АСТАНА. 11 июля. КАЗИНФОРМ

Сделан Отчет Счетного комитета об исполнении республиканского бюджета за 2004 год, сообщает Казинформ со ссылкой на пресс-службу этого контрольного органа.

По своему содержанию - это заключение Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета, которое дано по отчету Правительства Республики Казахстан об исполнении республиканского бюджета за 2004 год.

В первом разделе Отчета рассмотрены макроэкономические показатели и использованные Правительством РК экономические инструменты, влияющие на исполнение доходов и расходов республиканского бюджета. В обобщенном виде отражены меры Правительства РК по совершенствованию бюджетного процесса и налогового администрирования в республике, принятые по рекомендациям Счетного комитета. Представлен анализ выполнения Закона Республики Казахстан "О республиканском бюджете на 2004 год", а также оценка эффективности исполнения республиканских бюджетных программ.

Второй раздел Отчета содержит анализ и оценку исполнения доходов республиканского бюджета за 2004 год в разрезе налогов и других обязательных платежей в бюджет с учетом анализа и результатов контрольных мероприятий, проведенных Счетным комитетом.

В третьем разделе Отчета проанализирована и оценена эффективность реализации отдельных государственных и отраслевых программ, приведены результаты контрольных мероприятий по основным направлениям расходов в разрезе бюджетных программ и их администраторов. Также представлена оценка финансовой помощи регионам и анализ дебиторской и кредиторской задолженностей.

В заключении Отчета на основе анализа и контрольных мероприятий по исполнению доходов и расходов республиканского бюджета сформулированы выводы и рекомендации Счетного комитета по совершенствованию бюджетного процесса и налогового администрирования в Республике Казахстан.

-----

Закон РК "О республиканском бюджете на 2004 год" Правительством, в основном, выполнен, но отдельные его положения не исполнены – Счетный комитет
АСТАНА. 11 июля. КАЗИНФОРМ

В основу формирования Закона Республики Казахстан "О республиканском бюджете на 2004 год" закладывались положения Послания Президента РК народу Казахстана и параметры утвержденного Правительством "Индикативного плана социально-экономического развития Республики Казахстан на 2003-2005 годы", отмечается в Отчете Счетного комитета, сообщает Казинформ.

Закон, в основном, выполнен. В то же время, Правительством Республики Казахстан не обеспечено исполнение отдельных его положений.

В отчетном году в полном объеме исполнены двадцать четыре статьи Закона, нормативный характер носят семь, двадцать одна исполнена не в полном объеме, а две статьи не исполнены. Кроме того, контрольными мероприятиями Счетного комитета установлены нарушения бюджетного законодательства, допущенные в ходе исполнения отдельных статей Закона.

Не выполнена статья 2 Закона, согласно которой в доход республиканского бюджета должна была поступить арендная плата за пользование Российской Федерацией военными полигонами в сумме 3 803,3 млн. тенге. Вследствие этого Министерством обороны РК бюджетные программы "Модернизация, приобретение и восстановление вооружения, военной и иной техники, систем связи" и "Подготовка специалистов с высшим и послевузовским профессиональным образованием" не исполнены на 3 363,1 млн. тенге. Данная ситуация складывается на протяжении ряда лет в результате отсутствия механизма исполнения бюджета на компенсационной основе, отмечается в Отчете Счетного комитета.

-----

Эффективность исполнения республиканских бюджетных программ могла быть выше – Счетный комитет
АСТАНА. 11 июля. КАЗИНФОРМ

В 2004 году Правительством Республики Казахстан начата работа по созданию системы оценки эффективности исполнения республиканских бюджетных программ, отмечается в Отчете Счетного комитета, предоставленном Казинформу пресс-службой контрольного органа.

В частности, постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 июля 2004 года утверждены Правила проведения оценки эффективности бюджетных программ (далее – Правила). Вместе с тем, в этих правилах определены лишь общие принципы и подходы проведения оценки эффективности исполнения программ. В отчете Правительства Республики Казахстан дана оценка исполнения бюджетных программ по представленным администраторами отчетам, в основном, о количественных показателях реализации программ, уровню освоения выделенных средств, наличию отзыва за их нецелевое использование.

Счетным комитетом установлено, что в большинстве отчетов о реализации республиканских бюджетных программ за 2004 год, представленных администраторами, не учитывался такой показатель как единица предоставленных государством услуг (работ), применение критериев качества и результативности не соответствовало Правилам, либо отсутствовали вообще. Во многих паспортах бюджетных программ не были указаны перечни товаров, работ (услуг), которые предполагалось закупить или предоставить (выполнить), а также планируемые затраты на единицу государственных услуг (работ). В них не были отражены определенные критерии и показатели оценки, свойственные данным бюджетным программам и характеризующие эффективность, имели место факты несоответствия содержания паспортов республиканских бюджетных программ их наименованию.

Проведенный анализ показывает, что отдельные администраторы не освоили средства республиканского бюджета в общей сумме 31,3 млрд. тенге, отмечается в Отчете Счетного комитета.

-----

В 2004 году в стране осуществлялось свыше 400 инвестпроектов на общую сумму 194 851,8 млн. тенге – Счетный комитет
АСТАНА. 11 июля. КАЗИНФОРМ

На своевременное и полное освоение средств республиканского бюджета негативно повлияло отсутствие эффективной схемы финансирования государственных и отраслевых программ, говорится в Отчете Счетного комитета, сообщает Казинформ.

К примеру, финансирование отраслевой программы "Питьевые воды" осуществлялось из республиканского бюджета через Комитет по водным ресурсам Министерства сельского хозяйства РК. При этом подготовка и утверждение проектно-сметной документации, проведение конкурсов и контроль за выполнением подрядчиками работ производились вышеуказанным Комитетом без участия местных исполнительных органов. Такая схема, по мнению контрольного органа, привела к неэффективному и необоснованному использованию средств республиканского бюджета.

В рамках реализации бюджетных инвестиционных проектов (программ), финансируемых за счет средств республиканского бюджета, в 2004 году реализовывались свыше 400 инвестиционных проектов на общую сумму 194 851,8 млн. тенге.

Агентством РК по информатизации и связи в 2004 году не исполнена республиканская бюджетная программа "Строительство и реконструкция объектов информатизации и связи" по инвестиционному проекту "Строительство здания серверного центра в городе Астане".

В соответствии с Государственной программой формирования и развития национальной информационной инфраструктуры Республики Казахстан на 2001-2005 годы на строительство объекта были предусмотрены средства в общей сумме 801,4 млн. тенге.