Асхат Батырбеков Прислано по электронной почте
На днях уполномоченный по правам человека в Республике Казахстан Б.Байкадамов выразил недоумение по поводу того, что Е.Жовтис работает не как правозащитник, а как политический деятель, участвуя во всех мероприятиях оппозиционных политических партий. Хотя, как отметил национальный омбудсмен, во всем мире правозащитные организации деполитизированы, занимают нейтральную позицию и ведут исключительно правозащитную деятельность, в то время как работа некоторых общественных организаций в Казахстане выходит за рамки области прав человека.
Естественный процесс
Проблемы и конфликты между государственной властью и неправительственным сектором возникали, возникают и будут возникать в любой стране мира, вплоть до развитых стран Европы и "оплота демократии" США. Это естественный процесс, так как причины этой конфронтации заключаются в сущности самого демократического института неправительственных организаций. Неправительственный сектор по определению должен ставить перед государством те проблемы, которые возникают в обществе, оказывая тем самым влияние на проводимую внутреннюю политику, а это всегда чревато с так называемым "столкновением интересов".
Во всем мире все прекрасно понимают, что трезвый взгляд на вещи и осуществление планомерной работы по достижению поставленной цели всегда конструктивнее любых восстаний и революций, во имя чего бы они не проводились. Поэтому никто не устраивает истерик по поводу арестов и осуждения членов "Greenpeace", блокирующих движение какого-нибудь танкера или приковывающих себя наручниками к трубе, выбрасывающей нечистоты в чистую реку, или по поводу игнорирования администрацией Дж.Буша младшего митингов и пикетов, организуемых американскими неправительственными организациями, выступающими за вывод войск США из Ирака. Потому что у развитого неправительственного сектора есть понимание того, что, оказывая политическое, а не общественное давление на власть, неправительственная организация автоматически не только не добивается от государства решения социальной проблемы, но и создает дополнительные.
Тенденциозность
Деятельность отдельных неправительственных организаций в Казахстане в настоящее время носит явный тенденциозный характер. И причина этому довольно таки проста и банальна - деньги.
Во всем мире неправительственный сектор финансируется либо за счет самого государства (в основном экологические и социальные проекты), либо на деньги филантропов, либо за счет членских взносов. Таким образом сохраняется принцип оптимальной независимости организации.
На период с 2003 по 2005 года государственные дотации развития неправительственного сектора составили около 45 млн. тенге. Капля в море. Поэтому, более 80% всех неправительственных организаций Казахстана осуществляют свою деятельность в нашей стране за счет грантов международных и зарубежных организаций.
Вряд ли трезво мыслящий человек может считать, что запад и международные организации помогают казахстанским неправительственным организациям бескорыстно. Представьте себе, что вы на протяжении десятилетий предоставляете своему соседу финансовые средства для того, чтобы он делал ремонт в своей квартире. Как-то не очень вяжется с логикой, хорошо известно, что бесплатный сыр бывает только в мышеловке.
Конечно, в финансировании казахстанского неправительственного сектора у международных организаций есть свои интересы. Интерес первый - деньги ради самих денег. Коррумпированность международных организаций на самом деле не менее развита, чем в государственных органах. Для того, чтобы получить от международной организации грантовые средства под проект нужно "заинтересовать" ее конкретного работника. Это известно любому, кто работает в сфере НПО. Кроме того, часть средств, выделяемых головным офисом международной организации на работу филиала в Казахстане, зачастую присваивается. Ведь никто не знает, сколько стоит проведение в нашей стране круглого стола или конференции, выезд в командировку по регионам и т.д. Тем более, что финансовые траты на указанные мероприятия, проверяются головным офисом исключительно по отчетам самих же филиалов.
Интерес второй и главный - достижение своих политических и геополитических целей. Многие страны мира пытаются избегать оказывать напрямую влияние на политику, проводимую другим суверенным государством. Поэтому в постсоветское время оно осуществляется через международные организации, которые, в свою очередь, добиваются целей через неправительственные организации "страны пребывания", деятельность которых финансируют из своих средств.
Если во всем мире неправительственный сектор решает, в основном, вопросы социального, экономического и экологического характера, то в нашей стране из более чем 3500 официально зарегистрированных неправительственных организаций 67 %, вдумайтесь только, имеют политическую направленность. Почему данный факт имеет место? Да потому, что работать в сфере экологии или поддержки больных СПИДом и инвалидов просто "неактуально", так как под эту деятельность грантовые средства давно распределены и их использование прозрачно. А стало быть, и покушать будет не на что. А вот под проекты развития гражданского общества, выборных инициатив, прав человека и т.д. - вполне возможно.
Возвращаясь к вопросу об обвинениях, высказанных Б.Байкадамовым Е.Жовтису, хотелось бы отметить, что вряд ли Казахстанское международное бюро по правам человека сильно отличается от многих казахстанских неправительственных организаций, финансируемых американскими и европейскими донорами. Если бросить даже беглый взгляд на работу, осуществляемую Казахстанским международным бюро по правам человека, то вряд ли в числе громких заявлений его руководства найдется дело о защите прав матерей-одиночек, безработных, оралманов, воинов - афганцев, молодежи и т.д. Зато имя Евгения Жовтиса фигурирует постоянно там, где есть заказ на придание тому или иному вопросу политической окраски - будь то уголовные дела, по которым проходили С.Дуванова, М.Аблязов и Г.Жакиянов, судебный процесс с закрытием ДВК и т.д. Складывается впечатление, что руководитель КМБПЧ целенаправленно поддерживает силы, ставящие своей целью заменить существующий в Казахстане политический режим, причем особо не утруждающие себя выбором средств и методов, вплоть до организации акций гражданского неповиновения, призыва людей к массовым беспорядкам и революции.
Ранее в прессе появлялась информация о том, что в результате финансовой проверки КМБПЧ за 2002-2003 годы было установлено, что в указанный период НПО, руководимое Е.Жовтисом, получило гранты от американских организаций на общую сумму 1000000 долларов США.
Как говориться, кто платит, тот и заказывает музыку. |