АСТАНА. 13 сентября. КАЗИНФОРМ /Лаура Тусупбекова/

Сегодня на заседании Комитета Мажилиса по финансам и бюджету Парламента РК министр экономики и бюджетного планирования Кайрат Келимбетов презентовал законопроект РК "О республиканском бюджете на 2006 год", передает Казинформ.

Как отметил глава минэкономики и бюджетного планирования, основная задача, которая стояла при разработке бюджета – это достижение целей, определенных программными документами, утвержденными Главой государства и Правительством, а также реализация задач, вытекающих из поручений Президента, указанных в Послании народу Казахстана.

Исходя из законопроекта, на социальный блок в 2006 году планируются средства в сумме 598,1 млрд. тенге, рост к текущему году составил 126,6 млрд. тенге. Расходы бюджета на образование в 2006 году составят 97,2 млрд. тенге, что больше плана текущего года на 26,5 млрд. тенге. На здравоохранение из бюджета в 2006 году будет выделено 78,6 млрд. тенге, что больше плана текущего года на 21,8 млрд. тенге. На развитие культуры, спорта и информационного пространства планируется потратить 34,7 млрд. тенге, на развитие агропромышленного комплекса – 83,9 млрд. тенге.

На реализацию Стратегии индустриально-инновационного развития бюджетом 2006 года предусматривается 33,4 млрд. тенге, направляемых на дальнейшую капитализацию институтов развития. В рамках реализации Государственной программы развития жилищного строительства предусмотрены расходы в 166,2 млрд. тенге. Также по результатам проведенной работы в 2006 году будет осуществлено финансирование инвестиционных проектов (программ) на сумму 380,8 млрд. тенге, рост по сравнению с 2005 годом - 56,1 млрд. тенге. Из них 94,7 млрд. тенге бюджетных инвестиций предусматривается на развитие города Астаны.

-----

Парламент рассмотрит законопроект о бюджете 2006 года
АСТАНА. 13 сентября. КАЗИНФОРМ /Лаура Тусупбекова/

Как сообщил сегодня председатель Комитета по финансам и бюджету Мажилиса Парламента РК Кенжегали Сагадиев на презентации проекта Закона РК "О республиканском бюджете на 2006 год", проект будет рассмотрен на пленарном заседании Мажилиса Парламента РК 19 октября 2005 года, передает Казинформ.

В первом чтении законопроект будет рассмотрен на совместном заседании палат Парламента РК 7 ноября текущего года и во втором чтении – на совместном заседании палат Парламента РК 11 ноября 2005 года.

-----

Рост ВВП в 2006 году ожидается в объеме 8 трлн. 65 млрд. тенге – министр К.Келимбетов
АСТАНА. 13 сентября. КАЗИНФОРМ /Лаура Тусупбекова/

На 2006 год планируется реальный темп роста ВВП в размере 8,3%, который достигнет 8 трлн. 65 млрд. тенге. Об этом сегодня в ходе презентации законопроекта РК "О республиканском бюджете на 2006 год" на заседании Комитета Мажилиса по финансам и бюджету сообщил министр экономики и бюджетного планирования РК Кайрат Келимбетов, передает Казинформ.

По его словам, индекс потребительских цен прогнозируется в интервале 5-7%, расчетный курс тенге к доллару США в среднем за год составит 127 тенге. Мировая цена на нефть (brent) – 147 долларов за баррель, экспортная цена на нефть прогнозируется в будущем году на уровне 35,3 доллара США за баррель. Таковы основные макроэкономические показатели бюджета следующего года.

-----

В 2006 году объем поступлений в бюджет планируется увеличить на 224,1 млрд. тенге – глава минэкономики и бюджетного планирования
АСТАНА. 13 сентября. КАЗИНФОРМ /Лаура Тусупбекова/

В 2006 году общий объем поступлений в республиканский бюджет составит 1 трлн. 469,4 млрд. тенге, что в сравнении с плановыми показателями текущего года больше на 224,1 млрд. тенге. Об этом сегодня на заседании Комитета Мажилиса Парламента РК по финансам и бюджету в ходе презентации законопроекта "О республиканском бюджете на 2006 год" сообщил министр экономики и бюджетного планирования Кайрат Келимбетов, передает Казинформ.

Основным источником бюджета являются налоговые поступления, которые по сравнению с текущим годом увеличатся на 189,8 млрд. тенге и составят 1 трлн. 280,4 млрд. тенге. Неналоговые поступления прогнозируются в сумме 37,7 млрд. тенге, со снижением против плана 2005 года на 2,9%.

Согласно законопроекту, расходы бюджета составят 1 трлн. 583,2 млрд. тенге, что по сравнению с расходами бюджета текущего года больше на 220,1 млрд. тенге.

В расходной части бюджета порядка 233 млрд. тенге дополнительно направляются на реализацию мер, озвученных Главой государства в февральском Послании народу Казахстана, отметил К.Келимбетов.

-----

Увеличение расходов на развитие водного хозяйства не привело к росту числа получателей качественной питьевой воды – Кайрат Келимбетов
АСТАНА. 13 сентября. КАЗИНФОРМ /Лаура Тусупбекова/

Расходы Министерства сельского хозяйства на развитие водного хозяйства в 2006 году будут сокращены по сравнению с расходами по этой программе на 2005 год на 2,8 млрд. тенге. Об этом сегодня на заседании Комитета Мажилиса Парламента РК по финансам и бюджету в ходе презентации законопроекта "О республиканском бюджете на 2006 год" сообщил министр экономики и бюджетного планирования Кайрат Келимбетов, передает Казинформ.

К.Келимбетов объясняет данное сокращение тем, что по опыту прошлых лет увеличение количества денег на программу развития водного хозяйства не привело к достижению предусмотренной цели.

"Программа должна была реализовываться совместным финансированием республиканского и местных бюджетов, однако администраторы не проработали их финансирование совместно с местными исполнительными органами власти", - заметил К.Келимбетов.

"Это показатель сегодняшней готовности администраторов программ и акиматов обеспечивать население питьевой водой", - сказал министр.

По словам главы минэкономики и бюджетного планирования, вышеуказанное произошло из-за того, что не было технического обоснования этих проектов. "А когда нет обоснования, происходит многократное удорожание того или иного проекта, а это предмет - не бюджетного кодекса, а уголовного", - подчеркнул К.Келимбетов. "И поэтому Министерство экономики и бюджетного планирования считает, что увеличение расходов на развитие водного хозяйства не приведет к основной цели – обеспечению населения хозяйства питьевой водой"

"От того, что мы декларируем цифры и факты увеличения расходов, количество получателей питьевой воды, к сожалению, не увеличивается", - отметил К.Келимбетов.

-----

Казахстан намерен увеличивать займы от ведущих международных фининститутов
Kazakhstan today, 13 сентября

Минэкономики и бюджетного планирования ведет переговоры об увеличении заимствований от международных организаций, в частности от Всемирного банка (ВБ). Об этом сегодня, 13 сентября, отвечая на вопросы журналистов, сообщил министр этого ведомства Кайрат Келимбетов, передает корреспондент KZ-today из столицы.

"Мы сейчас очень активно работаем со Всемирным банком для того, чтобы привлечь не столько средства, которых у нас достаточно и так, а тот опыт -институциональный и наработанный в реформах, который у Всемирного банка, к примеру, в сферах здравоохранения, образования, строительства дорог имеется", - подчеркнул К. Келимбетов. "В конце этого месяца будут годовые встречи Международного валютного фонда и Всемирного банка, там эта политика будет обсуждаться", - пояснил он.

Вместе с тем министр отметил, что доля ВБ в реализации проектов под привлеченные средства будет не такой большой, как раньше. "Доля (в финансировании совместных проектов – примечание KZ-today) государства будет больше, а менеджмент и контроль за их реализацией будет от Всемирного банка", - сказал К. Келимбетов. Он так же отметил, что у министерства пока нет планов по выпуску еврооблигаций.

С момента вступления Казахстана во Всемирный банк в 1992 году, инвестиции ВБ в Казахстане достигли почти $2 млрд. по 25 проектам.

-----

Комитет Мажилиса по финансам и бюджету приступил к рассмотрению законопроекта о бюджете на 2006 год
АСТАНА. 13 сентября. КАЗИНФОРМ /Жигер Байтелесов/

Комитет Мажилиса Парламента РК по финансам и бюджету приступил к рассмотрению правительственного законопроекта "О республиканском бюджете на 2006 год", сообщает Казинформ.

Образованную рабочую группу возглавил секретарь этого комитета, депутат Виктор Егоров. В настоящее время разработан график, согласно которому, для рассмотрения бюджета отводится время с 13 сентября по 11 ноября текущего года.

Согласно графику, сегодня, 13 сентября, в рамках комитета Мажилиса министром экономики и бюджетного планирования Кайратом Келимбетовым презентован бюджетный законопроект.

В графике запланировано, что 20 сентября рабочей группой будет рассмотрен среднесрочный план социально-экономического развития Республики Казахстан на 2006 – 2008 годы и фискальная политика, 22 – доходная часть бюджета, 27 – расходная, включая такие расходы, как госуслуги общего характера, оборона, общественный порядок и безопасность, а 29 сентября - расходы на социальную сферу: образование, здравоохранение, социальная помощь и социальное обеспечение, культура, спорт, туризм и информационное пространство.

Четвертого октября рабочая группа намерена обсудить вопросы финансирования агропромышленного комплекса: сельского, водного, рыбного и лесного хозяйства, и в этот же день – транспорта и связи.

В повестке заседания группы шестого октября – перечень инвестиционных проектов. 11 октября планируется расширенное заседание комитета, 14 – Бюро, а 19 – пленарное заседание Мажилиса. Первое чтение Парламентом на совместном заседании палат состоится 7 ноября, второе – 11 числа того же месяца текущего года.

В соответствии с законодательством после принятия Парламентом бюджета он представляется в виде закона на подпись Главе государства.

В пояснении к представленному в Мажилис бюджетному законопроекту Премьер-Министром Даниалом Ахметовым отмечается, что в планируемом периоде экономика Казахстана будет развиваться по базовому сценарию, основанному на консервативном прогнозном сценарии развития мировой экономики. В частности, по прогнозам, мировая цена на нефть в 2006 году составит 47 долларов США, в 2007 году – 44 долларов США за баррель.

При этом учитывались последние прогнозы Энергетического агентства Департамента энергетики США, Международного Валютного Фонда и других авторитетных международных институтов.

Сохранению высоких цен на нефть способствовали сократившиеся с начала 2005 года ее поставки на мировой рынок, снижение добычи нефти из Нигерии и нестабильный экспорт нефти из Ирака. По оценкам экспертов, в ближайшем будущем цены будут продолжать расти из-за недостатка нефтеперерабатывающих мощностей.

На повышение цен также будет оказывать влияние высокий спрос на нефть в США. По оценке Международного энергетического агентства (ИЭА) рост потребления нефти мировой экономикой в 2006 году будет выше аналогичного показателя, прогнозируемого на 2005 год, на 170 тысяч баррелей в день и составит 1,75 миллиона баррелей в день.

По прогнозам международных экспертов, средняя мировая цена на нефть марки Brent в 2005 году будет колебаться в пределах 47-53 долларов США/баррель, некоторые колебания чаще всего будут носить спекулятивный характер.

В соответствии с мировыми ценами на нефть, спрогнозирована ее экспортная цена, в 2005 году – она составит 36 долларов США за 1 баррель, а в 2006 году – 35,3 доллара. Положительное сальдо торгового баланса в 2006 году предполагается на уровне 6001 миллион долларов США.

Увеличение цены на нефть повлияло на рост номинального ВВП, который в 2006 году составит 8065,4 миллиарда тенге при реальном росте к предыдущему году на 108,3 процента. Среднегодовой прирост ВВП в 2006-2008 годах составит 8,5 процента.

В 2006 году сохранится тенденция опережающего роста услуг по сравнению с производством товаров. Производство товаров увеличится на 7,7 процента, а производство услуг - на 9,1 процента.

Сохранение благоприятной конъюнктуры на важнейшие статьи казахстанского экспорта не изменит тенденцию роста добычи нефти, газа и металлов. Высокие темпы развития важнейших отраслей экономики Казахстана будут сопровождаться привлечением крупных инвестиций в основной капитал, что вызовет адекватный рост производства товаров и услуг в смежных отраслях, а также увеличение импорта. В результате этого будет обеспечено увеличение налоговых поступлений в государственный бюджет.

Главными направлениями вложения капитала, считает Премьер-Министр, будут горнодобывающая промышленность и жилищное строительство. В 2006 году прирост инвестиций в основной капитал прогнозируется на уровне 18 процентов. Расширение инвестиционного спроса будет связано, в первую очередь, с внутренними источниками, получаемыми за счет собственных средств предприятий.

Среднегодовой уровень инфляции в 2006 году прогнозируется в коридоре 5-7 процентов. Среднегодовой обменный курс тенге по отношению к доллару США принят для расчетов в размере 127 тенге.

Более подробная характеристика проекта главного финансового документа страны была дана сегодня в Мажилисе вкупе с ответами на депутатские вопросы членом Правительства К.Келимбетовым. Дальнейшее его обсуждение, по словам председателя комитета Мажилиса по финансам и бюджету К.Сагадиева, будет продолжено рабочей группой в соответствии с бюджетным графиком.

-----

Депутат Мажилиса предлагает внести изменения в проект бюджета на 2006 год
АСТАНА. 13 сентября. КАЗИНФОРМ /Жигер Байтелесов/

Депутат Мажилиса Владимир Нехорошев предложил Премьер-Министру Даниалу Ахметову внести изменения в проект государственного бюджета на 2006 год, сообщает Казинформ. Обратившись к главе Правительства на недавнем пленарном заседании Палаты, парламентарий заявил, что его депутатский запрос касается Астаны – новой столицы нашего государства.

По словам народного избранника, Астана - это символ возрождения процветающего Казахстана. Самый распространенный городской пейзаж в настоящее время – это растущие вверх новостройки. Столица является локомотивом большого экономического развития, так как строительство влечет за собой развитие строительных материалов, металлообработки и мебельной промышленности. Но строительство, как считает депутат от города Темиртау, невозможно без должного развития энергетической инфраструктуры.

По мнению народного избранника, в настоящее время строительство столицы идет особо быстрыми темпами. В этой связи уже сегодня испытывается недостаток в обеспечении тепловой энергией, отсюда и большие нарекания со стороны жителей столицы. Для решения данной проблемы был предусмотрен и утвержден план реконструкции ТЭЦ-2, рассчитанный на 2004-2008 годы. Однако четкой реализации проекта мешает недостаточное финансирование, утверждает член партии "Отан". По его данным, в результате недофинансирования дефицит в 2005 году составил миллиарды тенге. Из-за недофинансирования темпы строительства в 2005 году нарушены. И это, к сожалению, принимает системный характер, что не может, подчеркивает автор запроса, не вызывать беспокойство у жителей столицы и депутатов Парламента.

По информации депутата, вопросы реконструкции ТЭЦ-2, энергетической инфраструктуры неоднократно рассматривались в Правительстве. Только в период с января по июнь 2005 года было дано по этому поводу 8 соответствующих поручений.

Парламентарий напоминает, что 18 мая 2005 года был направлен депутатский запрос его коллегой, на который получен ответ, что по вопросу дополнительного финансирования принято решение о рассмотрении его при формировании бюджета 2006 года. К сожалению, это не нашло должного отражения в проекте республиканского бюджета на 2006 год, который передан на рассмотрение в комитет Мажилиса.

Депутат встревожен тем, что существенное недофинансирование исчисляется не одним миллиардом. По его мнению, проект находится под угрозой срыва. Складывается впечатление, отмечает депутат, что происходит свертывание данной бюджетной программы. В связи с этим возникает вопрос: будет ли данный проект реализован вообще? Вместо реальной помощи и привлечения средств министерства, как подчеркивает парламентарий, занимаются перепиской, предлагая неопробованные схемы привлечения денег (выпуск облигаций, государственное частное партнерство и так далее).

Парламентарий из Карагандинской области отмечает в своем запросе, что при отчете Правительства по бюджету 2004 года следует, что рядом министерств не освоена большая часть заложенных средств. В ряде министерств и ведомств, грубо говоря, тратились деньги не по существу. И в то же время, зная о недостаточном финансировании, не было принято мер по данному проекту. Недооценка данного проекта может привести к большой внутренней социальной напряженности в городе из-за дефицита тепла, к снижению темпов строительства и инвестиционных доходов, что не прибавит имиджа государству.

Свой депутатский запрос к Премьер-Министру член комитета Мажилиса по вопросам экологии и природопользованию завершил убедительной просьбой вернуться к рассмотрению вопроса полного финансирования проекта по расширению и реконструкции тепловых и энергосетевых объектов города Астаны, дав поручение, как предлагает парламентарий, соответствующим министерствам.

Как убежден народный избранник, при соответствующей поддержке со стороны Премьер-Министра, а также министерств, должны быть внесены соответствующие поправки в проект бюджета, обеспечив безусловное выполнение данного проекта.