Евгений КОНОНОВИЧ, "Казахстанская правда", 9 июня

Защита национальных интересов страны была и остается главной целью внешней политики Казахстана. Таков лейтмотив состоявшегося во вторник расширенного заседания коллегии Министерства иностранных дел, на котором Глава государства Нурсултан Назарбаев акцентировал внимание дипломатического корпуса на концептуальных внешнеполитических приоритетах Казахстана.

Обращаясь к участникам коллегии, Президент страны отметил, что внешние условия развития Казахстана никогда не были простыми. По мере эволюции международной ситуации дипломатам нужно проводить активную, разностороннюю внешнюю политику, основанную на выверенных прогнозных оценках развития мировой экономики и политики.

В результате интенсивной дипломатической деятельности Казахстану удалось занять достойное место в системе международных отношений. Правильно определенные приоритеты, последовательность в достижении поставленных задач, сбалансированный курс внешней политики нашей страны ценят и уважают в мировом сообществе. С Казахстаном считаются все заинтересованные страны.

Зарубежные политики и экономисты считают эффективным и полезным наш опыт социально-экономических реформ, подчеркнул Нурсултан Назарбаев. Казахстанская модель гражданского мира и межнационального согласия получила широкое международное признание. В мировом сообществе говорят о казахстанском пути реформ. На специальном семинаре в Гарвардском университете широко обсуждалась казахстанская модель развития экономики и политики.

Мы создали крепкое и стабильное государство - региональную державу с сильной экономикой и прочными позициями в международном сообществе. Этим статусом нашего государства надо дорожить и предпринимать самые энергичные усилия для его укрепления. И здесь роль дипломатов весьма важна.

Сегодня Казахстан политически и экономически полностью интегрирован в мировое сообщество. Теперь, сказал Нурсултан Назарбаев, речь нужно вести о более четком определении наших приоритетов и выработке долгосрочной стратегии защиты и продвижения национальных интересов.

Взятый нами курс на ускоренную экономическую, социальную и политическую модернизацию должен способствовать сохранению лидерства нашей страны в экономическом и социальном развитии, становлению Казахстана в качестве центра притяжения инвестиций, технологий, знаний и квалифицированных кадров. Это чрезвычайно важно в контексте укрепления позиций нашего государства в конкурентном мире.

Учитывая реалии современного развития государства, Президент выделил основные задачи в экономике, требующие интенсивного дипломатического сопровождения.

Первое. Реализация Стратегии индустриально-инновационного развития до 2015 года.

Здесь будут предприняты активные усилия в сфере фундаментальной науки и прикладных исследований, образования и подготовки профессиональных кадров. Без современной системы образования и современных управленцев, инженеров-технологов, мыслящих глубоко и масштабно, мы не сможем создать инновационную экономику, подчеркнул Глава государства. Поэтому принято решение направлять ежегодно 3 тысячи молодых способных студентов в лучшие зарубежные вузы.

Конечная цель - довести фундаментальные исследования до коммерческого применения, создать широкую сеть предприятий, способных наладить выпуск наукоемкой продукции, обладающей высокой конкурентоспособностью на мировых рынках. Мы направляем средства бюджета страны на осуществление задач индустриализации через институты развития, отметил Нурсултан Назарбаев. Мы обязаны привести в Казахстан крупные, известные компании с их технологиями, привести их менеджмент и таким образом выйти на мировой рынок. Для этого наша страна готова создать любые преференции инвесторам.

Дипломатический корпус должен оказать прямое содействие в выполнении этой задачи.

Долгосрочную специализацию экономики страны в несырьевых отраслях будут определять нефтехимия, пищевая и текстильная промышленность, транспортные услуги, металлургия, строительные материалы и туризм. На этих секторах, сказал Президент, мы должны сосредоточить особое внимание, найти свое должное место в мировой экономике. Нурсултан Назарбаев призвал дипломатов, как представителей Казахстана за рубежом, выстраивать работу по поиску новых рынков сбыта, продвижению региональных интеграционных процессов.

Второе. Содействие инвестиционной деятельности казахстанского частного капитала за рубежом.

Капитал казахстанских компаний начал осваивать рынки СНГ и дальнего зарубежья. Поэтому, считает Президент, необходимо выработать эффективный механизм взаимодействия МИДа и других государственных органов с казахстанскими производителями. Сами субъекты внешнеэкономической деятельности должны иметь возможность участвовать в решении проблем, с которыми сталкиваются экспортеры казахстанских товаров и услуг на внешних рынках.

Третье. Создание механизмов включения Казахстана в международные процессы регулирования денежных потоков, инвестиций, фондовых рынков.

Мы приступили к практическому созданию регионального финансового центра в Алматы, отметил Нурсултан Назарбаев. Изучен зарубежный опыт, принимаются законы, заложены финансовые средства. Это не простое дело, и придется поработать для привлечения банковских организаций мира в создаваемый Алматинский международный финансовый центр, услугами которого будут пользоваться близлежащие регионы зарубежных стран.

Четвертое. Реализация транзитно-транспортного потенциала страны.

Президент подчеркнул, что развивая транспортную инфраструктуру, одновременно необходимо создавать экономические, организационно-правовые и технические условия для эффективного функционирования транзитных коридоров.

Пятое. Вступление во Всемирную торговую организацию.

Мы выходим на завершающую стадию определения основных параметров нашего членства в ВТО, сказал Глава государства. Условия вступления во многом зависят от позиций основных торговых партнеров.

Шестое. Мы приступаем к беспрецедентной по своим масштабам Программе решения социально-экономических проблем.

Только на повышение заработной платы для сотрудников бюджетной сферы, пенсий, стипендий, пособий по инвалидности и на другие цели государство дополнительно направляет около 1 миллиарда долларов.

Седьмое. Разработка и реализация Общенациональной программы политических реформ.

В области расширения демократии и построения подлинно правового общества нами сделано немало, отметил Нурсултан Назарбаев. Мы уже осуществляем на практике эту программу. Принято новое избирательное законодательство, максимально приближенное к требованиям ОБСЕ. Создана постоянно действующая Национальная комиссия по вопросам демократии и гражданского общества. Осуществляется децентрализация государственного управления, расширяются полномочия Парламента, проводятся реформа судебной системы и дальнейшее развитие институтов гражданского общества. Глобализация, открытость, взаимозависимость государств, конкуренция в доступе к новым рынкам, нетрадиционные угрозы предполагают необходимость проведения согласованной внешней и внутренней политики.

Глава государства подчеркнул, что основные принципы международной политики нашей страны остаются неизменными - это активность, разносторонность, сбалансированность, прагматизм, диалог и многостороннее сотрудничество. Главная цель внешней политики Казахстана - защита национальных интересов страны.

Казахстан выступает за формирование такой системы международных отношений, которая основана на механизмах коллективного решения проблем, приоритете права и демократизации международных отношений при центральной роли Организации Объединенных Наций.

Такая внешнеполитическая линия, заметил Нурсултан Назарбаев, имеет практическое значение для решения актуальных проблем современности, связанных с противодействием международному терроризму и экстремизму, а также урегулированием региональных споров и конфликтов.

В то же время, сказал Президент, возросшие экономические и политические возможности Казахстана позволяют нашей стране играть более активную и весомую роль в интеграционных процессах.

Применительно к нашему региону наиболее оптимальным является создание Союза Центрально-Азиатских государств. Эта инициатива продиктована стремлением наладить эффективную интеграцию, использовать потенциал нашего региона во благо всех народов.

Подписанный недавно Договор о самой протяженной в мире российско-казахстанской границе протяженностью 7,5 тысячи километров стал своеобразным итогом многолетней работы по созданию новой системы взаимоотношений с Российской Федерацией.

Завершена работа большой исторической важности - вся сухопутная государственная граница страны на протяжении более 14 тысяч километров получила юридическое оформление в международных договорах.

Таким образом, подчеркнул Нурсултан Назарбаев, мы оставляем грядущим поколениям мирную границу, защищенную нормами международного права.

Необходимо в приоритетном порядке развивать сотрудничество с Россией в топливно-экономическом секторе, в космической и транспортно-коммуникационной сферах, включающих унификацию нормативно-правовой базы, совместное формирование международных транспортных коридоров. Следует принять меры по дальнейшему увеличению торговли, 8 миллиардов долларов - это далеко не предел.

Глава государства отметил, что стратегическим нашим партнером остается Китайская Народная Республика. Ведется регулярный политический диалог, основанный на принципах добрососедства и взаимной выгоды. Мы активно сотрудничаем с этой державой в рамках ООН, ШОС, СВМДА. Поэтому альтернативы устойчивому, стабильному сотрудничеству с КНР не существует.

Особое значение для Казахстана имеет сотрудничество с США, подчеркнул Нурсултан Назарбаев. Важнейшим итогом активного взаимодействия стал вывод двусторонних отношений на уровень стратегического партнерства. В ближайшей перспективе следует уделить повышенное внимание совместной борьбе с новыми вызовами, взаимодействию в правоохранительной и оборонной сферах.

Важное значение, сказал Президент, мы придаем сотрудничеству с Европейским союзом. По итогам прошлого года товарооборот с ЕС, включая 10 новых стран из Центральной и Восточной Европы, составил 10,5 миллиарда долларов, то есть 32 процента всей внешней торговли Казахстана.

Время показало, насколько важно расширять связи на азиатском континенте, потенциал которого неуклонно возрастает. Глава государства отметил, что в активе нашей внешней политики - успех Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии. Последняя алматинская встреча министров иностранных дел 17 стран - участниц этого форума, по итогам которой принят уникальный документ - Каталог мер доверия, является свидетельством своевременности нашей инициативы. СВМДА стало заметным фактором современных международных отношений, своеобразной "визитной карточкой" Казахстана на международной арене.

Говоря о сотрудничестве нашей страны с международными организациями, Глава государства отметил, что Казахстан был приглашен в авторитетную организацию "Азиатский диалог сотрудничества". Заметно активизировалась политика Казахстана в Организации Объединенных Наций. Мы выступаем за укрепление потенциала ООН в контексте реагирования на современные вызовы и угрозы, за реформирование ее основных структур. Нашим дипломатам следует энергично проводить линию на укрепление статуса и роли Генеральной ассамблеи ООН.

Приоритетом эффективного сотрудничества с ООН Президент назвал вопросы борьбы с терроризмом, преступностью и нелегальным оборотом наркотиков, нераспространения оружия массового уничтожения. Казахстан активно участвует в глобальной борьбе против международного терроризма, стал участником антитеррористической коалиции по стабилизации ситуации в многострадальном Ираке.

В начале года в Алматы состоялось выездное заседание Контртеррористического комитета Совета безопасности ООН с участием 40 международных организаций.

Предпринимаются активные действия и внутри страны. Верховный суд объявил незаконными одиннадцать террористических организаций и запретил их деятельность на территории Казахстана.

Другой важный аспект в работе с ООН - взаимодействие в сферах устойчивого развития и экологии, образования, науки и культуры, здравоохранения, развития транзитно-транспортного потенциала, по преодолению бедности и болезней.

Важное значение имела Конференция ООН по проблемам транзита по территории государств, не имеющих доступа к открытым морям, и принятие Алматинской программы действий. Набирает обороты Программа СПЕКА, нацеленная на содействие социально-экономическому развитию Центрально-Азиатских государств.

Казахстан является убежденным сторонником укрепления взаимодействия с ОБСЕ как одной из наиболее авторитетных международных организаций.

Казахстан придает особое значение Шанхайской организации сотрудничества. Это одна из самых динамичных и перспективных региональных организаций, считает Глава государства. Участие двух постоянных членов Совета безопасности ООН - России и Китая - придает ШОС большой политический вес на международной арене. К работе организации намерены подключиться Индия, Иран, Пакистан и ряд других стран, что еще более усилит потенциал и роль ШОС.

Расширение НАТО, выполнение альянсом задач за пределами зоны ответственности, включая Афганистан, определили его растущую роль в мировой политике, отметил Глава государства. В рамках Совета Евро-Атлантического партнерства развивается сотрудничество в борьбе с терроризмом, экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков, контрабандой оружия.

Мировое сообщество признало уникальность казахстанского подхода в организации межрелигиозного диалога. Первый съезд лидеров мировых и традиционных религий открыл новые перспективы, связанные с созданием постоянно действующего международного органа по межрелигиозным отношениям.

Он должен стать трибуной международного диалога между цивилизациями и религиями, решения межэтнических и межконфессиональных конфликтов. Следует шире привлекать к участию в форуме экспертов, культурологов и общественных деятелей.

Нурсултан Назарбаев считает важной дальнейшую работу по определению правового статуса Каспийского моря. Наша страна, как участник пятистороннего переговорного процесса, будет содействовать достижению консенсуса и подписанию конвенции о юридическом статусе Каспия. Это море должно стать морем дружбы и взаимовыгодного сотрудничества. В этой связи большое политическое и экономическое значение имеют подписанные соглашения с Россией и Азербайджаном по вопросам разграничения дна Каспийского моря в целях осуществления недропользования.

Внешняя политика - это стратегия дипломатии, подчеркнул Нурсултан Назарбаев. Поэтому наша внешняя политика должна иметь стратегическую целеустремленность и тактическую четкость.

Задача дипломатической службы - не только создавать максимально благоприятные внешние условия для нашего поступательного внутреннего развития, гармоничной интеграции Казахстана в глобальные и региональные процессы в качестве региональной державы, но и эффективно использовать внешние ресурсы для ускоренной модернизации страны.

Глава государства отметил, что сегодня наше государство располагает квалифицированным дипломатическим корпусом. За рубежом и в центральном аппарате внешнеполитического ведомства работают преданные своему делу дипломаты. За годы независимости вместе со страной развивается и дипломатическая служба страны, выросли кадры. Необходимо смело выдвигать молодых, но опытных, владеющих иностранными языками, интеллектуально подготовленных людей. Не забывать, что посол олицетворяет собой страну.

Со времени проведения прошлой коллегии в октябре 2000 года Казахстан сделал большой шаг в направлении интеграции в мирохозяйственные процессы. Республика стала важной и неотъемлемой частью системы международных отношений. Соответственно, возросли требования и к госслужащим в целом, и к дипломатическому составу, представляющему нашу страну за рубежом, в особенности.

Известному американскому политику и дипломату Генри Киссинджеру принадлежит замечательная мысль: "Выработка внешнеполитических планов - напрасная трата времени, если это не поручено тем, кто будет их исполнять".

Казахстан должен дать достойные ответы на глобальные вызовы нового времени, подчеркнул Глава государства и выразил уверенность, что наша дипломатия внесет достойную лепту в выполнение этой задачи. В заключение Нурсултан Абишевич пожелал дипломатическому корпусу плодотворной работы и успехов в реализации самых смелых планов на благо Республики Казахстан.