"Жеты кун" / "Хабар", 31 июля

Несмотря на то, что сезон отпусков в самом разгаре правительство демонстрирует исключительную работоспособность. Возможно, даже несколько большую, чем в предыдущие месяцы. Даже не смотря на то. Что собственно глава кабинета министров - Даниал Ахметов с минувшего понедельника оформил очередной трудовой отпуск.
Как известно, бичем многих, даже экономически развитых государств, была и остается коррупция. Мы проводим административные реформы, перенимаем чужой передовой опыт, принимаем антикоррупционные законы, пытаемся усовершенствовать систему госзакупок. Однако, становится ясно, что бороться с этим "злом" необходимо постоянно, системно, выбивая из-под него почву, формируя последовательно условия для цивилизованных организационных, экономических, производственных отношений в нормальном правовом поле. Жить без взяточничества и коррупции должно стать просто выгодно для всех. Причем необходимо перемещать все больше и больше антикоррупционные меры в практическую плоскость. Конечно, нужны проверки как различных экономических субъектов, так и самих госорганов. Так же необходимы публичные отчеты проверяющих органов.
Отчетные встречи исполнительной власти с населением тоже должны стать безоговорочной нормой – заявил в своем послании народу и президент Назарбаев. По мнению главы государства – это способ добиться повышения ответственности и подочетности исполнительных органов перед населением. Президент Казахстана поставил задачу в кратчайшие сроки сформировать так называемое электронное правительство, что позволит усовершенствовать и упростить систему предоставления госорганами услуг гражданам и организациям.
На этой неделе профильный комитет министерства финансов – по финансовому контролю и госзакупкам публично подводил результаты за первое полугодие. Проверив за это время около трех тысяч субъектов по всей республике комитет выявил финансовых нарушений на общую сумму в 13 миллиардов 844 миллиона тенге. В долларовом эквиваленте это более ста миллионов долларов. Причем за аналогичный период прошлого года выявленная сумма была втрое меньше. Вот и гадай – то ли проверять стали лучше, то ли принимаемые меры после проверок не совсем эффективны.
О некоторых "художествах" тех, кто раскидывает направо и налево десятки миллионов – специальный репортаж Сергея Куянова.
Сергей Куянов, корреспондент:
- Главным скандалом недели стало обнародование результатов проверок финконтроля. Инспекторы предъявили силовым министерствам обвинения в серьезных финансовых нарушениях. В центре внимания оказалось министерство обороны. Однако военные не стали отсиживаться в окопах и перешли в контратаку.
О результатах проверки главой комитета финансового контроля было доложено во вторник на заседании правительства. Максимум внимания, небольшое количество вопросов – такова реакция членов Правительства. Премьер- министр отреагировал однозначно: если бы не было пробелов в законах - нарушений стало бы меньше. На следующий день в финконтроле устроили большую пресс- конференцию. Налибаев сообщил журналистам, что его подчиненные обнаружили хищений и нарушений почти на 14 миллиардов тенге. И это- всего в трех министерствах и двух областных акиматах. Причем без учета госзакупок. Там еще 40 миллиардов.
Абдыхалык Налибаев, председатель комитета финансового контроля РК:
- Чем больше объем финансирования, естественно, закономерно - большее количество нарушений.
И на заседании правительства, и на пресс- конференции Налибаев особое внимание уделил министерству обороны. И рассказал почти детективную историю. В прошлом году военные решили купить импортное оборудование для столичного госпиталя на 3 миллиона 600 тысяч евро. Дело даже не в том, что была приобретена аппаратура б/у- в минобороны говорят, что новое в несколько раз дороже. И не в том, что большая часть его не работае т- в военном ведомстве утверждают, что поставщик уже исправляет дефекты. По данным финконтроля, за счет сокращения списка оборудования министерство купило три дорогих иномарки - Мерседес, Даймлер и Лэнд Ровер.
Абдыхалык Налибаев, председатель комитета финансового контроля РК:
- Все процедуры, таможенные в том числе, которые требуют расходов, - они были осуществлены за счет средств министерства обороны. Но в последующем 2 из этих 3 машин оказались зарегистрированы на частных лиц. Поэтому мы этот факт выявили, а дальше это дело уже правоохранительных органов.
В минобороны утверждают, что инспекторы просто не до конца разбрались в ситуации - машины завезли немцы, которые монтировали медицинское оборудование для определенных целей. И бюджетных денег за них заплачено не было ни копейки. Кроме пошлин на временный ввоз. К тому же авто были непростые.
Абай Тасбулатов, вице-министр обороны РК:
- Для калибровки, специальные измерительные приборы находились в этой машине. Эти машины прибыли временно, ввезены согласно законодательства, специалистами германской фирмы. После окончания работы они ее реализовали. Нам так сказали.
По словам генерала Тасбулатова, экономные немцы устроили метрологическую лабораторию в джипе представительского класса. Речь идет вот об этом автомобиле - Мереседес Гелендваген с мощнейшим 5- литровым двигателем. Стоимость такого экземпляра в Европе достигает 100 тысяч евро. Каким был Даймлер Крайслер, который также называется в отчетах финконтроля - журналистам не сказали. Впрочем, под этим названием мог оказаться и представительский лимузин, и грузовой тягач. Фамилии счастливых обладателей авто не называют ни финконтроль, ни минобороны.
Абдыхалык Налибаев, председатель комитета финансового контроля РК:
- У меня такой информации нет. Есть только голые фамилии. По фамилиям я не вижу никакой связи с руководством министерства обороны.
Еще одно обвинение финконтроля в адрес оборонного ведомства также касается техники. На этот раз - строительной. По данным комитета, 46 единиц грузовиков и экскаваторов министерство списало на лом. Но когда проверили базу дорожной полиции, вся эта техника оказалась в собственности частных лиц и компаний.
Абай Тасбулатов, вице-министр обороны РК:
- Негодная к использованию, разбракованная и утилизированная. С передачей металлического лома в "Казспецэкспорт". На вышеуказанную технику полностью есть акты технического состояния.
Здесь есть одна тонкость, которая не была названа на пресс- конференции финконтроля. На официальном сайте комитета размещен отчет о проверке министерства. Если верить проверяющим, В нем указано, что многие из этих машин задолго до списания уже числились за людьми и фирмами, не имеющими отношения к военному ведомству. Причем некоторые- по 5 лет. Опять же Если этот документ объективен, то получается, что строительные машины были проданы или переданы задолго до списания- ведь новые владельцы все это время ими пользовались.
Министру внутренних дел Заутбеку Турисбекову тоже пришлось оправдываться из- за автомобиля. Инспекторы финконтроля выяснили, что министерский "Лэнд Крузер" был продан за несколько сотен тысяч тенге бывшему вице- министру. Турисбеков заявил журналистам сразу после заседания правительства - факт есть, но это было до меня.
Заутбек Турисбеков, министр внутренних дел РК:
- Что касается автомашины - эта машина была действительно продана бывшему заместителю министра. Сейчас деньги компенсируются. Те факты, которые изложены- они существуют. Мы принимаем меры.
Наказание виновных уже началось. По словам руководства комитета , 700 человек привлечены к дисциплинарной ответственности. Но ни одной фамилии госслужащих пока не названо. Какова роль глав министерств в том, о чем он докладывал в правительстве, Абдыхалык Налибаев ответил так.
Абдыхалык Налибаев, председатель комитета финансового контроля РК:
- Мне очень трудно ответить на этот вопрос. По крайней мере, я считаю со своей стороны, если бы должный контроль был со стороны руководителей министерств, я думаю, таких многочисленных нарушений можно было бы избежать.
С начала этого года финконтроль объединили с агентством по госзакупкам. Поэтому проверка тендерных процедур тоже в компетенции комитета. Это- особая статья, и претензий по ней множество ко всем ведомствам. Коррупционное это действо, простой недосмотр или несовершенство отдельных норм закона отличить здесь гораздо труднее. К самому закону по- прежнему масса нареканий. Впрочем, глава финконтроля считает, что дело не законе, а его исполнении. Да и сам закон с каждым годом меняется и требует постоянного совершенствования. Руководство финконтроля уже направило почти 600 материалов в правохранительные органы, главным образом- в агентство по борьбе с экономической и коррупционной преступностью. По каждому четвертому из них возбуждено уголовное дело.
Ведущий:
Отдавая должное находчивости проверяющих из комитета финансового контроля все же хотелось бы пожелать руководству комитета и персонально господину Налибаеву большей принципиальности. Называя огромные суммы нарушений в различных министерствах и ведомствах главные фининспекторы страны почему-то не указывают конкретных виновников по фамильно. Смелости хватило лишь чтобы указать фамилию бывшего вице-министра МВД генерала Власова, приватизировавшего служебный джип по цене старых "жигулей". А ведь отставной генерал не смог бы это сделать без помощи других действующих должностных лиц, имен которых почему-то не указывается. Зато отчет изобилует фамилиями мелких клерков вроде бухгалтера какого-то районного узла связи. Думается, что настоящий толк от таких проверок будет лишь тогда, когда не только вещи , но и имена будут называться своими именами. Извините за тавтологию. А самое главное видится все-таки в том, в чем же причина названных нарушений?