М.Сапарбаев, "Кызылординские вести", 29 сентября

Больше недели прошло после долгожданных выборов. Наверное, настала пора сделать для себя первые выводы.

Выборы в Мажилис Парламента РК, безусловно, явились знаковым событием этого года. Принятие законов "О политических партиях" и "О выборах" положительным образом сказалось на проведении честных выборов. За ходом избирательной кампании следили свыше тысячи зарубежных наблюдателей более чем из сорока стран мира, они признали легитимность выборов, которые являются реальным отражением процессов, протекающих в казахстанском обществе.

Результаты выборов развеяли все сомнения: народ Казахстана поддержал курс, проводимый Президентом страны, и проголосовал за стабильность и благополучие.

Как и ожидалось, оппозиционная партия "Ак жол" опротестовала итоги голосования, требуя перевыборов.

Если проанализировать ее программу, то видно, что одна часть характеризуется популизмом, а другая является копией президентской стратегии "Казахстан - 2030".

"Ак жол" собирается напрямую выплатить всем гражданам Казахстана 75% поступающих налогов от продажи сырьевых ресурсов, что составит 17 тысяч тенге на каждого жителя. При этом не учитывается то, что основная часть доходов в республиканский бюджет поступает именно от продажи сырьевых ресурсов. Если раздать все деньги, то на четверть сократятся расходы на образование и здравоохранение, на науку и сельское хозяйство, на пенсионное обеспечение и оборону.

Возьмем нашу область, бюджет которой на 70% является дотационным. Даже "нефтяные" деньги нас не спасают. Смогло бы государство, не имея таких финансовых резервов, решить крупные социальные проблемы нашего региона?

К примеру, на реализацию принятой в нынешнем году Программы по комплексному решению проблем Приаралья нам выделено 36 млрд. тенге. Если эту сумму разделить на каждого, то придется по 50 тысяч тенге на одного жителя области. На эти деньги будут строиться больницы, школы, дороги, объекты питьевого водоснабжения. А взять проект газификации города Кызылорды, на реализацию которого выделено 7 млрд. тенге, то есть по 35 тысяч тенге на каждого жителя города - от младенца до старца. Возникает резонный вопрос: не лучше ли вместо того, чтобы раздавать по 17 тысяч тенге населению, направить эту сумму на социальные проекты, которые позволят повысить благосостояние всего народа?

Сам принцип равного распределения "нефтяных" денег входит в противоречие с социальными задачами государства. Справедливо ли будет, если по 17 тысяч тенге получат, с одной стороны, действительно нуждающийся человек, а с другой - крупный бизнесмен?

В Национальном нефтяном фонде сегодня собрано всего 4 млрд. долларов, и это при высокой цене на нефть. Если разделить эту сумму на каждого жителя республики, то придется по 266 долларов, или по 36 тысяч тенге. Много ли потребуется времени, чтобы истратить их? Вспомните, помогли ли микрокредиты в 400 долларов, которые выдавались малоимущим на открытие собственного дела?

Государство, как и любая семья, оставляет запас денег на "черный день". Ведь цены на нефть могут упасть. Еще свежи в памяти события 1998 года в России, когда именно из-за отсутствия резервов и страховых фондов произошел экономический кризис.

Партия "Ак жол" призывает пересмотреть контракты с иностранными инвесторами. При этом А.Байменов в одной из своих статей писал, что "большую роль в росте экономики Казахстана сыграли иностранные инвестиции. Богатство недр в сочетании с созданием законодательных рамок сделали Казахстан самой инвестиционно привлекательной страной в СНГ. За последние 10 лет в экономику страны вложено около 23 млрд. долл. США иностранных инвестиций.

Где тут логика? О каком привлекательном инвестиционном климате можно будет говорить, если начнутся пересмотр и перераспределение нефтяных контрактов?

В программе партии указывается, что демократизация невозможна без независимых СМИ. При этом ее лидеры будто забывают, что в период, когда А. Сарсенбаев руководил Национальным агентством по печати и СМИ, навсегда были закрыты радиостанция "М", телеканалы "Тотем", "Макс", "Семейный канал". Именно А. Сарсенбаев 4 декабря 1996 года объявил о сокращении вещания российского ТВ до одного часа в день. Сегодня же он ратует за трансляцию полной программы "ОРТ"! Кстати, при нем была заложена нынешняя схема финансирования "ОРТ-Казахстан", поменялся собственник телеканала "КТК" и популярнейшего в то время еженедельника "Караван".

На страницах газет, издаваемых партией "Ак жол", практически не публикуется материалов о достижениях Казахстана, о позитивных процессах, происходящих в нашей стране, - только одна критика.

"Ак жол" предлагает с 2005 года ввести выборность акимов всех уровней. Между тем Президент Н. Назарбаев в политической программе "Казахстанский путь" четко обозначил сроки выборности акимов населенных пунктов (городов, районов, поселков). Акимов же областей должен назначать глава государства, чтобы, во-первых, сохранить жесткую вертикаль в исполнительно-распорядительных органах власти, а во-вторых, избежать опасности сепаратизма. А в законодательстве надо четко зафиксировать ответственность акимов перед избирателями и налогоплательщиками, предусмотреть механизм снятия в случае нарушения ими Конституции и законов страны.

Прошедшие выборы еще раз показали, что в Казахстане вводить выборность акимов еще рано, поскольку электорат может разделиться по родовым, клановым и земляческим признакам. А самое главное - наша страна не готова к такому кардинальному шагу, поскольку ее регионы сильно различаются по социально-экономическому положению, по развитию производительных сил. Например, нашу область нельзя сравнивать с бурно развивающимися западными областями Казахстана, которые в случае введения выборности акимов и получения ими соответствующих полномочий могут отказаться от перераспределения средств в пользу регионов, являющихся сейчас дотационными. Они за счет продажи нефти смогут платить своим бюджетникам в 10 раз больше, чем у нас.

Кстати, даже Россия решила взять на вооружение казахстанскую модель формирования власти на местах, то есть теперь и там президент страны будет назначать губернаторов. Это еще одно доказательство того, что Н.Назарбаев в свое время прозорливо и грамотно выстроил государственно-политическую систему.

В программе партии "Ак жол" говорится об увеличении в несколько раз государственного финансирования в рамках Программы развития сельских территорий. Между тем по всем указанным направлениям существуют специальные правительственные программы, на их реализацию выделены значительные финансовые ресурсы. Например, на 2004-2005 годы запланировано выделить из госбюджета более 40 миллиардов тенге, из местных бюджетов - 90 миллиардов тенге, привлечь из прочих источников около 35 миллиардов тенге. Кроме того, значительные средства на развитие села направляются в рамках государственной агропродовольственной программы. За три года (2003-2005) планируется выделить порядка 150 миллиардов тенге.

В общем, "Ак жол" повторяет то, о чем глава государства уже давно позаботился и что уже внедряется в практической плоскости.

"Ак жол" собирается искоренить коррупцию. Да, это важная задача. Но где были лидеры партии в то время, когда они работали в президентской команде, в высших эшелонах власти, занимали ключевые посты руководителя администрации Президента, секретаря Совета безопасности, вице-премьера, министров? Почему они тогда не воспользовались своим правом информировать общественность, вносить предложения главе государства? Может, копили материалы, чтобы сегодня выступить в рамках предвыборной кампании?

Партия "Ак жол" призывает принять новый закон "О социальной защите граждан, проживающих в зонах экологического бедствия и катастроф". Но почему ее лидеры, находясь во власти, позволили приостановить действие льгот, предусмотренных Законом о Приаралье? А сейчас они поднимают эту тему ради голосов избирателей.

Нынешние выборы оказались для "Ак жола" кампанией упущенных возможностей. Не стоит партии опротестовывать результаты голосования, ей следует извлечь уроки из поражения. Пора "акжоловцам" научиться реально оценивать собственные силы и текущий политический момент, понять, что массовая психология, сознание изменились, надо опираться не на популистские, а на реальные программы.