Максим Стерлигов, Страна.Ru, 19 мая

Президент Украины Виктор Ющенко возложил на правительство вину за кризис с нефтепродуктами в стране. В своем указе "О мерах по стабилизации ситуации на рынке нефти и нефтепродуктов" украинский президент заявил, что "кризис возник из-за некорректных действий кабинета министров в сфере ценообразования, чрезмерного администрирования рынка нефти и нефтепродуктов". Причем, по мнению Ющенко, регулирование ценообразования административными методами в принципе не отвечает основам рыночной экономики.

Ющенко пригрозил министрам персональной ответственностью за обеспечение стабильности функционирования рынка нефтепродуктов. Очевидно, в первую очередь это касается главы Минэкономики Сергея Терехина, чье ведомство 14 апреля установило граничный уровень оптово-отпускных цен на дизельное топливо и бензин, которые реализуются на внутреннем рынке. Перед этим правительство также ввело 15-процентное ограничение рентабельности НПЗ и торговой наценки на стоимость нефтепродуктов в рознице. Эти ограничения вводились на один месяц и вначале дали кратковременный ценовой эффект. Однако после недолгой стабилизации в Украине разразился настоящий бензиновый кризис.

Часть АЗС в Киеве были закрыты, на остальных бензин А-95 можно было получить только по реальной, а не по официально установленной и заниженной цене. Российские нефтяные компании выразили обеспокоенность действиями правительства Украины, которое ввело регулирование цен, не согласовав при этом свои шаги с поставщиками нефти и нефтепереработчиками. В ответ правительство Тимошенко попыталось перевести конфликт из экономической плоскости в политическую. Премьер обвинила российских нефтяников в ценовом сговоре и прекращении поставок нефти. Однако эти обвинения повисли в воздухе: российские нефтяные компании выпустили официальные пресс-релизы с данными, опровергающими заявления Юлии Тимошенко.

И вот теперь в конфликт вмешался президент, который фактически выступил на стороне российского нефтяного бизнеса. Тем более, что правительство своими административными действиями нарушило украинское законодательство, в котором отсутствуют нормы, позволяющие кабинету министров издавать приказы о принудительном ограничении цен.

В результате Ющенко поручил правительству обеспечить на протяжении 2005 года стабильность и неизменность принципов осуществления финансовой, ценовой, налоговой, таможенной политики относительно операций с нефтью, нефтепродуктами и газом, в том числе транзита этих товаров через территорию Украины. При этом государственные решения относительно регулирования рынка нефти и нефтепродуктов должны приниматься в обстановке "максимальной прозрачности". Президент также предложил кабмину в недельный срок внести на рассмотрение Верховной Рады законопроект о внесении изменений в Закон Украины "О налоге на добавленную стоимость" с целью установления нулевой ставки налогообложения НДС операций по транзиту нефти через территорию Украины.

Кроме того, Ющенко обязал правительство создать до конца года государственный резерв нефтепродуктов в размере 10% от объема годового потребления. Для диверсификации поставок нефти в Украину планируется срочно провести переговоры с другими нефтересурсными странами.

Таким образом, сейчас отменен весь комплект фискальных решений Минэкономики, который и привел к кризису. Ситуация, сложившаяся на рынке нефтепродуктов - первый серьезный экономический просчет правительства Тимошенко. Эта ситуация уже привела и к политическим последствиям. В ходе бензинового кризиса Тимошенко впервые подверглась публичной критике со стороны Ющенко. А официальный Киев продемонстрировал отсутствие единства в подходе к решению экономических проблем вопреки мифу о "единой команде" новой власти.