Александдр Габуев, "Коммерсант-Ъ", 12 июля

Вчера лидер германского оппозиционного блока ХДС/ХСС Ангела Меркель представила в Берлине свою предвыборную программу. Предполагалось, что она станет реальной альтернативой курсу канцлера ФРГ Герхарда Шредера, которая позволит ХДС/ХСС победить на досрочных выборах в бундестаг, а самой Ангеле Меркель стать канцлером. Однако предложения оппозиции вряд ли сильно порадуют избирателей.

Центральным вопросом нынешней предвыборной кампании в Германии стала борьба с безработицей. Еще в середине 1990-х годов во многих немецких церквях рядом с ящиком для пожертвований начали появляться плакаты: "Помните! В Германии 9 млн безработных". До этого времени такие плакаты встречались в ФРГ только в первые послевоенные годы. Сейчас цифры меняются в зависимости от правительственной статистики – в настоящий момент уровень безработицы в Германии составляет 11,3%. Именно кризисная ситуация на рынке труда привела правящую коалицию социал-демократов и зеленых к череде поражений на местных выборах, которые закончились крахом в федеральной земле Северный Рейн-Вестфалия, а канцлера Герхарда Шредера – к мысли об инициировании досрочных парламентских выборов. Предложенный правительством Герхарда Шредера в 2001 году план выхода из кризиса "Повестка-2010", который предусматривал сокращение социальных выплат, вызвал резкую неприязнь немецких граждан, по которым реформы ударяли больнее всего.

Альтернативный проект, озвученный вчера Ангелой Меркель, носит громкое название "Использовать шансы Германии: работа, рост, безопасность". Для облегчения жизни налогоплательщиков христианские демократы предлагают снизить отчисления на страховку от безработицы с 6,5 до 4,5%. В результате фирмы и их служащие сэкономят примерно €13 млрд. Чтобы компенсировать убытки государства, блок ХДС/ХСС намерен повысить ставку НДС с нынешних 16 до 18%, что в перспективе принесет казне €16 млрд. Разница в €3 млрд будет направлена на пополнение госбюджета. Из многочисленных высказываний самой Ангелы Меркель и лидеров ХДС/ХСС можно понять, что эти деньги пойдут на затыкание дыр в бюджетах федеральных земель. Глава ХДС Эдмунд Штойбер напрямую заявил, что для его партии "важнее всего починка домашнего хозяйства". Еще одной новинкой должно стать сокращение подоходного налога с 15% до 12%, а его максимальной ставки – с 42% до 39%. В качестве компенсации для госбюджета христианские демократы предлагают отменить все налоговые послабления.

Главный пункт экономической программы ХДС/ХСС – повышение НДС на 2% – тотчас встретил жесткое сопротивление, причем не только со стороны красно-зеленых. Лидер Партии свободных демократов, союзников ХДС/ХСС, Гуидо Вестервелле заявил, что Ангелу Меркель "предстоит вернуть на путь разума". Критики отмечают, что повышение НДС первым делом приведет к росту цен и ударит по основной массе избирателей. Сама Ангела Меркель, понимая всю непопулярность своего предложения, заявила вчера, что все равно рассчитывает на успех, "поскольку избиратели должны оценить честность ХДС/ХСС".

Не меньше критики вызвали и другие предложения ХДС/ХСС. В частности, вчера Ангела Меркель заявила о том, что "приоритетом политики партии будет увеличение занятости": правительство будет побуждать компании брать как можно больше сотрудников. При этом христианские демократы, как и правительственная статистика, почти не делают различий между постоянными сотрудниками и "почасовиками" – те и другие считаются работающими. Между тем именно практика почасовой оплаты, когда один полноценный оклад фактически делится между несколькими сотрудниками, как раз и вызывала особое недовольство бюргеров.

Несмотря на жаркие дебаты политиков по поводу предложенной программы, многие наблюдатели отметили фундаментальное сходство концепций ХДС/ХСС и правящей СДПГ. Причем не только в плане экономики. Например, единственное существенное отличие внешнеполитической программы ХДС/ХСС от СДПГ заключается в намерении поддерживать более тесные отношения с Вашингтоном. Даже поддерживание особо доверительных отношений Германии и России, за что христианские демократы так критиковали СДПГ и лично Герхарда Шредера, вдруг стало для них одной из важных целей. Как следует из программы ХДС/ХСС, роль защитника России на Западе теперь готова играть и госпожа Меркель.

В итоге, существенно расходясь в деталях, проект христианских демократов не предлагает каких-либо радикальных решений по сравнению с правительственной программой красно-зеленых – "крайними" в обоих случаях оказываются избиратели. Обе программы заявляют о необходимости упростить немецкую систему налогообложения, однако решение этой проблемы откладывается на будущее, а взамен предлагаются подвижки в размерах налоговых ставок на 2-3%. Критики ХДС/ХСС упрекают блок в том, что он фактически предлагает избирателям лишь смену политиков для дальнейшей реализации "Повестки-2010", а не реальные политические перемены.