Результатом работы совместной комиссии палат Парламента РК по бюджету на 2005 год стало увеличение доходной части
Астана. 15 ноября. КАЗИНФОРМ

Выступая на совместном заседании палат Парламента Республики Казахстан, председатель совместной комиссии Толебек Космамбетов доложил о том, что доходная часть проекта Закона Республики Казахстан "О республиканском бюджете на 2005 год" в результате работы увеличена на 5 млрд. тенге, сообщает корреспондент Казинформа.

Совместная комиссия рассмотрела поправки, внесенные депутатами. Так, доходная часть бюджета увеличивается на 5 млрд. тенге за счет увеличения поступлений корпоративного налога на 11,2 млрд. тенге и уменьшения налога на добавленную стоимость на 6,2 млрд. тенге. Также совместная комиссия рассмотрела вопрос об увеличении дефицита бюджета, который составит 13,6 млрд. тенге. Данная сумма приведена с учетом Программы Президента "О создании межгосударственного инвестиционного банка". Как было отмечено Председателем совместной комиссии, в ходе работы комиссия распределила дополнительно 27,2 млрд. тенге.

Что касается конкретных цифр, то было озвучено следующее: расходы на социальное обеспечение по предложению совместной комиссии должны быть увеличены на 45 млрд. тенге, государственные пособия и социальные пособия увеличены с 0,3 до 3 месячных расчетных показателей, государственные социальные пособия инвалидам и участникам Великой Отечественной войны увеличены до 15 месячных расчетных показателей, единовременная материальная помощь ветеранам Великой Отечественной войны в связи с 60-летием Победы по предложению депутатов должна быть увеличена до 30 тысяч тенге вместо ранее предлагаемого одного месячного расчетного показателя, социальное государственное пособие труженикам тыла будет увеличено до одного месячного расчетного показателя. По предложению Министерства финансов, в связи с выполнением программы развития Межгосударственного инвестиционного банка, на первоначальный этап осуществления этой программы предлагается выделить 13 млрд. тенге.

Также по предложению депутатов, рассмотренному совместной комиссией, на развитие системы водоснабжения дополнительно выделяется 800 млн. тенге.

-----

Правительство расширяет законотворческое поле парламентария
Астана. 15 ноября. КАЗИНФОРМ

Отныне депутат Парламента будет находиться у самых истоков зарождения будущего закона. Это станет возможным благодаря включению его в рабочую группу по подготовке проекта закона. В этих целях Правительство разработало соответствующую поправку в действующий Закон "О нормативных правовых актах", представив ее в Мажилис Парламента, сообщает Казинформ со ссылкой на пресс-службу Мажилиса.

Парламентарий и сам может подготовить проект любого закона, однако для его дальнейшего прохождения в том же самом Мажилисе потребуется положительное заключение Правительства, что в реальности проблематично. Являясь инициатором практически абсолютного числа принимаемых Парламентом законов, Правительство своей поправкой вовлекает депутата в более широкое законотворческое поле. Взаимодействие с министерствами и ведомствами как разработчиками законопроектов позволит парламентарию вносить законодательные коррективы на самом начальном этапе будущего закона.

Законодательная инициатива Правительства распространилась и на представителей общественных объединений, которых также предложено включать в состав подготовительных групп.

Разработанная Правительством редакция проекта закона гласит: "…пункт 1 статьи 14 дополнить предложением третьим следующего содержания: "В рабочую группу по подготовке проекта закона могут привлекаться депутаты Парламента Республики Казахстан и представители общественных объединений".

Заключение экспертов Института законодательства завершается выводом: "Условий для совершения коррупционных правонарушений в связи с принятием законопроекта не выявлено".

О новых законодательных возможностях парламентариев Правительство поручило докладывать депутатам вице-министру юстиции Серику Баймаганбетову. Вопросы дальнейших законодательных процедур правительственного проекта обсудит Бюро Мажилиса на своем ближайшем заседании.

-----

Расходы на социальное обеспечение в законопроекте о бюджете на 2005 год увеличены на 45 млрд.
Астана. 15 ноября. КАЗИНФОРМ

На проходящем сегодня совместном заседании палат Парламента, выступая с докладом, председатель совместной комиссии Толебек Космамбетов отметил, что на текущий год расходы на социальное обеспечение увеличились на 45 млрд. тенге, передает Казинформ.

Таким образом, от составляющих в 2004 году 238 млрд. тенге в бюджетном проекте на 2005 год заложена цифра 283 млрд. тенге. Объем выплат государственных социальных и специальных пособий предусмотрен в сумме 74,8 млрд. тенге с увеличением по сравнению с текущим годом на 38,9 млрд. тенге. Также совместной комиссией предусмотрено повышение размеров государственных социальных пособий по инвалидности и потере кормильца с 0,3 до 3 месячных расчетных показателей. При этом государственное социальное пособие инвалидам 1-й группы предлагается увеличить с 6433 тенге до 9710 тенге, инвалидам 2-й группы - с 4595 тенге до 7283 тенге, инвалидам 3-й группы – с 2750 до 4855 тенге.

В целях реализации Послания Главы государства, как было отмечено в докладе Т.Космамбетова, в проекте бюджета заложено повышение действующих размеров специальных государственных пособий инвалидам и участникам Великой Отечественной войны до 15 месячных расчетных показателей, или до 14565 тенге. Кроме того, в связи с празднованием в 2005 году 60-летия Победы в Великой Отечественной войне предусматривается оказание единовременной материальной помощи инвалидам и участникам ВОВ в размере 30 тысяч тенге.

В целом на пенсионные программы направляются 180 млрд. тенге, государственные социальные выплаты – 52 млрд. тенге, специальные государственные пособия - 22,8 млрд. тенге, социальную защиту оралманов – 11,4 млрд. тенге. Как было отмечено, тем не менее, комиссией решено принять предложение депутатов об установлении минимальной заработной платы в 7 тысяч тенге, а также с учетом выступления Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева на открытии первой сессии Парламента третьего созыва, предусмотреть выплату социальных государственных пособий всем труженикам тыла в размере 1 месячного расчетного показателя. В этих целях необходимо порядка 1,5 млрд. тенге.

Приняты также предложения депутатов об увеличении средств на выплату единовременной материальной помощи инвалидам Великой Отечественной войны, которые были предусмотрены в размере 93,5 млн. тенге, на выплату надбавок к заработной плате работникам бюджетной сферы. В частности было замечено, что это касается Семипалатинского полигона, - 67,2 млн. тенге. Всего Министерству труда и социальной защиты населения комиссией решено дополнительно выделить 1 млрд. 700 млн. тенге.

-----

Парламент Казахстана утвердил бюджет на 2005 год
Астана. 15 ноября. КАЗИНФОРМ

Проект Закона Республики Казахстан "О республиканском бюджете на 2005 год" принят сегодня во втором чтении на совместном заседании Палат Парламента РК, передает Казинформ.

-----

В бюджете 2005 года предусмотрены средства на сейсмоусиление объектов образования и здравоохранения
Астана. 15 ноября. КАЗИНФОРМ

Согласно законопроекту "О республиканском бюджете на 2005 год", Министерству финансов РК предусмотрено выделить дополнительно 13 млрд. 270 млн. тенге, в том числе на создание Межгосударственного инвестиционного банка - 13 млрд. 170 млн. тенге, передает Казинформ.

"Данная поправка в бюджете вызвана договоренностью между Россией и Казахстаном о создании Межгосударственного инвестиционного банка", - сказал 15 ноября на совместном заседании палат Парламента РК председатель совместной комиссии Толебек Космамбетов. Так же, рассмотрев предложения депутатов, комиссия приняла решение - Министерству образования и науки увеличить ранее предполагавшееся финансирование на 1,2 млрд. тенге, включая сейсмоусиление объектов образования - 500 млн. тенге и строительство школ - 633,4 млн. тенге.

Что касается Министерства здравоохранения, то комиссия предусмотрела увеличение бюджета в этой сфере на 704,2 млн. тенге - 500 млн. тенге на сейсмоусиление объектов здравоохранения и 200 млн. тенге для приобретения медицинского оборудования региональным центрам крови.

Данные поправки в бюджет, одобренные совместной комиссией палат Парламента были поддержаны на прошедшем совместном заседании.

-----

Новый Парламент сходу поменял дефицит бюджета
Астана. 15 ноября. КАЗИНФОРМ

Когда председатель совместной комиссии по бюджету депутат Толебек Космамбетов сообщил, что принято решение об увеличении дефицита бюджета, после лишь небольшого замешательства стало понятно, что это корректировка самого Правительства, а не депутатского корпуса. Дефицит бюджета, хотя и входит в компетенцию парламентариев, на деле же, менять его может либо Правительство, или, конечно же, Глава государства. Потому что существует трехлетний прогноз республиканского бюджета, согласно которому дефицит с 1,8 процента к ВВП (или 92,7 млрд. тенге) в этом году, должен уменьшаться до 0,5 процента в 2006 году. В следующем же году дефицит не должен был превышать 1,5 процента, но по последним изменениям он достигнет 1,7 процента.

Прошлый созыв хотя и требовал "небывалые" суммы для увеличения расходов бюджета, но дефицит, как правило, оставался вне обсуждения, в основном депутаты требовали разобраться с расходами национальных компаний и дивидендами государства, а в последнее время старались "пощипать" Национальный фонд. В конце концов, совместными усилиями с Правительством находили резервы в налоговом или таможенном администрировании и бюджет спокойно принимался.

В этот раз все так и произошло. Увеличение доходной части на 5 млрд. тенге, пояснил Т.Космамбетов, произошло за счет увеличения корпоративного подоходного налога. Однако, не в пример доходам, расходная часть после обсуждения бюджета совместной комиссией, выросла почти на 19 млрд. тенге. Следовательно, не обеспеченная доходами сумма расходов, а это 13,6 млрд. тенге, уходит в дефицит бюджета. Тогда в реальном выражении дефицит становится не 87,75 млрд. тенге, а 101,4 млрд. тенге. Увеличение дефицита бюджета стало возможным вследствие необходимости капитализации создаваемого Межгосударственного инвестиционного банка Казахстана и России, по поручению Главы государства. На это будет затрачено 13 млрд. 170 млн. тенге.

Кроме дополнительно привлеченных 19 млрд. тенге, совместная комиссия сделала небольшое перераспределение бюджетных средств на общую сумму 8,9 млрд. тенге. Деньги "забрали" у инвестиционных бюджетных программ, а именно у Национального инновационного фонда и Инвестиционного фонда, которым пополнение уставного капитала теперь сокращено соответственно на 3,9 млрд. тенге и 4 млрд. тенге. Вместо этого, депутаты смогли установить минимальную заработную плату до 7 тыс. тенге и предусмотреть выплату спецгоспособий всем труженникам тыла (рожденным по 1932 год) в размере 1 МРП. Для этих целей потребуется 1,5 млрд. тенге. Всего же по линии Министерства труда и социальной защиты населения дополнительно будет выделено 1,7 млрд. тенге.

Соответственно, самая большая "надбавка" у Министерства финансов, как администратора бюджетной программы создания межгосинвестбанка. Министерству образования и науки совместная комиссия увеличила средства на 1,2 млрд. тенге, в том числе на сейсмоусиление объектов образования (500 млн. тенге), строительство школ (633,4 млн. тенге). Чуть больше 700 млн. тенге дополнительно получит Министерство здравоохранения, также на сейсмоусиление объектов здравоохранения и для приобретения медицинского оборудования региональным центрам крови.

Таким образом закон о республиканском бюджете по итогам двух чтений принят. По последним уточнениям, доходная часть бюджета составляет 1 трлн. 128 млрд. тенге, расходная – 1 трлн. 242 млрд. тенге. Другие основные параметры остаются прежними. Рост ВВП прогнозируется в пределах 7,9 процента. Инфляцию планируется удержать в коридоре 4,9-6,5 процента, курс тенге к доллару в среднем за год составит 131,7 тенге за доллар. Экспортные цены на казахстанскую нефть должны стабилизироваться на уровне 21-25 долларов за баррель. Положительное сальдо торгового баланса Казахстана, во многом определяемое мировой конъюнктурой рынка минеральных ресурсов, по прогнозам в среднем составит 2,3 млрд. долларов.

-----

Бюджет 2005 года будет способствовать улучшению социально-экономического положения в республике - глава правительства
Kazakhstan today, 15 ноября

Республиканский бюджет на 2005 год, принятый парламентом сегодня, 15 ноября, "будет способствовать улучшению социально-экономического положения в республике". Такое мнение высказал премьер-министр РК Даниал Ахметов, выступая на совместном заведении палат парламента, передает корреспондент KZ-today из Астаны.

"Очевидно, что с принятием этого Закона мероприятия приобрели реальный характер", - сказал Д. Ахметов. Глава правительства заверил депутатов, что "все запланированные в бюджете мероприятия будут выполнены". При этом, премьер отметил, что новому созыву парламента "удалось сохранить дух конструктивизма". Д. Ахметов выразил надежду, что "дух взаимопонимания, дух конструктивизма" сохранится и впредь.

Кроме того, премьер-министр заверил депутатов в том, что "правительство примет все необходимые меры, чтобы каждая программа правительства была известна депутатам". Парламент и правительство имеют общую цель - "повышение благосостояния наших граждан", - подчеркнул Д. Ахметов.