Страна.Ру, 18 ноября
В четверг на встрече с депутатами думской фракции "Единая Россия" президент Владимир Путин назвал приоритетами законодательной деятельности скорейшее принятие закона об Общественной палате и переход на пропорциональную систему выборов парламента. При этом в интервью трем центральным телеканалам, стенограмма которого была в тот же день опубликована на официальном сайте Кремля, глава государства заявил, что изменение порядка избрания губернаторов никак не связано с его личными амбициями и вновь высказался за неприкосновенность Конституции.
В подмосковный пансионат "Лесные дали" приехали все члены думской фракции "Единой России" - в таком формате встреча главы государства с парламентским большинством проводилась впервые. В преддверии съезда своей партии, запланированного на 27 ноября, "единороссы" обсудили с президентом законотворческую деятельность Думы по результатам 10 месяцев ее работы. "Будем говорить о перспективах, о том, что уже сделано и что, по нашему мнению, нужно делать быстрее", - подчеркнула перед началом встречи вице-спикер Любовь Слиска.
Одним из таких первоочередных дел было названо создание Общественной палаты, которая, по словам Владимира Путина, должна стать "связующим звеном между властью и обществом". Президент пообещал депутатам, что соответствующий законопроект поступит в Думу уже в ближайшее время. При этом он отметил, что рассчитывает на "Единую Россию", которая должна сделать все возможное, чтобы оперативно рассмотреть этот документ.
Владимир Путин также подробно остановился на вопросе, который напрямую затрагивает самих парламентариев, - переходе на избрание Госдумы полностью по пропорциональной системе. Подчеркнув роль партий как "крайне важного инструмента сохранения единства страны", глава государства отметил, что их становление, которое пришлось на 90-е годы, шло непоследовательно. Многие решения, по его словам, принимались тогда без осознания реалий, - далеко не всегда учитывались социально-экономические особенности регионов, административно-территориальное устройство и геополитическое положение страны. Предлагаемый переход на выборы по партийным спискам призван укрепить значение крупных и авторитетных политических партий. При этом государство берется обеспечить необходимые для этого правовые условия, по выражению Путина, "возможно, даже с запасом "на вырост". Президент пояснил, что обычно процесс появления сильных партий требует многих десятилетий, но поскольку у России такого запаса времени нет, нужно создать такие партии, которые были бы способны принимать реальное участие в политической жизни страны уже сейчас.
"Если не создадим условия для роста авторитета партий, у нас никогда не будет реальной многопартийной системы", - заявил Владимир Путин, добавив, что "только такие мощные общественные силы способны противостоять идеологии экстремизма, сепаратизма и национализма".
Вместе с тем, при введении пропорциональной системы президент призвал "Единую Россию" не забывать и интересы одномандатников. По его словам, "эти люди при переходе на новую систему должны понимать, что партия думает об их будущем. Они должны рассчитывать на то, что инициаторы новых идей оценят их позицию". Путин считает, что при формировании в будущем партийных списков "единороссы" должны "максимально учесть и поддержать" интересы депутатов, избранных в Думу по мажоритарным округам.
В целом дальнейшие приоритеты взаимодействия законодательной и исполнительной власти были сформулированы так - сохранение демократических ценностей, развитие прав и свобод граждан и укрепление государства в целом. Как сказал президент, "очевидно, что обеспечить достижение этих целей можно только в единой и стабильной стране, где демократия способна эффективно защитить себя от внешних и внутренних угроз".
О задачах, которые нужно решить в процессе изменения порядка избрания глав регионов, что является еще одной составляющей политической реформы, объявленной после трагических событий в Беслане, Владимир Путин подробно рассказал в интервью, которое он дал трем российским телеканалам. Прежде всего, он подчеркнул, что существенное изменение политической системы страны "совсем не связано со стремлением главы государства получить какие-то дополнительные прерогативы, полномочия в отношениях с региональным уровнем власти". Говоря об этом, Путин отметил, что "система, сложившаяся за последние годы, была достаточно комфортной и, честно говоря, меньше всего хотелось ее трогать", однако те новые проблемы, которые ставит перед страной угроза терроризма, привели к осознанию необходимости совершенствования структуры управления и повышения эффективности власти.
Нынешняя система дает сбои в своей работе, признал президент, приведя в пример последние события в Карачаево-Черкесии, где, по его словам, "по сути дела, кризис власти, правда, замешанный на криминальных событиях". В связи с этим Путин назвал основной политической проблемой России отсутствие такой системы власти, "которая была бы восприимчива к региональным проблемам и кровно связана с общенациональными интересами". Президент подчеркнул, что в России "нет развитого гражданского общества, к сожалению, до сих пор нет и реально функционирующей многопартийной системы, где все этнические, экономические, религиозные отношения "перемалывались" бы в одном котле", что в итоге приводит к тому, что часто выборы идут по этническому принципу.
Отвечая на вопрос, будет ли меняться порядок формирования Совета Федерации, Владимир Путин не исключил, что членами верхней палаты российского парламента вновь могут стать губернаторы и главы региональных законодательных собраний. По его словам, если будет создано реальное единство исполнительных органов власти в стране, то для решения общенациональных задач "вполне было бы обоснованно вернуть руководителей регионов и руководителей законодательных собраний в верхнюю палату парламента". Однако президент подчеркнул, что "текущую работу все-таки нужно проводить на постоянной и профессиональной основе".
В заключение глава государства вновь подтвердил свое отрицательное отношение к внесению изменений в Конституцию "и в ближайшее время, и в среднесрочной перспективе". Путин объясняет это тем, что "в Конституции заложены основополагающие принципы существования нового российского государства, мы должны дорожить этими принципами, относиться к ним очень бережно". |