"Казахстанская правда", 14 января

В 2004 году рабочий график Президента страны Нурсултана Назарбаева, как обычно, был динамичным и насыщенным многочисленными разноплановыми мероприятиями. Об основных направлениях деятельности Главы государства в этот период по просьбе нашей газеты рассказывает заместитель начальника Канцелярии Президента РК Аскар МОЛДАГАРИНОВ.

- Да, действительно, в этот период с участием Главы государства прошло более 300 организационно-протокольных мероприятий.

Плодотворными были совершенные Президентом страны государственный визит в Китайскую Народную Республику, официальные и рабочие визиты в Объединенные Арабские Эмираты, Королевство Саудовская Аравия, Королевство Швеция, в Федеративную Республику Германию, Российскую Федерацию, Королевство Испания, Греческую Республику, Австрийскую Республику.

Казахстан посетили с государственными визитами Президент Азербайджанской Республики И. Алиев, Президент Республики Кореи Ро Му Хен, Латвийской Республики - В. Вике-Фрейберга, с официальными визитами - Президент Российской Федерации В. Путин, Президент Переходного Исламского Государства Афганистан Х. Карзай, Премьер-Министр Королевства Норвегия К. Бондевик, Президент Эстонской Республики А. Рюйтель, Президент Чешской Республики В. Клаус, с рабочим визитом - король Испании Хуан Карлос I.

Следует отметить, что важнейшим пунктом программы официального визита в нашу страну Президента РФ В. Путина стало торжественное открытие Года России в Казахстане, призванное закрепить позитивные тенденции в двусторонних отношениях и поддержать сложившуюся атмосферу дружбы и добрососедства. Лидерами двух стран подписаны совместное заявление, а также соглашение о развитии сотрудничества по эффективному использованию комплекса Байконур, меморандум о дальнейшем развитии сотрудничества по вопросам обеспечения функционирования этого комплекса, договор о сотрудничестве и взаимодействии по пограничным вопросам.

На состоявшейся после церемонии подписания документов пресс-конференции В. Путин подчеркнул: "Мы в России дорожим добрым соседством с Казахстаном. Это ключевой союзник и надежный деловой партнер. Впереди у нас совместная работа по укреплению межгосударственных связей, и в наших силах взять новые рубежи сотрудничества в экономике, образовании, культуре, науке".

24 мая в Ялте Президент Казахстана принял участие в работе очередного саммита глав государств - участников Соглашения о формировании Единого экономического пространства.

Результативными стали заседания Совета глав государств - членов Организации "Центрально-Азиатское сотрудничество" (ЦАС), состоявшиеся 28 мая в Астане и 18 октября в Душанбе. По их итогам подписаны Соглашение о взаимном распространении программ телевидения и радио, Совместное заявление глав государств, затрагивающее общие проблемы взаимоотношений, включая углубление экономической интеграции и борьбу с международным терроризмом и наркоугрозой, одобрены концепции создания водно-энергетического, продовольственного и транспортного консорциумов.

Весомым итогом заседания Совета глав государств - членов Шанхайской организации сотрудничества, которое прошло 16-17 июня в Ташкенте, стало подписание ряда документов, в том числе Ташкентской декларации по итогам заседания Совета глав государств - членов ШОС; Конвенции о привилегиях и иммунитетах ШОС; Соглашения о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

18 июня в Астане президенты Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана провели десятое заседание Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества. Выступая на итоговой пресс-конференции, Глава нашего государства отметил, что все достигнутые договоренности и подписанные решения направлены на усиление интеграции в реальном секторе экономики, улучшение благосостояния народов наших стран и на их дальнейшее сближение.

В этот же день состоялось заседание Совета коллективной безопасности с участием глав государств - участников Организации Договора о коллективной безопасности. Лидеры шести стран обсудили ситуацию в зоне ответственности ОДКБ, утвердили приоритетные направления деятельности организации на предстоящий период и долгосрочную перспективу.

В конце июня в Стамбуле Президент Н. Назарбаев участвовал в работе саммита НАТО/СЕАП. В своем выступлении на форуме он отметил важность координации действий альянса с такими международными организациями, как ШОС, ЦАС, ОДКБ и обратил внимание на необходимость объединения усилий в борьбе с главными угрозами региональной безопасности - наркотрафиком и терроризмом. Здесь состоялись его встречи с президентами США - Дж. Бушем, Франции - Ж. Шираком, Польши - А. Квасьневским, премьер-министрами Великобритании - Т. Блэром, Италии - С. Берлускони, Турции - Р. Эрдоганом.

В сентябре Астана вновь оказалась в эпицентре большой политики. Здесь состоялось заседание Совета глав государств - участников Соглашения о формировании Единого экономического пространства, а также саммит глав государств СНГ, на котором Президентом нашей страны был предложен ряд мер, направленных на коренное реформирование Содружества.

В 2004 году Главой государства приняты верительные грамоты от Чрезвычайных и Полномочных Послов Азербайджана, Грузии, Египта, Израиля, Канады, Кубы, Малайзии, Польши, США, Турции. Состоялось около ста встреч с представителями иностранных политических и деловых кругов. В частности, с посетившими Казахстан первым заместителем государственного секретаря США Р. Армитаджем, министрами иностранных дел Чехии - Ц. Свободаном, Великобритании - Дж. Стро, Японии - Й. Кавагучи, Омана - Юсуфом бин Алауи бин Абдаллой, Таиланда - С. Сатиратаем, действующим председателем ОБСЕ - министром иностранных дел Болгарии С. Пасси, комиссаром по внешним связям Европейской комиссии К. Паттеном, бывшим помощником государственного секретаря по делам Европы и Канады и посла США в ООН Р. Холбруком, а также с Чрезвычайными и Полномочными послами США - Л. Нэппером, России - В. Бабичевым, Ирана - М. Саффари, Палестины - М. Таршахани, Узбекистана - Т. Бутаяровым, координатором системы ООН, постоянным представителем Программы развития ООН (ПРООН) в Республике Казахстан Ю. Шоджи.

Перспективы развития сотрудничества были темой встреч Президента в сентябре с участниками заседания Совета министров иностранных дел государств - членов организации "Центрально-Азиатское сотрудничество" и диалога "Центральная Азия - Япония", в октябре - с министрами иностранных дел государств - членов Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, в декабре - с иностранным дипломатическим корпусом, аккредитованным в нашей стране.

Особое внимание было уделено вопросам налаживания и дальнейшего развития внешнеэкономических связей Казахстана с зарубежными странами.

В апреле и сентябре Президент встретился с главами делегаций Казахстана, России, Украины и Беларуси, собравшимися в Астане для проведения очередных заседаний Группы высокого уровня по формированию Единого экономического пространства (ЕЭП). На состоявшемся после апрельской встречи брифинге министр промышленности и энергетики России В. Христенко, напомнив, что идея создания ЕЭП Президентом Казахстана была высказана еще десять лет назад, отметил, что "теперь блестящая мысль находит свое воплощение. В этом смысле ратификация документов по ЕЭП будет лучшим подтверждением правоты Нурсултана Назарбаева".

В июне и декабре проведены очередные заседания Совета иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан, на которых обсужден широкий спектр вопросов, связанных с инвестиционной деятельностью. Накануне заседаний состоялись двусторонние встречи Главы государства с президентом Европейского банка реконструкции и развития Ж. Лемьером, руководителями ряда компаний.

В 2004 году на приеме у Н. Назарбаева были президенты Всемирного банка Дж. Вулфенсон и Азиатского банка развития Т. Чино, генеральный директор продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН Ж. Диуф, министры коммерции, промышленности и энергетики Республики Кореи Ли Хи Бом, индустрии Франции - П. Деведжян, науки и новых технологий Испании - Х. Климент, торговли и промышленности Омана, председатель правления нефтяной компании "Оман ойл компани" Макбул бен Али бен Султан, а также министр нефти и газа этой страны Мухаммад Хамад ар-Рамхи, президенты Объединения торгово-промышленных палат Германии Л. Браун, Ассоциации управления Филиппин - Э. Ферейра, руководители ряда крупных компаний.

Состоялись встречи с председателем Правительства России М. Фрадковым, президентами Республики Башкортостан М. Рахимовым, Республики Татарстан - М. Шаймиевым, мэром Москвы Ю. Лужковым, президентом Торгово-промышленной палаты России Е. Примаковым.

Участие в крупных общественно-политических мероприятиях, встречи с главами зарубежных делегаций перемежались с проведением совещаний по различным вопросам жизнедеятельности страны, поездками в регионы, приемами руководителей министерств и ведомств, акимов областей, городов Астаны и Алматы, депутатов Парламента, представителей общественности, работой с документами.

В конце мая на IV заседании Национального совета страны была обсуждена и одобрена с учетом высказанных предложений программа жилищного строительства, разработанная Правительством в соответствии с Посланием Президента народу Казахстана. Открывая заседание, Н. Назарбаев отметил, что доступность качественного жилья широким слоям населения является основным показателем политики, направленной на обеспечение благоприятных условий жизни. Эта важнейшая проблема, и предложения Главы нашего государства по ее разрешению нашли самую широкую поддержку и одобрение в обществе.

В июне заслушан и одобрен отчет о деятельности Национального фонда страны. Президентом поручено Правительству и Национальному банку принять меры по повышению эффективности управления активами фонда, а также разработать концепцию Нацфонда с учетом перспектив развития страны и ситуации в мировой экономике. Подготовленный проект концепции формирования и использования средств Нацфонда на среднесрочную перспективу был рассмотрен в декабре на совещании с членами Совета по управлению фондом.

В ноябре в своем выступлении на IV Конгрессе финансистов Казахстана Президент страны дал оценку достижениям финансовой системы, обозначил перспективы ее развития, поставил перед Правительством, Национальным банком, Агентством по регулированию и надзору финансового рынка и финансовыми организациями, всеми финансистами страны конкретные задачи на 2005 год.

Главой государства проведено около 30 крупных совещаний, в том числе посвященных итогам социально-экономического развития страны за первое полугодие, за девять месяцев 2004 года, предварительным итогам социально-экономического развития страны в 2004 году и задачам на 2005 год, ходу реализации Государственной агропродовольственной программы на 2003-2005 годы и Стратегии индустриально-инновационного развития страны на 2003-2015 годы, Государственной программы освоения казахстанского сектора Каспийского моря, проекту бюджета на 2005 год, вопросам совершенствования государственной кадровой политики и структуры государственного управления, реализации плана строительства объектов левобережья в Астане и государственной программы развития города Алматы.

Под председательством Президента состоялись три заседания Совета безопасности страны. На них рассматривались важнейшие вопросы реализации Стратегии национальной безопасности государства до 2005 года, совершенствования Концепции внешней политики Казахстана и другие.

В конце января Н. Назарбаев принял участие в расширенном заседании коллегии КНБ, рассмотревшей вопрос об основных итогах оперативно-служебной деятельности органов национальной безопасности в 2003 году и приоритетных задачах на 2004 год. Президентом обращено внимание органов КНБ и правоохранительных структур на необходимость усиления координации и взаимодействия в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом, незаконной миграцией и наркобизнесом, обеспечения экономической и информационной безопасности, охраны государственной границы, борьбы с коррупцией.

Состоялось заседание коллегии Министерства обороны, рассмотревшей вопросы, связанные с ходом реализации указа Президента страны от 7 мая 2003 года, работой по укреплению оборонительной системы государства и задачами Вооруженных сил республики на 2004 год. Главой государства поставлены конкретные задачи по модернизации казахстанской армии и качественному совершенствованию войск, намечены приоритеты военного развития. Обращено внимание на вопросы современного технологического переоснащения Вооруженных сил, их материального и кадрового обеспечения.

В апреле Глава государства принял участие в третьем этапе стратегических учений "Сары-Арка-2004". После их окончания состоялась церемония вручения боевых знамен. На итоговой пресс-конференции Н. Назарбаев отметил, что Вооруженные силы строятся ради обороны, чтобы защитить территориальную целостность и независимость государства... Наш народ должен знать, что затраты на Вооруженные силы оправданы и необходимы.

Состоялись встречи Президента с генеральным секретарем ОДКБ Н. Бордюжей, генеральным секретарем НАТО Я. Схеффером, командующим центральным командованием США Д. Абизаидом, секретарем Высшего совета национальной безопасности Ирана Х. Роухани.

19 марта на совместном заседании палат Парламента Глава государства выступил с очередным Посланием народу Казахстана об основных направлениях внутренней и внешней политики на 2005 год. В нем охвачены наиболее важные и наболевшие вопросы социально-экономической и политической сферы, требующие безотлагательного решения, сделан акцент на аспектах, интересующих всех казахстанцев: строительство жилья, реформы в образовании, совершенствование здравоохранения, повышение зарплаты, пенсий и пособий. Указано на необходимость разработки конкретных программ, стимулирующих рост конкурентоспособности Казахстана на международной арене.

На приеме у Президента были спикеры палат Парламента страны, ряд депутатов Мажилиса и Сената, состоялась встреча с депутатами Мажилиса второго созыва. В сентябре Глава государства выступил на совместном заседании палат Парламента, в ноябре и декабре - на заседаниях Мажилиса Парламента третьего созыва.

Состоялись встречи Н. Назарбаева с председателем Совета Федерации Федерального собрания России С. Мироновым, председателем Государственной думы Федерального собрания РФ Б. Грызловым, руководителем делегации конгресса США сенатором К. Бернсом, членами конгресса Д. Рехбергом и Э. Фалеомаваегой, председателем Сената Бельгии А.-М. Лизин, сенатором Франции Эмери де Монтескью, заместителем председателя бундестага ФРГ А. Фольмером, депутатами германского парламента Х. Клозе и Й. Херстером. Глава государства принял руководителей парламентских делегаций стран Организации "Центрально-Азиатское сотрудничество", генерального секретаря ЕврАзЭС Г. Рапоту, ответственного секретаря бюро МПА ЕврАзЭС А. Марышева и генерального секретаря Совета МПА СНГ М. Кротова, руководителей парламентских делегаций государств - членов ЕврАзЭС, участвовавших в работе Межпарламентской ассамблеи, группу иностранных наблюдателей за выборами в Мажилис.

24 марта на традиционной встрече с представителями общественности из разных регионов страны, собеседниками Н. Назарбаева были генеральный директор павлодарского ОАО "Казэнергокабель" В. Бобров, председатель совета директоров карагандинской компании "Absolute Kazakhstan" А. Борисенко, генеральный директор ТОО "Петропавловское предприятие электроизоляционных материалов" С. Григоренко, генеральный директор ТОО "Профиль ЛТД" Г. Жашибекова из Алматы, генеральный директор Актюбинского завода неметаллических труб Я. Тампаев, директор Костанайского филиала ОАО "Агромаш Холдинг" А. Тен, директор ТОО "Inada textile" из Южно-Казахстанской области Ж. Шилтерханов. Участники встречи выразили поддержку социально-экономическим приоритетам, намеченным в Послании Президента, подчеркнув при этом важность реализации принципа конкурентоспособной отечественной экономики, в особенности в преддверии вступления Казахстана в ВТО. Предпринимателями было особо отмечено, что создание таких институтов развития, как Инвестиционный, Инновационный фонды, Банк развития, непосредственно повлияло на формирование и рост производства.

10 декабря по случаю 7-летия со дня принятия исторического решения о переносе столицы из Алматы в Астану Президент принял представителей общественности города.

Заинтересованный разговор о роли интеллигенции в развитии национальной культуры, укреплении согласия и стабильности в обществе, продвижении государства по пути демократии состоялся на встрече с представителями творческой интеллигенции республики.

Ход подготовки к проведению торжеств по случаю 60-летия Победы был темой беседы с председателем Совета ветеранов республики М. Сагдиевым. От имени ветеранов он выразил Главе государства благодарность за меры по улучшению социального обеспечения участников Великой Отечественной войны и тружеников тыла, отраженные в Послании народу Казахстана.

По традиции в мае в день празднования Дня защитника Отечества и в преддверии Дня Победы, а также в декабре в канун Дня независимости Президент страны вручил государственные награды большой группе казахстанцев. Высшей степени отличия - звания "Халыћ Ћаhарманы" с вручением Золотой Звезды и ордена "Отан" - удостоена участница Великой Отечественной войны, ветеран труда из Алматы Хыйуаз Доспанова.

Состоялся ряд целевых встреч с представителями казахстанской науки и образования. В частности, в беседе с президентом Национальной академии наук М. Журиновым были обсуждены актуальные вопросы развития науки в контексте рыночных отношений, интеграции науки с производством. О состоянии и проблемах геологической науки и геологических служб Н. Назарбаева проинформировал президент Академии минеральных ресурсов Г. Бекжанов. Работа ведущего вуза страны по совершенствованию учебных процессов и адаптации системы образования к современным условиям, повышению качества подготовки специалистов стала темой разговора с ректором Казахского государственного национального университета им. Аль-Фараби Т. Кожамкуловым.

На приеме у Президента страны были академики Национальной академии наук З. Кабдолов, К. Сагдиев, председатель совета попечителей КИМЭПа Ч. Бэнг, ректоры Казахского государственного женского педагогического института Ш. Беркимбаева, Казахской национальной консерватории им. Курмангазы - Ж. Аубакирова, Академии государственной службы при Президенте страны - А. Серикбаев, директор юридического института Евразийского национального университета им. Л. Гумилева М. Сарсембаев. Сфере образования была посвящена встреча с председателем и исполнительным директором компании "Игнайт" Н. Бушем.

Глава государства принял участие в работе III Съезда работников образования и науки, IV Форума женщин Казахстана. Встретился с руководителями национально-культурных объединений и вручил им президентские гранты за 2004 год.

Насыщенным был график рабочих поездок по стране. В ходе визитов в Акмолинскую, Алматинскую, Актюбинскую, Восточно-Казахстанскую, Костанайскую, Кызылординскую, Западно-Казахстанскую, Южно-Казахстанскую области состоялись встречи с активами, трудовыми коллективами, были осмотрены промышленные и сельскохозяйственные предприятия, объекты социально-культурного назначения.

Большой резонанс имел прямой телеэфир Президента Н. Назарбаева на республиканских каналах телевидения. На имя Главы государства поступило более 12 тысяч вопросов. Обстоятельные ответы на наиболее острые из них затем активно обсуждались гражданами в последующих телерепортажах и газетных статьях. Во время эфира состоялись прямые включения с городом Алматы и пятью областями республики. Жители данных регионов имели возможность в интерактивном режиме вести открытый диалог с Президентом.

Глава государства принял участие в работе международной научно-практической конференции "Евразийство: от идеи к практике", состоявшейся 2 апреля в Евразийском национальном университете им. Л. Гумилева. По мнению участников конференции, время показало, что идеи евразийства являются мощным консолидирующим фактором развития и единения народов и стран СНГ. Они дают ключ к решению многих противоречий, которые накопились и стали особенно острыми в начале третьего тысячелетия.

Полезные и конструктивные дискуссии указанной конференции нашли свое продолжение на июньском международном форуме "Евразийская интеграция: тенденции современного развития и вызовы глобализации". Его участниками стали более 200 ведущих ученых, политологов, общественных и политических деятелей постсоветских государств. На открытии форума выступили главы государств - членов ЕврАзЭС и ОДКБ, находившиеся в столице Казахстана с рабочими визитами.

6 февраля Президент страны выступил с докладом на торжественном собрании, посвященном полувековому юбилею начала освоения целинных и залежных земель. Символично, что бывшая столица целины, а ныне главный город Казахстана Астана, собрала вместе на торжества ветеранов-первоцелинников со всех регионов страны и из соседних республик. Среди них находился и известный украинский писатель Федор Моргун, который на встрече с Нурсултаном Назарбаевым выразил благодарность за предоставленную возможность встретиться с друзьями, своими глазами увидеть изменения, произошедшие на целинной земле.

Выступление Главы государства стало центральным событием III Евразийского медиа-форума, начавшего свою работу 22 апреля в Алматы. Следует отметить, что принятое Президентом страны решение об отклонении законопроекта "О СМИ" имело широкий положительный резонанс не только среди представителей масс-медиа, но и в обществе.

В июле на встрече с руководителями республиканских средств массовой информации Н. Назарбаев рассказал журналистам о социально-экономическом развитии страны, об основных направлениях политической модернизации Казахстана, остановился на вопросах предстоящих выборов в Мажилис Парламента, изложил свое видение роли СМИ в этих процессах.

В 2004 году Президентом страны было рассмотрено и подписано более 2 500 документов и материалов, в том числе 118 законов, 238 указов, 83 распоряжения, 11 протоколов совещаний, около 1 900 служебных документов, аналитических, информационно-справочных и других материалов, 207 обращений граждан.

Осуществлялась оперативная связь с главами зарубежных государств, руководителями министерств и ведомств страны, акимами областей, городов Астаны и Алматы.

В этот период Глава государства находился в командировках 96 дней, в том числе в странах зарубежья - 39 дней, в регионах республики - 57 дней.