Алексей Борисов, "Известия", 18 ноября

Запланированные на 4 декабря президентские выборы в Казахстане "открывают возможности для всех кандидатов, политических партий и официальных лиц избирательных органов укрепить демократические основы своей страны и начать создавать свой "бренд" популярной демократии, который отражал бы уникальную историю Казахстана". К такому выводу пришли эксперты независимой исследовательской организации "Каспийский информационный центр" (КИЦ), базирующейся в Лондоне.

В начале октября этого года в республике побывала представительная делегация - депутат британского парламента Дэвид Раффли, генеральный директор КИЦ Джеральд Фрост, профессор Лондонской школы экономики Кеннет Миног и профессор Букингемского университета Денис О"Киф. Англичане провели серию встреч с казахстанскими официальными лицами, представителями оппозиционных партий и движений, кандидатами в президенты и журналистами. По итогам этой поездки был подготовлен доклад, посвященный предстоящим президентским выборам. На днях в Лондоне прошла его официальная презентация.

Как пишут авторы доклада, они попытались "дать объективный анализ ситуации в Республике Казахстан и политики руководства, с оценкой как недостатков, так и положительных сторон процесса роста Казахстана и, что немаловажно, перспектив развития страны в глобальном и региональном контекстах".

Политика с казахской спецификой

Один из главных тезисов этого масштабного исследования - "Казахстан уникален в Центральной Азии с точки зрения существенного прогресса в развитии демократии при сохранении стабильности и обеспечении этнической и религиозной терпимости", а в отдельных сферах "прогресс республики весьма и весьма значителен". "Однако не следует забывать, - пишут британские эксперты, - что ключевые игроки политического процесса в Казахстане являются носителями совершенно иных традиций, они весьма неопытны в вопросах практики демократии".

"Экономические факторы играют важную роль практически во всех выборах, и нет причин считать, что Казахстан является исключением", - утверждают авторы доклада. При этом особо указывая, что "Казахстан - единственный пример экономического успеха в Центральной Азии, чему в немалой степени способствовало не столько наличие огромных запасов нефти и газа, сколько грамотная макроэкономическая политика".

По мнению британских экспертов, характерная особенность казахстанской политической жизни - то, что "наиболее жесткая и всеохватывающая критика властей Казахстана часто исходит от тех, кто только недавно сам был во власти". При этом оппозиция в Казахстане испытывает трудности - но идейно-программного характера. "Когда действующий президент может предъявить факт устойчивого экономического роста, у его политических оппонентов явно появляются проблемы, - считают эксперты. - В этих обстоятельствах соперники стараются оспаривать экономические показатели или заявляют, что успех окажется кратковременным. Именно такой путь избрали представители оппозиции и кандидаты в Казахстане, но заметные признаки растущего благосостояния означают, что многие их утверждения трудно принять на веру".

При этом, как полагают авторы доклада, действующее в республике законодательство "позволяет обеспечить проведение выборов, отвечающих Копенгагенским критериям Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе".

В ходе своего визита британские эксперты побеседовали и с казахстанскими журналистами. "Местные СМИ гораздо более свободны сейчас, чем до независимости. 80 процентов средств массовой информации являются частными, но этот факт может давать преувеличенное представление о реальной степени свободы СМИ" - к такому выводу пришли эксперты. "Однако непреложно и то, что круг печатных СМИ включает также и непримиримых оппонентов президента и его правительства", - говорится в докладе "Каспийского информационного центра".

Британские эксперты полемизируют с выводами представителей ОБСЕ, которые посчитали, что принятая недавно поправка к Закону о выборах, которая не допускает проведение публичных демонстраций в строго ограниченный период между завершением избирательной кампании и объявлением результатов выборов, представляет собой нарушение прав человека. "Учитывая недавние волнения в ряде стран СНГ, причины такого ограничения понять нетрудно", - говорится в докладе.

"Цветной революции" в Казахстане не будет

Насколько вероятна "цветная революция" в Казахстане? В исследовании "Каспийского информационного центра" на этот вопрос дается четкий ответ. "Несмотря на явную озабоченность властей по поводу организованных уличных демонстраций и их влияния на избирательные комиссии, ничто из того, что мы слышали или видели во время нашего визита, не указывало на то, что Казахстан находится на грани "цветной революции", - пишут авторы доклада.

По мнению экспертов, прогресс экономики, растущий уровень благосостояния, внешнее проявление спокойствия и стабильности свидетельствуют о маловероятности повторения "грузинского" или "украинского" сценариев. "Нас привлекло замечание одного активиста-правозащитника, который сказал, что физические характеристики Казахстана - в частности, его огромные размеры и разбросанное население - делают такое событие маловероятным, даже если бы не было ежегодного роста ВВП на 10 процентов в течение последних пяти лет", - говорится в докладе. Кроме того, опросы общественного мнения постоянно подтверждают высокий уровень поддержки обществом нынешнего президента.

Тем не менее, полагают авторы доклада, нельзя исключать, что оппозиция решится на организацию неких "локальных волнений". "Хотя мы не считаем, что Казахстан находится на грани революции, вполне возможно, что некоторые оппозиционные элементы будут стремиться инсценировать протесты к концу голосования 4 декабря и что организаторы протестов попытаются провести параллели с недавними событиями в Киргизии, Грузии и на Украине. Это будет делаться в угоду международным СМИ, которые могут ожидать повторения событий, произошедших в совершенно других обстоятельствах", - говорится в докладе.

В общем и целом, полагают британские эксперты, республика, обеспечив успех экономических реформ, "выходит на важный этап демократического роста".