Астана. 7 декабря. КАЗИНФОРМ

Сегодня Президент Нурсултан Назарбаев провел совещание с членами Совета по управлению Национальным фондом, на котором был рассмотрен проект Концепции формирования и использования средств Национального фонда Республики Казахстан на среднесрочную перспективу, сообщили Казинформу в пресс-службе Президента РК.

Открывая совещание, Глава государства отметил: "Национальный фонд Казахстана создан, с одной стороны, для равномерного потребления нынешним и будущими поколениями доходов от невозобновляемых ресурсов страны, с другой - для конвертации этих доходов в финансовые активы, которые будут нам приносить в перспективе стабильный доход. На сегодня рыночная стоимость активов составляет 4,7 млрд. долларов США и с начала года возросла на 28%. Благодаря Нацфонду мы укрепляем стабильность внутренней экономики, а также доверие мирового сообщества к нашей стране".

Проект Концепции разработан во исполнение поручения Главы государства, данного 2 июня текущего года на заседании, посвященном итогам деятельности фонда за 2003 год. Цель проекта - дальнейшее совершенствование работы по формированию Фонда и управлению его активами.

С докладами об основных положениях новой Концепции Национального фонда на совещании выступили министр финансов Арман Дунаев и председатель Национального банка Анвар Сайденов.

Так, в соответствии с проектом Концепции значительно расширяется база формирования Национального фонда: в него будут поступать прямые налоги от всех предприятий, добывающих и/или экспортирующих нефть и газовый конденсат. В настоящее время в Нацфонд поступают доходы лишь от нескольких предприятий сырьевого сектора.

Меняется также схема поступления нефтяных доходов страны. Первоначально они будут поступать в Нацфонд, а затем часть из них будет перечисляться в бюджет в виде гарантированного трансферта. Размер трансферта будет утверждаться законодательно. За счет трансферта из Национального фонда, главным образом, будет финансироваться бюджет развития.

По новой Концепции Национальный фонд будет ориентирован на политику сбережений и достижение более справедливого распределения доходов от невозобновляемых ресурсов страны между нынешним и будущими поколениями.

В целом, функционирование Фонда в новых условиях станет более открытым и прозрачным.

Подводя итоги совещания, Президент страны отметил, что представленный проект Концепции, в целом, отвечает поставленным задачам. Глава государства также остановился на отдельных вопросах, требующих доработки и детализации:

Первое. Необходимо четко определиться, сколько мы должны сберегать, а сколько направлять в бюджет на трехлетний период. Поэтому в Концепции нужно установить четкий механизм определения гарантированного трансферта из Нацфонда в бюджет на среднесрочную и, возможно, на долгосрочную перспективу.

Второе. Следует тщательно проработать вопросы недопущения "истощения" Нацфонда. Необходимо максимально сохранять накопленный объем сбережений и наращивать его.

Третье. Нужно ясно определиться с инвестиционной стратегией Нацфонда и отразить конкретную политику управления его активами.

Четвертое. В перспективе нужно стремиться к снижению долга страны и росту размеров Нацфонда. Тогда мы будем иметь экономический эффект от сбережений. Например, в Норвегии соотношение правительственного долга по отношению к активам Нефтяного фонда составляет 33-40 процентов.

Пятое. Нужно диверсифицировать валютный портфель Нацфонда путем увеличения сбережений в различных конвертируемых валютах.

С учетом состоявшегося обсуждения Президент дал конкретные поручения по доработке отдельных положений Концепции и представлению окончательного проекта на утверждение.

-----

Сегодня Президенту Казахстана представлена новая концепция формирования и использования Национального фонда – гаранта финансовой стабильности страны. Деятельность фонда должна стать более открытой и прозрачной, а экономика Казахстана - независимой от сырьевых ресурсов. О том, как используются средства фонда, Нурсултану Назарбаеву докладывали главные финансисты страны
"Хабар", 7 декабря

Летом нынешнего года Нурсултан Назарбаев дал поручение разработать новую концепцию формирования и использования средств Нацфонда. Сегодня министр финансов и председатель Нацбанка представили итог своей работы. Основная задача Национального фонда Казахстана – сбережение, а главное - справедливое распределение доходов от невозобновляемых ресурсов страны между нынешним и будущими поколениями. За четыре года в этом финансовом институте накоплено 4 миллиарда 612 миллионов долларов.

Анвар Сайденов, председатель Национального банка РК:

– Если говорить о валютном распределении, то оно следующее. В доллары США вложено 70 % активов фонда, в евро 17 %, в фунты стерлингов - 3 %, в японские йены 6 %, всего инвестировано активов фонда в 14 мировых валют. Большая часть Нацфонда находится во внешнем управлении, то есть крупных известных банков, инвестиционных компаний западных, которых сейчас уже более десяти. 12 конкретно, с двумя готовим соглашения на управление. Остальная часть управляется Нацбанком. Если говорить о среднесрочной перспективе, с учетом того, что курсы доллара США и евро являются очень волнительными, то есть колеблются, мы будем продолжать работу по дальнейшей диверсификации валют, которые входят в состав фонда. Дело в том, что целый ряд инструментов, которые используются в Японии и Европе, они все равно динаминированы в долларах. То есть мы географически к Америке привязаны в 35 процентов, а в валюте, конечно, в два раза больше. В принципе, инструментов не так много – доллар, евро, золото Нацбанка. Главное, как скомпоновать.

Нурсултан Назарбаев, Президент РК:

- В форс-мажорных условиях мы можем покрыть за счет технического дефицита, внутреннего заимствования если этого не будет хватать, то внешнее заимствование.

Анвар Сайденов, председатель Национального банка РК:

- А если вообще не хватит, я считаю что единственным верным путем остается идти на секвестр бюджета развития. Это та часть, которая в первую очередь должна быть подвергнута секвестру.

В создании программного документа участвовали консультанты Всемирного банка, профессоры из Гарварда и отечественные эксперты. Всего в мире существует 4 вида национальных фондов. По мнению специалистов, Казахстану больше всего подходит метод "сбалансированного бюджета".

Арман Дунаев, министр финансов РК:

- По данному методу все налоговые поступления от нефтяного сектора полностью отправляются в Нацфонд. Помимо нефтяных доходов источниками формирования Нацфонда будут поступления от приватизации, продажи земельных участков, инвестиционный доход от управления активами фонда, а также иные поступления, носящие разовый характер. Почему именно эти поступления? В первую очередь потому, что эти поступления, как правило, и зависят от изменений цен на мировых рынках энергоносителей.

Сейчас в Нацфонд поступают доходы лишь от нескольких предприятий сырьевого сектора. В будущем в нем будут скапливаться прямые налоги от всех предприятий, добывающих или экспортирующих углеводороды. Кроме того, изменится сама схема поступлений. По новой концепции первоначально все деньги направляются в Национальный фонд, а уже затем определенная часть из них перечисляется в бюджет страны. За счет средств из фонда будет финансироваться главным образом бюджет развития государства. Сегодня Нурсултан Назарбаев дал поручение доработать концепцию формирования и использования Нацфонда.

Нурсултан Назарбаев, Президент РК:

- Хочу остановиться на отдельных вопросах. Первое: необходимо четко определиться - сколько мы должны сберегать и сколько направлять в бюджет на трехлетний период. Второе: тщательно проработать вопросы недопущения истощения Нацфонда. Третье: нужно ясно определиться с инвестиционной стратегией Нацфонда, отразить там конкретную политику управления активами Нацфонда. Четвертое: в перспективе нужно стремиться к снижению долга страны и росту размеров Нацфонда. Пятое: нужно диверсифицировать валютный портфель Нацфонда. С учетом состоявшегося обсуждения в целом предлагаю одобрить подходы к формированию и использованию Нацфонда, поручить правительству и Нацбанку доработать проект концепции с учетом замечаний и предложений, высказанных здесь.

После принятия новой концепции функционирование Нацфонда должно стать более открытым и прозрачным, кроме того, такая модель предусматривает более справедливое распределение доходов от сырьевого сектора между поколениями.

-----

Глава государства и экс-премьер Канады обсудили вопросы сотрудничества двух стран
Астана. 7 декабря. КАЗИНФОРМ

Сегодня Президент Нурсултан Назарбаев принял бывшего Премьер-Министра Канады Жана Кретьена, находящегося в Казахстане с частным визитом.

Как сообщили Казинформу в пресс-службе Президента РК, во время встречи были обсуждены вопросы казахстанско-канадского сотрудничества, а также дальнейшего строительства и обустройства Астаны. Жан Кретьен отметил, что он восхищен той работой, проделанной в новой столице Казахстана за столь короткое время. Собеседники также обменялись мнениями по ряду актуальных международных проблем.