Астана. 17 ноября. КАЗИНФОРМ

"Одним из важнейших направлений долгосрочной Стратегии развития Казахстана до 2030 года определена децентрализация государственных функций", - сказал вице-министр экономики и бюджетного планирования Батырхан Исаев, выступая сегодня на заседании "круглого стола" на тему "О проблемах становления местного самоуправления в Республике Казахстан" в Сенате Парламента РК, передает Казинформ.

Как было отмечено в докладе, определены основные задачи выполнения данной программы - четкое разграничение сферы деятельности, функции и ответственности между различными уровнями власти; создание условий для эффективного функционирования местного государственного управления и внедрение местного самоуправления как фундамента демократического государства.

С целью реализации намеченных мер в мае текущего года принят Закон РК "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам местного государственного управления". В законопроекте предусматривается, начиная с 2004 года, формирование аппаратов акимов сел, поселков, а с 2005 года – аппаратов акимов городов районного значения, а также районов в городах с приданием им статуса юридического лица. Кроме того, для повышения эффективности управления в крупных городах численностью свыше 400 тыс. человек создаются районы.

Одновременно с этим, для расширения самостоятельности акимов в планировании и исполнении своих расходов будет осуществлен переход на финансирование расходов этого уровня по бюджетным программам, администраторами которых будут являться аппараты акимов соответствующих административно-территориальных единиц. Кроме того, в дополнение к существующим функциям за сельским, поселковым, городским (районного значения) и районным в городе уровнем управления предусматривается закрепить ряд новых функций.

Исходя из курса на дальнейшую демократизацию основ государственного управления в среднесрочном периоде, предполагается формирование в стране институтов местного самоуправления. "Создание этих институтов в настоящее время сдерживается отсутствием однозначных подходов к организационной форме и уровню управления, на котором должно осуществляться местное самоуправление", - сказал вице - министр.

В докладе была отмечена необходимость решения вопросов комплектования аппарата акима компетентными специалистами, обладающими профессиональной подготовкой и навыками по формированию и исполнению бюджета. В связи с этим, подчеркнул Б.Исаев, в течение нескольких лет необходима практическая отработка механизмов государственного управления, связанных с расширением функций акимов нижних звеньев управления, решение вопросов наделения этого уровня управления самостоятельными бюджетами.

-----

Сегодня недостаточно предпосылок для передачи органам местного самоуправления дополнительных функций - вице-министр экономики Б. Исаев
Kazakhstan today, 17 ноября

Сегодня недостаточно предпосылок для немедленной передачи органам местного самоуправления дополнительных функций. Такое мнение высказал вице-министр экономики и бюджетного планирования РК Батырхан Исаев в ходе круглого стола "О проблемах становления местного самоуправления в РК", организованного сенатом парламента, сообщает корреспондент KZ-today из Астаны.

В частности, по мнению Б. Исаева, на местах "не сформирован четкий механизм управления и большинство городских и районных бюджетов продолжают оставаться субвенционными". По его данным, только областные бюджеты в 2004 году получили 95 млрд. тенге субвенций. "Если налоговая база города, либо района небольшая, то его аким просто не сможет самостоятельно сформировать достаточный бюджет", - сказал Б. Исаев. По его мнению, к этому вопросу "нужно подходить прагматично, поспешные действия могу обернуться большими издержками для государства".

Отвечая на вопросы сенаторов, Б. Исаев также выразил сомнение в том, что в ближайшее время сельские акимы смогут стать полноценными администраторами бюджетных программ. "На местах даже учителей не хватает, кто же из хороших или даже средних финансистов поедет в село администрировать бюджет", - заметил он.

-----

Вице-министр экономики полагает, что в законодательстве РК должен быть предусмотрен механизм отзыва избранных акимов
Kazakhstan today, 17 ноября

В законодательстве Казахстана должен быть предусмотрен механизм отзыва избранных акимов. Такое мнение высказал вице-министр экономики и бюджетного планирования РК Батырхан Исаев сегодня, 17 ноября, в ходе круглого стола "О проблемах становления местного самоуправления в РК", организованного сенатом парламента, сообщает корреспондент KZ-today из Астаны.

"Законодательство должно предусматривать такую возможность, поскольку в глубинке уровень политической подкованности населения достаточно низкий и какой-нибудь генеральный директор ТОО правит балом и, придя к власти, он будет думать не о нуждах населения, а своих интересах", - считает Б. Исаев.

По мнению вице-министра, функции по отзыву избранного акима "можно передать маслихату или другому органу местного самоуправления".