www.akorda.kz

Уважаемые казахстанцы!

Уважаемые члены Ассамблеи!

Вспоминаю, как осенью 1991 года в период распада СССР я был с миротворческой миссией в Нагорном Карабахе. Тогда я остро ощутил, как глубока может быть пропасть межнациональной ненависти, как слепа бывает ярость и злоба людей друг к другу. Как бывает тонка та грань, которая отделяет мирную жизнь от беспощадного пролития крови и бессмысленной жестокости. Как трудно залечить раны, истерзанные сердца и память.

Именно тогда все это глубоко впечаталось в мое сознание, и я поклялся себе, что сделаю все, чтобы демон межэтнической распри никогда не был выпущен на свободу.

***

Это была нелегкая задача.

Тогда, в начале 90-х, все считали Казахстан кандидатом номер один на возникновение массовых межэтнических столкновений.

Но мы доказали, что это не так.

Своим практическим опытом, своей жизнью и своей работой мы опровергли все эти теории о фатальной неизбежности межэтнических и гражданских конфликтов в Казахстане.

В этом году Независимости нашей страны исполнилось 14 лет!

14 лет упорного труда, терпения и побед.

В этом году нашей Ассамблее народов Казахстана исполнилось 10 лет!

10 лет мира, согласия и созидания.

Именно Ассамблея открыла новую страницу не только в истории нашей государственной национальной политики, но и в решении "национального вопроса" в мировой практике.

Позвольте от всей души поздравить всех с этим ярким юбилеем!

***

Эти десять лет войдут в историю как годы самоотверженной работы, мучительного поиска и принятия нестандартных решений, позволивших вытащить нашу страну из пучины кризиса и избежать масштабных катастроф.

Мы создали новое полноценное общество – общество свободных и равноправных людей, настоящих граждан своей страны.

И самое главное - мы смогли сохранить мир и согласие в нашем общем доме, взаимопонимание и доверие в душах людей. Казахстанцы по-настоящему стали единым народом, избежав национальной нетерпимости и вражды.

Все это стало возможным только благодаря тому, что с первых дней мы определили национальное согласие своим главным приоритетом и стержнем политики государства.

Сегодня мы все видим, что тогда не допустили непоправимых ошибок. И сейчас наши успехи позволили приступить к качественно новому этапу в экономической, социальной, политической модернизации страны.

Экономический рост - в потенциале хороший стимул для углубления демократических процессов в нашем обществе. И здесь мы имеем четкую программу политических реформ, знаем, чего хотим и знаем, как этого достичь.

Уверен, что новая для Казахстана повестка дня позволит нам войти в число самых эффективно развивающихся государств мира и создать высокие стандарты жизни для наших сограждан.

***

В этом зале я вижу многих из тех, с кем мы начинали реформы, кто был рядом со мной, на кого я опирался, кто меня поддерживал в самые тяжелые минуты.

Я воздаю должное всем казахстанцам, мудрости, терпению и воле нашего народа, благодаря которым и стали возможными наши успехи!

Вместе мы сможем претворить в жизнь новые планы ускоренной модернизации.

И я благодарен за поддержку моих новых начинаний!

***

Но прошедшие годы - это не только годы нашего успеха. Это годы, которые помогли осознать и нашу уязвимость, и угрожающие нам опасности.

Сегодня пройденный нами путь и здравый смысл подводят нас к единственному выводу: успех реформ и само существование государства зависят от мира и согласия в нашем доме. От того, насколько соблюдается подлинное равенство всех членов общества.

Думаю, именно здесь пролегает тот незримый нерв, который всегда отделял истинно демократические подходы от популистской риторики.

***

Вспомните, как еще в 1992 году, на первом Форуме народов Казахстана родилась идея создания Ассамблеи, воплотившаяся в жизнь в марте 1995 года.

Будем честны: вначале у многих были большие сомнения в жизнеспособности Ассамблеи. Но сегодня от того скепсиса не осталось и следа.

Сейчас Ассамблея народов Казахстана - авторитетный, международно признанный общественный форум, который гармонично объединяет народы нашей страны и позволяет сообща находить ответы на самые сложные вопросы современности.

Я вспоминаю тяжелый для всех нас 1995 год.

Страна находилась в тисках жесточайшего кризиса. Тогда испытанию на прочность была подвергнута наша молодая государственность, наши цели и идеалы, наша стратегия реформ.

И в тот трудный момент именно Ассамблея взяла на себя всю полноту ответственности за будущее страны.

Благодаря поддержке Ассамблеи была обеспечена стабильность в обществе и задан мощный импульс масштабным реформам, на годы вперед определившим логику развития Казахстана.

***

Прошедшие 10 лет ознаменовались большими достижениями Ассамблеи.

Создание демократической правовой базы в сфере межэтнических отношений, реализация Госпрограммы развития языков, Стратегии развития Ассамблеи позволили совершить прорыв в сознании людей и добиться возрождения культуры и традиций народов, проживающих в стране.

Посудите сами. Сегодня государство поддерживает деятельность 471 национально-культурного объединения, 19-ти республиканских и региональных национальных газет, радио- и телепрограмм, 6-ти национальных театров.

За последние годы в регионах страны построено 11 домов дружбы. В Алматы строится еще один новый Дом дружбы, а в Астане - Храм мира и согласия.

Только в области национального образования у нас активно действует более 100 этнических школ, 170 воскресных языковых центров.

В школах национального возрождения работают 29 отделений по изучению 11-ти языков.

Наряду с казахскими и русскоязычными СМИ у нас издаются газеты и журналы, выходят в эфир передачи на 11 языках, в том числе на украинском, польском, немецком, корейском, уйгурском, турецком и дунганском.

За эти годы на развитие родных языков, поддержку национальных СМИ, помощь национальным театрам, издание национальной литературы государством было выделено около 600 миллионов тенге.

***

Мне могут возразить: это-де самые общие факты и цифры. Хорошо, давайте посмотрим, что они дали конкретным этническим группам.

К примеру, возьмем узбекскую диаспору. В стране действуют 78 школ с узбекским, 69 со смешанным языком обучения, Казахско-узбекский инженерно-гуманитарный университет. На узбекском языке выходят областная, две районные и семь частных газет, а также три передачи на региональном телевидении. В государственных органах всех уровней работает 356 человек узбекской национальности.

Возьмем другую диаспору - уйгурскую. Ее представители заняты в судебной системе, государственных и силовых структурах, представлены в сфере бизнеса, политики, науки и культуры.

В сфере государственного управления работает 350 уйгуров. И их количество динамично растет: так только в сравнении с 2002 годом представленность уйгуров на госслужбе возросла в 1,5 раза.

В вузовской и научной сфере работает 37 докторов наук, профессоров, свыше 200 кандидатов наук уйгурской национальности.

Диаспора имеет 8 газет и журналов. На уйгурском языке ведется телевизионное и радиовещание. Только в Казахстане уйгуры имеют Государственный уйгурский театр драмы и музыкальной комедии, для реконструкции которого из бюджета было выделено 173 миллиона тенге.

На сегодня в Казахстане действуют 63 школы с уйгурским, и 50 со смешанным языком обучения.

Я привел примеры только по двум диаспорам. Но такая ситуация касается и корейцев, и украинцев, и всех этнических групп Казахстана. Не буду перечислять факты, они всем хорошо известны.

***

Межэтническое согласие невозможно без межконфессионального диалога.

Наше общество достигло высокого уровня духовного согласия, получившего достойную оценку внутри страны и за рубежом.

У нас действует 3340 религиозных объединений, 2488 культовых сооружений, представляющих порядка 40 конфессий и деноминаций. Недаром нашу страну называют территорией межконфессионального мира и диалога мировых религий!

Говорят, что универсальной формулы межрелигиозного согласия пока не найдено, но ведь это не значит, что ее не надо искать.

Осенью 2000 года, во время оказания посреднической помощи в переговорах о судьбе пяти иранских евреев, арестованных в Тегеране, мне впервые пришла мысль о необходимости создания некоей площадки для межрелигиозного диалога. Ведь именно непонимание и неумение услышать друг друга порождает нетерпимость и страх.

После долгих переговоров с представителями почти всех духовных иерархов мира эта идея воплотилась в проведении Первого съезда мировых и традиционных религий. Тогда в столицу Казахстана съехались свыше ста двадцати посланцев восемнадцати религий.

Для меня важно, что этот Съезд стал конкретным вкладом нашей страны в преодоление вызовов межрелигиозного противостояния, которые, к сожалению все шире распространяются по миру.

Совсем недавно, 9 ноября в Нью-Йорке на 60-й сессии Генеральной ассамблеи ООН были приняты две резолюции: "О поощрении межрелигиозного диалога и сотрудничества на благо мира" и "Поощрение религиозного и культурного взаимопонимания, гармонии и сотрудничества", выдвинутые группой государств - членов ООН.

Эти документы подчеркивают важность поощрения взаимопонимания, терпимости и дружбы между людьми во всем разнообразии их религий, убеждений, культур и языков.

В них отмечается, что терпимость к проявлениям культурного и языкового, этнического и религиозного разнообразия, как и диалог между цивилизациями, являются необходимыми условиями мира, взаимопонимания и дружбы между странами и народами.

В резолюциях приветствуется инициатива Казахстана о проведении съездов лидеров мировых и традиционных религий.

Отмечается, что "эта инициатива способствует межкультурному взаимодействию между обществами во имя достижения мира и взаимопонимания. Проводимая Казахстаном политика по укреплению внутренней стабильности, сохранению и упрочению веротерпимости, толерантности и согласия является неотъемлемой частью усилий сообщества наций по укреплению культуры мира и диалога между цивилизациями, соблюдению и защите прав человека в соответствии с Уставом ООН".

В следующем году мы вновь ожидаем у себя делегатов Второго съезда. И я горжусь тем, что нам есть что сказать и что предложить миру – наш опыт дружбы и согласия, благополучного и успешного развития!

И сегодня, отдавая дань уважения двум самым крупным конфессиям в нашей стране, хочу предложить объявить праздничными выходными днями первые дни мусульманского праздника Курбан-айт и христианского Рождества. Прошу Правительство проработать этот вопрос.

***

В ближайшие годы нам предстоит расширить базу стабильности и согласия в нашем обществе.

Мы должны и дальше наращивать усилия по обеспечению открытого и конструктивного диалога между этническими группами, религиями, политическими партиями, властью и обществом в целом.

Приоритетное направление работы - создание условий для гармоничного развития всех народов, проживающих в Казахстане.

Одной из задач Ассамблеи должна стать поддержка деловой активности национально-культурных объединений. Нужно создавать материальную и финансовую основу для реализации их гуманитарных, культурных и благотворительных проектов.

Открывающиеся здесь возможности демонстрирует успешный опыт деятельности корейской ассоциации, русских и немецких национально-культурных объединений.

В свою очередь, исполнительные органы на местах будут расширять систему взаимодействия с НКЦ, неправительственными организациями, средствами массовой информации, которые занимаются вопросами формирования различных этнокультурных и образовательных программ через механизм государственного социального заказа.

Мы будем и дальше укреплять общественные институты, призванные выражать и продвигать национально-культурные интересы казахстанцев.

Далее. Многопартийная система и политический плюрализм стали неотъемлемой частью нашей жизни. Они будут развиваться и дальше. Но важно, чтобы взаимодействие между партиями не стало ареной конфронтации, где действует принцип "свой-чужой", мешающий обществу двигаться вперед. Это было бы опасным явлением для нашей государственности. Поэтому в законодательном порядке в интересах наших граждан мы должны поставить заслон против попыток расколоть общество.

Помимо национальной, религиозной и политической конфронтации всякое демократическое общество подвержено угрозе социальной вражды.

Да, одни живут богаче, другие беднее. Так было всегда, даже когда государство ставило перед собой задачу всех уровнять, причесать под одну гребенку, люди жили по-разному.

И здесь вы знаете мою позицию. Мы делаем ставку на преобладание в стране среднего класса, и вся моя социальная и экономическая политика направлены на это.

Ассамблея могла бы внести свой вклад в воспитание у наших сограждан психологии среднего класса – патриота и гражданина с высокой нравственной культурой, нацеленного на предприимчивость и высокопроизводительный труд. Ведь чем больше благополучных казахстанцев – тем благополучнее и сильнее государство.

***

Государственную политику гражданского мира и согласия, межэтнического и межконфессионального диалога мы будем укреплять и развивать ради достижения главной цели - построения процветающего многонационального Казахстана.

Сбалансированная языковая политика, приумножение лингвистического богатства народа Казахстана является основой нашего единства и прогресса.

Мое глубокое убеждение состоит в том, что национальная политика невозможна без решения задач развития казахского языка и культуры.

Для меня крайне важно, что за прошедшие годы в нашем обществе произошло осознание роли казахского языка и культуры как фундамента, на котором строится все здание нашей государственности.

Вместе с тем, мы будем по-прежнему проводить политику поддержки русского языка как важного условия интеграции нашей страны в глобальный мир.

Мы также должны понимать, что наш путь в современность требует и знания английского языка.

Возродив независимость государства, мы реализовали многовековую мечту народа. Сегодня,

укрепляя право наших сограждан распоряжаться собственной судьбой, мы должны также полноценно возродить и развивать историческое, культурное наследие предков, многовековые традиции, духовный опыт казахского народа, и тем самым предоставить всем действительно равные права.

Наша политика должна заключаться в том, чтобы развивать и углублять этот процесс. И если все члены Ассамблеи примут самое непосредственное участие в изучении и распространении казахской культуры, то мы выполним наш долг перед страной и потомками.

Но это требует концентрации общественной воли. И, на мой взгляд, национальные элиты могут и должны стать ядром этого процесса.

Думаю, в этом меня поддержат все.

Уважаемые участники Ассамблеи!

Да, сегодня мы добились успехов, признанных во всем мире. Но если мы хотим сохранить их, мы не можем почивать на лаврах.

Сегодня мир стоит на пороге серьезных проблем. Посмотрите, что делается рядом с нами: в соседнем Кыргызстане, по другую сторону Каспия – на Северном Кавказе!

Афганистан, Турция, Ирак, Ближний Восток, Африка, Франция, Испания, Великобритания – везде тлеют угли этнических или религиозных конфликтов.

В большом мире зарождаются новые тенденции, несущие новые риски.

По прогнозам экспертов, величайшие преимущества глобализации выпадут, прежде всего, на долю тех стран и наций, которые смогут получить доступ к новым технологиям и претворить их в жизнь.

Мы должны четко понимать, что глобализация, способствуя экономическому росту и повышению уровня жизни, одновременно несет и новые вызовы как экономическому развитию страны так и нашим культурным и религиозным ценностям.

Если мы изолируемся от мировой экономики, если мы не сможем успешно адаптироваться к процессу глобализации, который разворачивается сейчас в мире, то мы окажемся в стратегическом проигрыше и вновь откатимся на периферию мирового развития.

Сейчас мы имеем неплохие позиции для совершения настоящего прорыва.

Иначе - мы упустим свой исторический шанс… Шанс построения процветающей нации.

***

Сегодня мы сталкиваемся с новым суровым вызовом, имеющим принципиальное значение для дальнейшего прогресса Казахстана: как сохранить мир и безопасность в регионе?

В ближайшие 10-15 лет в условиях роста этнического и религиозного самосознания в мире идентичность по крови и вере будет становиться все более значимым фактором самоопределения человека.

Мы не должны допустить, чтобы этноконфессиональные разногласия стали основой будущих конфликтов. Для нас и нашего региона это особенно важно!

Наивно было бы полагать, что в любой, даже самой терпимой и развитой полиэтнической стране межнациональное согласие может сохраняться само по себе, без активной национальной политики государства, без активной роли национальной элиты общества.

К чему это может привести в противном случае, мы смогли убедиться на примере одной из самых толерантных стран Европейского союза – Франции. Посмотрите, что там происходило совсем недавно!

Глубоко убежден: Казахстан может и должен стать одной из базовых опор в системе обеспечения безопасности в Центральной Азии.

Так же, как мы пришли к осознанию нашей новой геополитической роли в мировой энергетической системе, мы должны осознать и нашу ответственность за стабильность и безопасность в Центральной Азии.

Успех нашей экономической и политической модернизации уже стал моделью и стимулом для стран региона и в целом для возрождения Центральной Азии.

***

В будущем я вижу Казахстан ведущим государством региона с действенной демократией и устойчивой экономикой.

Сегодня я призываю лидеров национально-культурных объединений страны и Ассамблею вместе сконцентрироваться на укреплении наших достижений, и дальше развивать ключевые приоритеты государственной национальной политики.

Убежден, роль ваших организаций будет неизменно возрастать, и вам нужно шире участвовать в общественной и государственной жизни, содействуя социальному и экономическому прогрессу.

Дорогие казахстанцы!

Наша страна на подъеме, мы уверены в себе и в своих силах. Исходя из своих возросших возможностей, мы смело ставим перед собой новые цели и задачи.

Курс на дальнейшую модернизацию страны, развитие подлинного гражданского общества, укрепление прав и свобод граждан, всех этносов без исключения - это путь к благополучию и процветанию всего Казахстана, путь в наше будущее.

И я призываю вас задуматься об этом будущем.

Будущем, которое созидается сегодня.

Будущем, которое творится всеми, кто проживает на благословенной земле Казахстана, и кто связал свою судьбу с ней.

Я призываю всех казахстанцев идти к будущему вместе!

Только тогда нас ждет успех!

г. Астана, 22 ноября 2005 г.