К.ПЕТРОВ, "Звезда Прииртышья", 26 июля

Как уже сообщала "Звезда Прииртышья", приказом председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы М.М. Сергазин назначен начальником территориального управления Агентства РК по делам государственной службы - председателем дисциплинарного совета Агентства РК по делам государственной службы в Павлодарской области.

М.М. Сергазин ответил на вопросы "Звезды Прииртышья", касающиеся деятельности дисциплинарного совета.

- Уважаемый Мейрам Магжанович, напомните нашим читателям основные документы, связанные с формированием нового государственного органа - дисциплинарного совета, который вы на днях возглавили.

- Впервые эту идею высказал 18 февраля 2005 года Президент нашей республики Назарбаев Н.А. в своем ежегодном Послании народу Казахстана "Казахстан на пути ускоренной экономической, социальной и политической модернизации". Он, в частности, сказал, что дисциплинарные советы следует окончательно передать Агентству по делам государственной службы и передать на центральный бюджет.

В развитие указанного в Послании Президента Республики Казахстан поручения был принят ряд документов, среди которых можно отметить следующие:

- Указ от 14 апреля 2005 года "О мерах по усилению борьбы с коррупцией, укреплению дисциплины и порядка в деятельности государственных органов и должностных лиц;

- Указ от 3 мая 2005 года, которым утвержден Кодекс чести государственных служащих Республики Казахстан (Правила служебной этики государственных служащих);

- Указ от 30 июня 2005 года "О дисциплинарных советах Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы в областях, городах Астане и Алматы и внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Республики Казахстан".

Принятие указанных документов еще раз свидетельствует о последовательности действий Н.А. Назарбаева в борьбе с таким негативным явлением как коррупция.

Что касается второй части вашего вопроса, то орган, который создан, не новый. Он функционировал с 1997 года при главе исполнительной власти области и, насколько я знаю, проводил определенную работу по укреплению государственной дисциплины. Необходимость создания качественно нового органа, который сейчас называется дисциплинарный совет Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы в Павлодарской области, достаточно четко обосновал Президент.

- И все таки остановитесь подробнее на том, что ждет государственных служащих различных категорий в связи с созданием нового органа?

- Прежде всего хотелось бы подчеркнуть, что дисциплинарные советы - это не карательный, а, как и было ранее, консультативно-совещательный орган, рассматривающий вопросы укрепления государственной дисциплины, соблюдения антикоррупционного законодательства и Кодекса чести государственных служащих Республики Казахстан.

Главными принципами его деятельности являются законность, объективность и справедливость, прозрачность.

Основные задачи дисциплинарного совета: внесение на рассмотрение акимом области, иным руководителям государственных органов, финансируемых из местного и республиканского бюджетов, правоох-ранительных органов и других организаций рекомендаций о привлечении к дисциплинарной ответственности акимов всех уровней, заместителей акимов областей, руководителей аппаратов акимов областей, государственных служащих территориальных и местных органов, допустивших нарушения норм антикоррупционного законодательства и Кодекса чести.

Таким образом, практически все государственные служащие соответствующего региона и лица, приравненные к ним, кроме акима области, депутатов Парламента и маслихатов, судей, в случае нарушения государственной дисциплины, антикоррупционного законодательства и Кодекса чести в равной мере будут рассмотрены на заседании дисциплинарного совета и понесут справедливое наказание.

Следует еще раз сказать, что дисциплинарный совет орган не карательный. Основными задачами его, наряду с рассмотрением дисциплинарных дел конкретных государственных служащих, является выработка для акимов и иных руководителей государственных органов рекомендаций и предложений по соблюдению государственной дисциплины на соответствующей территории.

Большим полем деятельности дисциплинарного совета станет рассмотрение рекомендаций Комиссии при Президенте Республики Казахстан по вопросам борьбы с коррупцией и соблюдения служебной этики государственными служащими и поручений Агентства, обращений граждан и организаций, а также сообщений средств массовой информации о фактах нарушения антикоррупционного законодательства и Кодекса чести.

Кроме того, на основе анализа практики работы дисциплинарный совет правомочен вносить в Агентство по делам государственной службы предложения по совершенствованию антикоррупционного законодательства и Кодекса чести, а также по повышению эффективности организации борьбы с коррупцией.

- Какова компетенция дисциплинарного совета?

- В соответствии с Положением о дисциплинарных советах он вправе заслушивать на своих заседаниях руководителей и иных должностных лиц государственных органов, запрашивать у государственных органов, а также организаций необходимые документы, материалы, истребовать объяснения у лиц по вопросам нарушения антикоррупционного законодательства и Кодекса чести.

Кроме того, дисциплинарный совет вправе вносить предложения руководителям государственных органов о проведении проверок и служебных расследований по фактам нарушения антикоррупционного законодательства и Кодекса чести.

- Как будет строиться работа дисциплинарного совета?

- В соответствии с вышеупомянутым Положением состав дисцип-линарного совета образуют председатель и члены совета, которыми могут являться руководители территориальных органов, включая правоохранительные, руководители местных государственных органов, представители местной общественности и средств массовой информации. Персональный состав совета утверждается Председателем Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы по представлению председателя дисциплинарного совета. Заседания совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.

По итогам рассмотрения дисциплинарного дела дисциплинарный совет может принять следующие решения:

- рекомендовать руководителям государственных органов наложить дисциплинарное взыскание на соответствующих должностных лиц;

- направить материалы дисциплинарного дела на рассмотрение уполномоченному государственному органу или должностному лицу для принятия решения по существу;

- прекратить дело.

При наличии в дисциплинарном деле признаков уголовного или административного правонарушения дисциплинарный совет направляет соответствующие документы в правоохранительные или иные уполномоченные органы для процессуального решения о привлечении виновного лица к ответственности.

Рабочим органом дисциплинарного совета является секретариат, который обеспечивает деятельность совета.

- И последний вопрос. Когда и по какому адресу уже можно обращаться в дисциплинарный совет области?

- Несмотря на то, что сейчас решается организационный вопрос, все материалы, поступающие в дисциплинарный совет, рассматриваются. Мы находимся по адресу: г. Павлодар, ул. Каирбаева 32, тел. 32-04-36.