, руководитель группы международных наблюдателей Игорь Халин сказал, что в Северо-Казахстанской области работали международные наблюдатели как по линии ОБСЕ, так и из стран СНГ. В состав рабочей группы входили наблюдатели из Курганской и Тюменской областей РФ, из Украины, Беларуси и Исполкома СНГ. Главный вывод, который сделали наблюдатели – выборы на территории области и Петропавловска прошли демократично, без существенных нарушений. Были на отдельных участках технические неполадки, связанные с системой электронного голосования, однако они быстро устранялись и на результаты выборов существенно не повлияли.

Члены группы могли наблюдать как начало открытия избирательных участков и ход голосования, так и за подсчетом голосов. Кроме международных наблюдателей, на избирательных участках были наблюдатели от политических партий, от которых также на участках не поступило существенных замечаний, кроме одного участка, где претензии были высказаны представителями партии "Ак жол". Члены группы международных наблюдателей считают, что выборы состоялись. Свой предварительный краткий отчет они направили в миссию СНГ.

Выступившая на пресс-конференции член международной группы Светлана Кашкарова, являющаяся членом избиркома Тюменской области, поделилась своим мнением о выборах в районе Магжана Жумабаева. По ее словам, она посетила 5 избирательных участков в этом районе, начиная с момента открытия и присутствуя при подсчете голосов. На нее положительное впечатление произвели доброжелательная обстановка, большое количество наблюдателей от политических партий. По ее словам, на избирательных участках "серьезных нарушений не было". Примерно такое же мнение высказали и другие члены группы. Они отметили, что хотя представители исполнительной власти и принимали участие в организации выборов, обеспечив на избирательных участках работу торговых точек, концертов творческих коллективов, но в зале для голосования не появлялись и в работу членов комиссии, волонтеров, наблюдателей не вмешивались.

При этом международные наблюдатели подчеркнули, что на них большое впечатление произвела апробация системы электронного голосования. По их мнению, несмотря на некоторые технические сбои, а также психологический фактор - избиратели впервые голосовали электронным способом, и это вызывало определенные трудности, особенно у людей пожилого возраста, - за электронным голосованием - будущее, это прогрессивная система.

Международные наблюдатели отметили и высокую активность избирателей Северо-Казахстанской области, где в голосовании приняли участие порядка 67 процентов избирателей. Как отметил член группы международных наблюдателей Владимир Уфимцев из Курганской области РФ, даже на выборах Президента России к избирательным урнам в области пришло меньше избирателей – 63 процента.

Отвечая на вопросы журналистов о том, какие недостатки ими были отмечены и какие претензии высказывались избирателями, было отмечено, что в основном они касались того, что избиратель не был внесен в список для голосования, были жалобы, что нельзя проголосовать вне кабины.

Впрочем, как отметил И.Халин, те проблемы, которые возникли с электронным голосованием, по его мнению, будут учтены в будущем. От имени членов группы международных наблюдателей он поблагодарил за гостеприимство, доброжелательное отношение к наблюдателям, пожелал, чтобы выборная кампания была успешно доведена до конца.

-----

На основе демократии – к развитию сотрудничества
Астана. 20 сентября. КАЗИНФОРМ

Сегодня в Доме Парламента Председатель Мажилиса Жармахан Туякбай принял делегацию депутатов Великого Национального Собрания (Парламента) Турции, прибывших в Казахстан для наблюдения за парламентскими выборами, сообщили Казинформу в пресс-службе аппарата Мажилиса.

Глава делегации, председатель парламентской группы дружбы Турция-Казахстан Реджеп Озел отметил демократичный и открытый характер проведенных выборов в Мажилис. По его словам, эти выборы, проведенные на основе обновленного выборного законодательства, стали ярким событием на пути Казахстана к прогрессу и демократии. При этом Р.Озел подчеркнул оправданность применения электронной системы голосования "Сайлау", позволившей оперативно подвести итоги волеизъявления граждан.

Собеседники также обсудили вопросы расширения сотрудничества парламентов двух стран, перспективы экономического партнерства.

-----

"Прозрачность выборов в Казахстане была обеспечена" - наблюдатели из Оренбургской области РФ
Актюбинская область. 20 сентября. КАЗИНФОРМ

Российские наблюдатели, посетившие 80 избирательных участков Актобе, а также районы, отмечают, что в Актюбинской области выборы прошли демократично и в соответствии с законодательством, сообщает Казинформ.

Всего по области ход проведения выборов в Мажилис Парламента РК прослеживали 19 российских наблюдателей, 18 представителей ОБСЕ и около 3 тыс. представителей различных партий. По данным областного избиркома, в организации выборов были задействованы свыше 3,5 тыс. человек.

Как сообщил в своем выступлении на встрече с представителями СМИ председатель исполкома Оренбургского регионального отделения партии "Единая Россия" Виктор Доценко, основная задача - подтвердить прозрачность проводимых выборов- наблюдателями была обеспечена. Отметив положительный опыт Казахстана в применении новой системы "Сайлау", наблюдатели высказали ряд недостатков проведенного голосования, среди которых - недостаточность информирования населения о методике электронного голосования, отсутствие краткой биографии и фотографий кандидатов на избирательных участках и другие.

-----

Выборы в Кызылординской области, по мнению зарубежных наблюдателей, прошли организованно
Кызылорда. 20 сентября. КАЗИНФОРМ

Выборы в Мажилис Парламента РК в трех одномандатных избирательных округах в Кызылординской области прошли с соблюдением законности, организованно и честно, без каких-либо споров и конфликтов. Такое мнение, как сообщает корр. Казинформа, высказали сегодня на пресс-конференции в областной избирательной комиссии международные наблюдатели, присутствовавшие на голосовании в минувшее воскресенье.

За выборами в Кызылорде, в избирательном округе № 44, наблюдали эксперты из Турции - председатель фонда "Евразия 1" Шабан Гюлбахар, а также Туран Язгандар, возглавляющий Турецкий фонд мировых исследований. А на голосовании в северных и южных районах присутствовали начальники международного отдела и отдела информационного обеспечения Межгосударственного авиационного комитета Виктор Рухлинский и Владимир Белоусов, а также ведущий специалист названного комитета Елена Федяшова из Российской Федерации.

Как уже сообщалось, ни один из кандидатов в депутаты Мажилиса Парламента по трем одномандатным округам Кызылординской области не набрал 50 процентов голосов. В связи с этим во всех названных округах будет проведен второй тур, на котором борьбу за депутатские места продолжат шесть претендентов.